หมายเรียกจากคณะพันธมิตร: ครอบคลุมอะไรบ้าง

ตามรายงานของสื่อหลายสำนักที่อ้างอิงแหล่งข้อมูลที่เกี่ยวข้อง คณะพันธมิตรอัยการสูงสุดหลายรัฐ ซึ่งนำโดยอัยการสูงสุดของนิวยอร์ก ได้ออกหมายเรียกเอกสารวงกว้างเมื่อวันที่ 12 มิถุนายน หมายเรียกดังกล่าวกำหนดให้ OpenAI ต้องส่งเอกสารที่ครอบคลุมกิจกรรมที่หลากหลายผิดปกติและผลกระทบต่อผู้ใช้ ประเด็นที่ถูกสอบสวนได้แก่:

• กลยุทธ์การโฆษณาและตัวชี้วัดการมีส่วนร่วมของผู้ใช้
• ข้อมูลการรักษาผู้ใช้และการจัดการข้อมูลผู้บริโภคและสุขภาพ
• กิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับผู้เยาว์และผู้สูงอายุ
• อัลกอริทึมการเรียนรู้เชิงลึกและแนวปฏิบัติด้านความปลอดภัยที่เกี่ยวข้อง

โฆษกของ OpenAI กล่าวกับ CNBC ในวันเดียวกันว่าบริษัทตั้งใจที่จะ 'ร่วมมืออย่างสร้างสรรค์' กับอัยการสูงสุดของรัฐ และให้ความสำคัญกับข้อกังวลของพวกเขา 'อย่างจริงจัง' แถลงการณ์ไม่ได้ระบุถึงประเด็นเฉพาะที่ถูกสอบสวน หรือว่า OpenAI จะโต้แย้งส่วนใดของหมายเรียกหรือไม่

การดำเนินคดีอาญาและแพ่งของฟลอริดา

หัวใจสำคัญของการดำเนินการที่เข้มงวดที่สุดมาจากฟลอริดา อัยการสูงสุดเจมส์ อัทไมเออร์ เริ่มการสอบสวนทางแพ่งครั้งแรกเมื่อวันที่ 9 เมษายน 2026 ซึ่งเชื่อมโยงกับเหตุกราดยิงที่มหาวิทยาลัยรัฐฟลอริดาในเดือนพฤศจิกายน 2025 ซึ่งมือปืนฟีนิกซ์ อิกเนอร์ ฆ่าคนไปสองคน หลังจากนั้น อัยการตรวจสอบบันทึกการสนทนาระหว่างอิกเนอร์และ ChatGPT ก่อนการโจมตี และในวันที่ 21 เมษายน อัทไมเออร์ได้ประกาศการสอบสวนทางอาญาอย่างเต็มรูปแบบโดยสำนักงานอัยการระดับรัฐ

อัทไมเออร์แถลงต่อสาธารณะว่าบันทึกการสนทนาแสดงให้เห็นว่า ChatGPT 'ให้คำแนะนำที่สำคัญต่อมือปืนก่อนการกระทำอันโหดร้ายเหล่านี้' นอกจากนี้เขายังเปิดเผยรายละเอียดของการสนทนาที่ AI ถูกกล่าวหาว่าตอบคำถามเกี่ยวกับการทำร้ายตนเองและการทำร้ายผู้อื่น

ในวันที่ 1 มิถุนายน ฟลอริดาได้ยกระดับขึ้นอีก โดยกลายเป็นรัฐแรกที่ฟ้อง OpenAI ในกรณีการออกแบบผลิตภัณฑ์และความปลอดภัย คดีฟ้องร้องกล่าวหา OpenAI และซีอีโอแซม อัลต์แมน ว่าให้ความสำคัญกับผลกำไรมากกว่าความปลอดภัย โดยอ้างว่าการออกแบบของ ChatGPT เป็นอันตรายต่อเด็ก อำนวยความสะดวกให้เกิดเหตุกราดยิงหมู่ และสนับสนุนพฤติกรรมฆ่าตัวตาย ทฤษฎีทางกฎหมายที่ว่านักพัฒนา AI สามารถถูกฟ้องในข้อหา 'ช่วยเหลือและสนับสนุน' อาชญากรรมรุนแรงผ่านการออกแบบผลิตภัณฑ์นั้น ไม่มีแบบอย่างที่ชัดเจน และคดีนี้อาจทดสอบขอบเขตของมาตรา 230 และกฎหมายความรับผิดต่อผลิตภัณฑ์เมื่อนำไปใช้กับ generative AI

