โครงการศูนย์ข้อมูล AI มูลค่า 3.5 พันล้านดอลลาร์ในเวียดนาม อาจสะดุดที่ไฟฟ้า

ตัวเลขของโครงการศูนย์ข้อมูล AI ที่เสนอในจังหวัดเตยนิงห์นั้นใหญ่พอจะทำให้โครงการก้าวขึ้นเป็นหนึ่งในโครงการโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่ทะเยอทะยานที่สุดของเวียดนาม หากสามารถเดินหน้าได้จริง

กลุ่มพันธมิตรที่นำโดย Saigon Telecommunication & Technology Corp. หรือ Saigontel ยื่นหนังสือแสดงความสนใจลงทุนเพื่อศึกษาการพัฒนาศูนย์ข้อมูล AI ที่ออกแบบให้รองรับโหลดไอทีรวมสูงสุด 200 เมกะวัตต์ โดยเฟสแรกขนาด 100 เมกะวัตต์มีมูลค่าประมาณ 3.5 พันล้านดอลลาร์ 6

อย่างไรก็ตาม นี่ ยังไม่ใช่โครงการลงทุนที่ได้รับอนุมัติแล้ว ความเป็นไปได้ของโครงการจึงไม่ได้ขึ้นอยู่กับการมีที่ดินในนิคมอุตสาหกรรมเพียงอย่างเดียว แต่ขึ้นอยู่กับการขออนุมัติและการจัดทำแผนจ่ายไฟฟ้าที่น่าเชื่อถือสำหรับศูนย์ข้อมูลซึ่งใช้พลังงานสูงมาก

โครงการที่เสนอมีรายละเอียดอย่างไร

ศูนย์ข้อมูลแห่งนี้มีแผนตั้งอยู่บนพื้นที่ประมาณ 20 เฮกตาร์ ใน นิคมอุตสาหกรรม Nam Tan Tap ตำบล Tan Tap จังหวัดเตยนิงห์ ทางตอนใต้ของเวียดนาม โดยตั้งเป้าโหลดไอทีรวมที่ 200 เมกะวัตต์ 26

แผนพัฒนาเบื้องต้นแบ่งเป็นระยะดังนี้

• เฟสแรก: กำลังไฟฟ้า 100 เมกะวัตต์ มูลค่าลงทุนประมาณ 3.5 พันล้านดอลลาร์
• ความจุตามการออกแบบเต็มโครงการ: สูงสุด 200 เมกะวัตต์
• กำหนดเริ่มก่อสร้างเบื้องต้น: ไตรมาส 4 ปี 2026 หากเป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนด
• กำหนดเริ่มดำเนินงานเชิงพาณิชย์เบื้องต้น: ปี 2027 6

ประกาศต่อสาธารณะยังไม่ได้ระบุงบประมาณ รายละเอียดทางเทคนิค หรือกำหนดส่งมอบของกำลังไฟฟ้าอีก 100 เมกะวัตต์ ดังนั้น ตัวเลข 3.5 พันล้านดอลลาร์ควรถูกเข้าใจว่าเป็นประมาณการของเฟสแรก ไม่ใช่งบที่ยืนยันแล้วสำหรับศูนย์ข้อมูลขนาด 200 เมกะวัตต์ทั้งโครงการ

ใครอยู่เบื้องหลังข้อเสนอนี้

กลุ่มพันธมิตรประกอบด้วย 3 บริษัท ได้แก่

• Saigon Telecommunication & Technology Corp. (Saigontel) ผู้ประสานงานหลัก
• World Harmony Co. Ltd. (WVU)
• SAIF Eagle II Investment Co. Ltd. 6

โครงสร้างดังกล่าวผสานบริษัทเวียดนามที่มีธุรกิจเกี่ยวข้องกับเทคโนโลยี โทรคมนาคม และโครงสร้างพื้นฐานนิคมอุตสาหกรรม เข้ากับพันธมิตรด้านโครงสร้างพื้นฐานและการลงทุนระหว่างประเทศ Saigontel มีธุรกิจครอบคลุมการพัฒนานิคมอุตสาหกรรมและโครงสร้างพื้นฐานที่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยี ขณะที่ WVU และ SAIF Eagle II เข้าร่วมในความพยายามพัฒนาโครงการนี้ 6

การเข้าร่วมของทั้งสามบริษัทมีความสำคัญในเชิงพาณิชย์ แต่ยังไม่ใช่หลักประกันว่าโครงการจะก่อสร้างหรือจัดหาเงินทุนได้สำเร็จ โครงการยังต้องผ่านกระบวนการอนุมัติการลงทุนของเวียดนาม และต้องมีแผนที่ใช้งานได้จริงสำหรับที่ดิน ระบบสาธารณูปโภค และไฟฟ้า