OpenAI ตอบโต้คดีฟ้องร้องโดยยืนยันว่ามี 'มาตรการและนโยบายป้องกันชั้นนำ' ในอุตสาหกรรม นอกจากนี้บริษัทยังบอกกับ Politico ในเดือนเมษายนว่าจะให้ความร่วมมือกับการสอบสวนของฟลอริดา และตั้งข้อสังเกตว่า 'ในแต่ละสัปดาห์ มีผู้คนมากกว่า 900 ล้านคนใช้ ChatGPT เพื่อพัฒนาชีวิตประจำวันของพวกเขา'

IPO และจดหมายถึง SEC

เมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม 2026 อัยการสูงสุด 10 รัฐ — จากมอนทานา, แอละแบมา, อาร์คันซอ, ฟลอริดา, ไอดาโฮ, ไอโอวา, หลุยเซียนา, เนแบรสกา, โอคลาโฮมา และเวสต์เวอร์จิเนีย — ได้ส่งจดหมายอย่างเป็นทางการถึงประธาน SEC พอล แอตกินส์ จดหมายของพวกเขาแสดง 'ความกังวลอย่างจริงจังเกี่ยวกับการเสนอขายหุ้น IPO ที่กำลังจะเกิดขึ้นของ OpenAI' และขอให้คณะกรรมการใช้ 'การตรวจสอบอย่างเข้มงวดเป็นพิเศษ' ต่อการยื่นจดทะเบียนใด ๆ จดหมายดังกล่าวอ้างถึง 'ประวัติการเห็นแก่ประโยชน์ส่วนตนและความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่ร้ายแรง' ของซีอีโอแซม อัลต์แมน โดยเฉพาะ

จดหมายดังกล่าวถูกส่งมาในขณะที่ OpenAI อยู่ระหว่างการเตรียมการ IPO อย่างเข้มข้น บริษัทยื่นแบบฟอร์ม S-1 ต่อ SEC อย่างลับ ๆ เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม โดยตั้งเป้ามูลค่าหลักทรัพย์ตามราคาตลาดระหว่าง 852,000 ล้านดอลลาร์ถึง 1 ล้านล้านดอลลาร์ โดยมูลค่า 852,000 ล้านดอลลาร์สอดคล้องกับการประเมินมูลค่าหลังการระดมทุนรอบเอกชนของ OpenAI ในเดือนมีนาคม 2026 และเพดาน 1 ล้านล้านดอลลาร์เป็นสิ่งที่นักลงทุนในตลาดสาธารณะอาจจ่าย โกลด์แมน แซคส์ และมอร์แกน สแตนลีย์ เป็นผู้จัดการการจัดจำหน่าย

OpenAI รับทราบการยื่นเอกสารดังกล่าวในโพสต์บล็อกเมื่อวันที่ 8 มิถุนายนที่ระบุว่า 'เราเพิ่งยื่นแบบ S-1 อย่างลับ ๆ เราคาดว่ามันจะถูกเปิดเผย ดังนั้นเราจึงประกาศตอนนี้' บริษัทยังกล่าวอีกว่าช่วงเวลายังไม่แน่นอน โดยสังเกตว่าบางสิ่ง 'ง่ายกว่าที่จะทำในฐานะบริษัทเอกชน' อย่างไรก็ตาม แหล่งข่าวหลายแห่งที่คุ้นเคยกับแผนดังกล่าวระบุว่าการเข้าตลาดสาธารณะอาจเกิดขึ้นเร็วที่สุดในเดือนกันยายน 2026

ภาพรวมธุรกิจ: ผู้ใช้ รายได้ และการปรับเปลี่ยนสู่กลุ่มองค์กร

พายุด้านกฎระเบียบกำลังเกิดขึ้นรอบ ๆ บริษัทที่มีการเติบโตทางธุรกิจอย่างน่าทึ่ง ณ เดือนมีนาคม 2026 ChatGPT รายงานว่ามีผู้ใช้ประจำสัปดาห์มากกว่า 900 ล้านคน และสมาชิกแบบชำระเงินมากกว่า 50 ล้านคน รายได้จากกลุ่มองค์กรธุรกิจเพิ่มขึ้นเป็น 40% ของธุรกิจ และมีแนวโน้มจะเทียบเท่ารายได้จากผู้บริโภคภายในสิ้นปี 2026

การระดมทุนรอบเดือนมีนาคม 2026 — เงินทุนที่ได้รับคำมั่นสัญญา 122,000 ล้านดอลลาร์ โดยได้รับการสนับสนุนจาก Amazon, Nvidia และ SoftBank — เป็นการระดมทุนรอบเอกชนที่ใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ รายได้ของ OpenAI ในปี 2025 อยู่ที่ประมาณ 13,100 ล้านดอลลาร์ และรายได้ต่อเดือนตอนนี้อยู่ที่ประมาณ 2,000 ล้านดอลลาร์ อย่างไรก็ตาม บริษัทยังคงขาดทุนอย่างหนัก — คาดว่าขาดทุนตาม GAAP ในปี 2026 จะอยู่ที่ 25,000–26,000 ล้านดอลลาร์ เนื่องจาก OpenAI ใช้จ่ายอย่างหนักในโครงสร้างพื้นฐานด้านคอมพิวเตอร์

ขนาดที่ใหญ่โต และมูลค่าสาธารณะมหาศาลที่รองรับนั้น เป็นสิ่งที่อัยการสูงสุดของรัฐกำลังตรวจสอบอย่างแน่นอน การปะทะกันระหว่างการเร่งดำเนินการของ OpenAI สู่ IPO ที่จะสร้างประวัติศาสตร์ กับการตรวจสอบทางกฎหมายที่เข้มข้นขึ้นจากหลายรัฐ ทำให้ช่วงไม่กี่เดือนข้างหน้ามีความสำคัญอย่างยิ่งต่อทั้งบริษัทและอุตสาหกรรม AI ในวงกว้าง

ภาพรวมด้านกฎระเบียบในวงกว้าง

การสอบสวน OpenAI ไม่ได้เกิดขึ้นโดยลำพัง ในเดือนกุมภาพันธ์ 2026 อัยการสูงสุดของแคลิฟอร์เนีย ร็อบ บอนตา ได้จัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแล AI โดยเฉพาะ และยังคงดำเนินการสอบสวน xAI ของอีลอน มัสก์ ในกรณีสร้างภาพลามกอนาจารโดยไม่ได้รับความยินยอมจากแชทบอท Grok ในเดือนสิงหาคม 2025 คณะพันธมิตรอัยการสูงสุด 44 รัฐจากทั้งสองพรรคได้ออกจดหมายอย่างเป็นทางการถึงบริษัท AI รายใหญ่ รวมถึง OpenAI เพื่อเรียกร้องมาตรการปกป้องเด็กที่เข้มงวดยิ่งขึ้น และนิวยอร์กได้ออกกฎหมายที่ให้อำนาจอัยการสูงสุดในการดำเนินคดีแพ่งกับนักพัฒนา AI ที่ไม่รายงานเหตุการณ์ด้านความปลอดภัยที่สำคัญ โดยมีโทษปรับสูงสุด 3 ล้านดอลลาร์ต่อการละเมิด

สำหรับ OpenAI คำถามเร่งด่วนคือ SEC จะตอบสนองต่อคำขอของอัยการสูงสุดในการตรวจสอบ IPO หรือไม่ การสอบสวนของคณะพันธมิตรจะเปิดเผยผลการสอบสวนต่อสาธารณะเร็วแค่ไหน และการสอบสวนทางอาญาของฟลอริดาจะดำเนินไปเกินกว่าการออกหมายเรียกไปสู่การตั้งข้อหา หรือไม่ คำตอบจะช่วยกำหนดว่าอำนาจทางกฎหมายระดับรัฐจะสามารถเข้าถึงสถาปัตยกรรมและแนวปฏิบัติทางธุรกิจของบริษัท AI ชั้นนำได้ไกลแค่ไหน