ทำไมไฟฟ้าจึงเป็นตัวชี้ชะตา

ก่อนจัดทำข้อเสนอการลงทุนและยื่นขออนุมัติ กลุ่มพันธมิตรต้องทำงานร่วมกับหน่วยงานจังหวัดและภาคพลังงานเพื่อจัดทำแผนจ่ายไฟฟ้า รวมถึงกลไกที่เกี่ยวข้อง 6 สำหรับศูนย์ข้อมูลที่เน้นงาน AI เงื่อนไขนี้ถือเป็นหัวใจของโครงการ เพราะการประมวลผล AI ต้องใช้ไฟฟ้าที่ต่อเนื่องและมีเสถียรภาพในระดับที่อาจกดดันขีดความสามารถของโครงข่ายไฟฟ้าในพื้นที่

ข้อจำกัดด้านไฟฟ้าเริ่มปรากฏให้เห็นแล้วในตลาดศูนย์ข้อมูลของเวียดนาม รายงานที่หน่วยงานการค้าของเวียดนามอ้างถึงระบุว่า ในปี 2025 เวียดนามมีศูนย์ข้อมูลที่เปิดดำเนินการอยู่ 41 แห่ง รวมกำลังไฟฟ้า 221 เมกะวัตต์ 1

หากโครงการเตยนิงห์พัฒนาเต็มเป้าหมาย 200 เมกะวัตต์ ตัวเลขดังกล่าวจะใกล้เคียงกับกำลังไฟฟ้ารวมของศูนย์ข้อมูลที่เปิดดำเนินการอยู่ทั้งหมดในประเทศ แม้ตัวเลขทั้งสองจะเทียบกันได้ไม่สมบูรณ์ เพราะ 221 เมกะวัตต์หมายถึงกำลังของศูนย์ข้อมูลที่เปิดใช้งานแล้ว ส่วน 200 เมกะวัตต์เป็นเป้าหมายการออกแบบของโครงการที่ยังอยู่ในขั้นเสนอ

อีกหนึ่งรายงานระบุว่า ศูนย์ข้อมูลขนาด 100 เมกะวัตต์ในคลัสเตอร์หลักของเวียดนามอาจต้องรอไฟฟ้าใหม่ประมาณ 2–3 ปี 8 เมื่อพิจารณาบริบทนี้ เป้าหมายเริ่มก่อสร้างในไตรมาส 4 ปี 2026 และเปิดดำเนินงานในปี 2027 จึงถือว่าท้าทายอย่างมาก กำหนดการจะขึ้นอยู่กับความเร็วในการจัดหาไฟฟ้า ไม่ใช่เพียงการได้พื้นที่ในนิคมอุตสาหกรรม

หากแผนไฟฟ้าได้รับอนุมัติและสามารถจัดหาเงินทุนได้ เตยนิงห์อาจกลายเป็นทำเลใหม่สำหรับโครงสร้างพื้นฐาน AI และคลาวด์ขนาดใหญ่ นอกเหนือจากการกระจุกตัวเดิมในฮานอยและนครโฮจิมินห์ แต่หากยังแก้ปัญหาไฟฟ้าไม่ได้ โครงการก็อาจคงอยู่เพียงในขั้นศึกษาและขออนุมัติ

เมื่อเทียบกับโครงการศูนย์ข้อมูลอื่นในเวียดนาม

ข้อเสนอของ Saigontel เข้าสู่ตลาดที่กำลังขยายตัวอย่างรวดเร็วและมีการแข่งขันสูง โดยมีโครงการสำคัญ เช่น

• Viettel: เริ่มก่อสร้างศูนย์ข้อมูลไฮเปอร์สเกลในนครโฮจิมินห์เมื่อปี 2025 ออกแบบให้รองรับกำลังไฟฟ้า 140 เมกะวัตต์ 1
• CMC: ได้รับอนุมัติโครงการศูนย์ข้อมูลไฮเปอร์สเกลในนครโฮจิมินห์ เริ่มต้นที่ 30 เมกะวัตต์ และขยายได้ถึง 120 เมกะวัตต์ 3
• G42, Microsoft, FPT และ VinaCapital: เสนอโครงการศูนย์ข้อมูลไฮเปอร์สเกลในนครโฮจิมินห์ มูลค่า 2 พันล้านดอลลาร์ 3

เมื่อเทียบกับโครงการเหล่านี้ เฟสแรกขนาด 100 เมกะวัตต์ของเตยนิงห์จะอยู่ในกลุ่มโครงการ AI ขนาดใหญ่ที่สุดที่ประกาศในเวียดนาม ส่วนความจุเต็มโครงการ 200 เมกะวัตต์จะสูงกว่าตัวเลขของโครงการเปรียบเทียบเหล่านี้ อย่างไรก็ดี โครงการเตยนิงห์ยังมีความคืบหน้าน้อยกว่า เพราะขณะนี้มีเพียงหนังสือแสดงความสนใจลงทุน ไม่ใช่ใบอนุมัติการลงทุน 36

ตลาดศูนย์ข้อมูลเวียดนามกำลังโตจากฐานที่ยังไม่ใหญ่

ตัวเลขจากแต่ละแหล่งแตกต่างกัน เพราะไม่ได้วัดสิ่งเดียวกันทั้งหมด รายงานหนึ่งระบุว่า เวียดนามมีศูนย์ข้อมูลที่เปิดดำเนินการอยู่ 41 แห่ง รวมกำลังไฟฟ้า 221 เมกะวัตต์ในปี 2025 1