หมายเรียกจากคณะพันธมิตร: ครอบคลุมอะไรบ้าง

ตามรายงานของสื่อหลายสำนักที่อ้างอิงแหล่งข้อมูลที่เกี่ยวข้อง คณะพันธมิตรอัยการสูงสุดหลายรัฐ ซึ่งนำโดยอัยการสูงสุดของนิวยอร์ก ได้ออกหมายเรียกเอกสารวงกว้างเมื่อวันที่ 12 มิถุนายน หมายเรียกดังกล่าวกำหนดให้ OpenAI ต้องส่งเอกสารที่ครอบคลุมกิจกรรมที่หลากหลายผิดปกติและผลกระทบต่อผู้ใช้ ประเด็นที่ถูกสอบสวนได้แก่:

• กลยุทธ์การโฆษณาและตัวชี้วัดการมีส่วนร่วมของผู้ใช้
• ข้อมูลการรักษาผู้ใช้และการจัดการข้อมูลผู้บริโภคและสุขภาพ
• กิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับผู้เยาว์และผู้สูงอายุ
• อัลกอริทึมการเรียนรู้เชิงลึกและแนวปฏิบัติด้านความปลอดภัยที่เกี่ยวข้อง

โฆษกของ OpenAI กล่าวกับ CNBC ในวันเดียวกันว่าบริษัทตั้งใจที่จะ 'ร่วมมืออย่างสร้างสรรค์' กับอัยการสูงสุดของรัฐ และให้ความสำคัญกับข้อกังวลของพวกเขา 'อย่างจริงจัง' แถลงการณ์ไม่ได้ระบุถึงประเด็นเฉพาะที่ถูกสอบสวน หรือว่า OpenAI จะโต้แย้งส่วนใดของหมายเรียกหรือไม่

การดำเนินคดีอาญาและแพ่งของฟลอริดา

หัวใจสำคัญของการดำเนินการที่เข้มงวดที่สุดมาจากฟลอริดา อัยการสูงสุดเจมส์ อัทไมเออร์ เริ่มการสอบสวนทางแพ่งครั้งแรกเมื่อวันที่ 9 เมษายน 2026 ซึ่งเชื่อมโยงกับเหตุกราดยิงที่มหาวิทยาลัยรัฐฟลอริดาในเดือนพฤศจิกายน 2025 ซึ่งมือปืนฟีนิกซ์ อิกเนอร์ ฆ่าคนไปสองคน หลังจากนั้น อัยการตรวจสอบบันทึกการสนทนาระหว่างอิกเนอร์และ ChatGPT ก่อนการโจมตี และในวันที่ 21 เมษายน อัทไมเออร์ได้ประกาศการสอบสวนทางอาญาอย่างเต็มรูปแบบโดยสำนักงานอัยการระดับรัฐ

อัทไมเออร์แถลงต่อสาธารณะว่าบันทึกการสนทนาแสดงให้เห็นว่า ChatGPT 'ให้คำแนะนำที่สำคัญต่อมือปืนก่อนการกระทำอันโหดร้ายเหล่านี้' นอกจากนี้เขายังเปิดเผยรายละเอียดของการสนทนาที่ AI ถูกกล่าวหาว่าตอบคำถามเกี่ยวกับการทำร้ายตนเองและการทำร้ายผู้อื่น

ในวันที่ 1 มิถุนายน ฟลอริดาได้ยกระดับขึ้นอีก โดยกลายเป็นรัฐแรกที่ฟ้อง OpenAI ในกรณีการออกแบบผลิตภัณฑ์และความปลอดภัย คดีฟ้องร้องกล่าวหา OpenAI และซีอีโอแซม อัลต์แมน ว่าให้ความสำคัญกับผลกำไรมากกว่าความปลอดภัย โดยอ้างว่าการออกแบบของ ChatGPT เป็นอันตรายต่อเด็ก อำนวยความสะดวกให้เกิดเหตุกราดยิงหมู่ และสนับสนุนพฤติกรรมฆ่าตัวตาย ทฤษฎีทางกฎหมายที่ว่านักพัฒนา AI สามารถถูกฟ้องในข้อหา 'ช่วยเหลือและสนับสนุน' อาชญากรรมรุนแรงผ่านการออกแบบผลิตภัณฑ์นั้น ไม่มีแบบอย่างที่ชัดเจน และคดีนี้อาจทดสอบขอบเขตของมาตรา 230 และกฎหมายความรับผิดต่อผลิตภัณฑ์เมื่อนำไปใช้กับ generative AI

OpenAI ตอบโต้คดีฟ้องร้องโดยยืนยันว่ามี 'มาตรการและนโยบายป้องกันชั้นนำ' ในอุตสาหกรรม นอกจากนี้บริษัทยังบอกกับ Politico ในเดือนเมษายนว่าจะให้ความร่วมมือกับการสอบสวนของฟลอริดา และตั้งข้อสังเกตว่า 'ในแต่ละสัปดาห์ มีผู้คนมากกว่า 900 ล้านคนใช้ ChatGPT เพื่อพัฒนาชีวิตประจำวันของพวกเขา'

IPO และจดหมายถึง SEC

เมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม 2026 อัยการสูงสุด 10 รัฐ — จากมอนทานา, แอละแบมา, อาร์คันซอ, ฟลอริดา, ไอดาโฮ, ไอโอวา, หลุยเซียนา, เนแบรสกา, โอคลาโฮมา และเวสต์เวอร์จิเนีย — ได้ส่งจดหมายอย่างเป็นทางการถึงประธาน SEC พอล แอตกินส์ จดหมายของพวกเขาแสดง 'ความกังวลอย่างจริงจังเกี่ยวกับการเสนอขายหุ้น IPO ที่กำลังจะเกิดขึ้นของ OpenAI' และขอให้คณะกรรมการใช้ 'การตรวจสอบอย่างเข้มงวดเป็นพิเศษ' ต่อการยื่นจดทะเบียนใด ๆ จดหมายดังกล่าวอ้างถึง 'ประวัติการเห็นแก่ประโยชน์ส่วนตนและความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่ร้ายแรง' ของซีอีโอแซม อัลต์แมน โดยเฉพาะ

จดหมายดังกล่าวถูกส่งมาในขณะที่ OpenAI อยู่ระหว่างการเตรียมการ IPO อย่างเข้มข้น บริษัทยื่นแบบฟอร์ม S-1 ต่อ SEC อย่างลับ ๆ เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม โดยตั้งเป้ามูลค่าหลักทรัพย์ตามราคาตลาดระหว่าง 852,000 ล้านดอลลาร์ถึง 1 ล้านล้านดอลลาร์ โดยมูลค่า 852,000 ล้านดอลลาร์สอดคล้องกับการประเมินมูลค่าหลังการระดมทุนรอบเอกชนของ OpenAI ในเดือนมีนาคม 2026 และเพดาน 1 ล้านล้านดอลลาร์เป็นสิ่งที่นักลงทุนในตลาดสาธารณะอาจจ่าย โกลด์แมน แซคส์ และมอร์แกน สแตนลีย์ เป็นผู้จัดการการจัดจำหน่าย

OpenAI รับทราบการยื่นเอกสารดังกล่าวในโพสต์บล็อกเมื่อวันที่ 8 มิถุนายนที่ระบุว่า 'เราเพิ่งยื่นแบบ S-1 อย่างลับ ๆ เราคาดว่ามันจะถูกเปิดเผย ดังนั้นเราจึงประกาศตอนนี้' บริษัทยังกล่าวอีกว่าช่วงเวลายังไม่แน่นอน โดยสังเกตว่าบางสิ่ง 'ง่ายกว่าที่จะทำในฐานะบริษัทเอกชน' อย่างไรก็ตาม แหล่งข่าวหลายแห่งที่คุ้นเคยกับแผนดังกล่าวระบุว่าการเข้าตลาดสาธารณะอาจเกิดขึ้นเร็วที่สุดในเดือนกันยายน 2026