ขณะที่การคาดการณ์ตลาดที่นับรวมกำลังการผลิตที่ออกแบบไว้ โครงการที่กำลังก่อสร้าง หรือโครงการที่อยู่ระหว่างการพัฒนา ประเมินว่าเวียดนามมีความจุศูนย์ข้อมูลประมาณ 524.7 เมกะวัตต์ในปี 2025 และอาจเพิ่มเป็นราว 950 เมกะวัตต์ในปี 2030 ส่วนรายได้ตลาดคาดว่าจะเกิน 3 พันล้านดอลลาร์ในปี 2031 โดยเติบโตมากกว่า 20% ต่อปี 29

ความแตกต่างนี้มีความสำคัญ เพราะกำลังการผลิตที่ติดตั้งและเปิดใช้งานแล้วไม่ควรถูกนำไปเทียบตรง ๆ กับตัวเลขคาดการณ์ที่อาจรวมโครงการในอนาคต อย่างไรก็ตาม ทั้งสองชุดข้อมูลสะท้อนแนวโน้มเดียวกัน นั่นคือเวียดนามกำลังเตรียมขยายโครงสร้างพื้นฐานด้านคลาวด์ โคโลเคชัน และ AI อย่างมาก

การเปิดทางให้ต่างชาติถือหุ้น 100% เปลี่ยนอะไรบ้าง

กรอบกฎหมายโทรคมนาคมของเวียดนามยืนยันว่า บริษัทที่ให้บริการศูนย์ข้อมูลและคลาวด์สามารถมีผู้ถือหุ้นต่างชาติได้ทั้งหมด 100% 28 นโยบายนี้ช่วยลดอุปสรรคเชิงโครงสร้างสำหรับผู้ให้บริการไฮเปอร์สเกลจากต่างประเทศ กองทุนโครงสร้างพื้นฐาน บริษัทเทคโนโลยี และผู้ประกอบการเฉพาะทางที่ต้องการเข้ามาในตลาด

การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวอาจช่วยให้การจัดโครงสร้างเงินทุนข้ามประเทศ การร่วมมือด้านการดำเนินงาน และโครงการที่นำโดยต่างชาติทำได้ง่ายขึ้น แต่ไม่ได้ยกเลิกข้อกำหนดระดับโครงการ ศูนย์ข้อมูลที่มีเงินทุนต่างชาติหรือมีผู้พัฒนาในประเทศยังต้องจัดการเรื่องการอนุมัติการลงทุน ที่ดิน การก่อสร้าง การปฏิบัติตามกฎระเบียบ และการเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้า

สำหรับโครงการเตยนิงห์ กฎเรื่องการถือครองช่วยเพิ่มทางเลือกด้านเงินทุน แต่ข้อจำกัดทางกายภาพที่เร่งด่วนที่สุดยังคงเป็นไฟฟ้า

ความหมายต่ออนาคตของจังหวัดเตยนิงห์

โครงการนี้อาจช่วยวางตำแหน่งให้เตยนิงห์เป็นทำเลโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลแห่งใหม่ทางตอนใต้ของเวียดนาม ด้วยการเชื่อมพื้นที่นิคมอุตสาหกรรมเข้ากับกำลังประมวลผล AI และเงินลงทุนระหว่างประเทศ หากศูนย์ข้อมูลขนาด 100–200 เมกะวัตต์เกิดขึ้นได้จริง ก็จะสนับสนุนความพยายามของเวียดนามในการดึงดูดการลงทุนด้านศูนย์ข้อมูลและ AI ขณะที่ความต้องการคลาวด์และงานประมวลผลขั้นสูงเพิ่มขึ้น

แต่ความสำคัญของโครงการไม่ควรถูกตีความว่าเป็นความแน่นอน กลุ่มพันธมิตรได้ประกาศแนวคิดที่มีขนาดใหญ่และกำหนดการแบบมีเงื่อนไข ไม่ใช่แพ็กเกจเงินทุนที่ปิดเรียบร้อยหรือศูนย์ข้อมูลที่ได้รับอนุมัติแล้ว ขั้นตอนสำคัญต่อจากนี้คือการยื่นข้อเสนอการลงทุน การได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และการจัดทำแผนจ่ายไฟฟ้าที่ตรวจสอบได้

บทสรุปในเวลานี้จึงชัดเจนที่สุดว่า เตยนิงห์มีข้อเสนอโครงการศูนย์ข้อมูล AI ที่อาจเปลี่ยนโฉมจังหวัดได้ แต่ความพร้อมของไฟฟ้าจะเป็นตัวตัดสินว่าโครงการนี้จะกลายเป็นศูนย์กลางโครงสร้างพื้นฐานแห่งใหม่ หรือยังคงเป็นเพียงโครงการใหญ่บนหน้าข่าว 68