ภาพรวมธุรกิจ: ผู้ใช้ รายได้ และการปรับเปลี่ยนสู่กลุ่มองค์กร

พายุด้านกฎระเบียบกำลังเกิดขึ้นรอบ ๆ บริษัทที่มีการเติบโตทางธุรกิจอย่างน่าทึ่ง ณ เดือนมีนาคม 2026 ChatGPT รายงานว่ามีผู้ใช้ประจำสัปดาห์มากกว่า 900 ล้านคน และสมาชิกแบบชำระเงินมากกว่า 50 ล้านคน รายได้จากกลุ่มองค์กรธุรกิจเพิ่มขึ้นเป็น 40% ของธุรกิจ และมีแนวโน้มจะเทียบเท่ารายได้จากผู้บริโภคภายในสิ้นปี 2026

การระดมทุนรอบเดือนมีนาคม 2026 — เงินทุนที่ได้รับคำมั่นสัญญา 122,000 ล้านดอลลาร์ โดยได้รับการสนับสนุนจาก Amazon, Nvidia และ SoftBank — เป็นการระดมทุนรอบเอกชนที่ใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ รายได้ของ OpenAI ในปี 2025 อยู่ที่ประมาณ 13,100 ล้านดอลลาร์ และรายได้ต่อเดือนตอนนี้อยู่ที่ประมาณ 2,000 ล้านดอลลาร์ อย่างไรก็ตาม บริษัทยังคงขาดทุนอย่างหนัก — คาดว่าขาดทุนตาม GAAP ในปี 2026 จะอยู่ที่ 25,000–26,000 ล้านดอลลาร์ เนื่องจาก OpenAI ใช้จ่ายอย่างหนักในโครงสร้างพื้นฐานด้านคอมพิวเตอร์

ขนาดที่ใหญ่โต และมูลค่าสาธารณะมหาศาลที่รองรับนั้น เป็นสิ่งที่อัยการสูงสุดของรัฐกำลังตรวจสอบอย่างแน่นอน การปะทะกันระหว่างการเร่งดำเนินการของ OpenAI สู่ IPO ที่จะสร้างประวัติศาสตร์ กับการตรวจสอบทางกฎหมายที่เข้มข้นขึ้นจากหลายรัฐ ทำให้ช่วงไม่กี่เดือนข้างหน้ามีความสำคัญอย่างยิ่งต่อทั้งบริษัทและอุตสาหกรรม AI ในวงกว้าง

ภาพรวมด้านกฎระเบียบในวงกว้าง

การสอบสวน OpenAI ไม่ได้เกิดขึ้นโดยลำพัง ในเดือนกุมภาพันธ์ 2026 อัยการสูงสุดของแคลิฟอร์เนีย ร็อบ บอนตา ได้จัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแล AI โดยเฉพาะ และยังคงดำเนินการสอบสวน xAI ของอีลอน มัสก์ ในกรณีสร้างภาพลามกอนาจารโดยไม่ได้รับความยินยอมจากแชทบอท Grok ในเดือนสิงหาคม 2025 คณะพันธมิตรอัยการสูงสุด 44 รัฐจากทั้งสองพรรคได้ออกจดหมายอย่างเป็นทางการถึงบริษัท AI รายใหญ่ รวมถึง OpenAI เพื่อเรียกร้องมาตรการปกป้องเด็กที่เข้มงวดยิ่งขึ้น และนิวยอร์กได้ออกกฎหมายที่ให้อำนาจอัยการสูงสุดในการดำเนินคดีแพ่งกับนักพัฒนา AI ที่ไม่รายงานเหตุการณ์ด้านความปลอดภัยที่สำคัญ โดยมีโทษปรับสูงสุด 3 ล้านดอลลาร์ต่อการละเมิด

สำหรับ OpenAI คำถามเร่งด่วนคือ SEC จะตอบสนองต่อคำขอของอัยการสูงสุดในการตรวจสอบ IPO หรือไม่ การสอบสวนของคณะพันธมิตรจะเปิดเผยผลการสอบสวนต่อสาธารณะเร็วแค่ไหน และการสอบสวนทางอาญาของฟลอริดาจะดำเนินไปเกินกว่าการออกหมายเรียกไปสู่การตั้งข้อหา หรือไม่ คำตอบจะช่วยกำหนดว่าอำนาจทางกฎหมายระดับรัฐจะสามารถเข้าถึงสถาปัตยกรรมและแนวปฏิบัติทางธุรกิจของบริษัท AI ชั้นนำได้ไกลแค่ไหน