EU คว่ำบาตรรัสเซียรอบ 21 หนักสุดในรอบ 4 ปี แท็ก HTX, แช่แข็งเพดานราคาน้ำมัน และล่ามาตรการ ‘เรือเงา’

EU ขยายการห้ามทำธุรกรรมไปยัง แพลตฟอร์มบริการที่เกี่ยวข้องกับคริปโต 14 แห่ง ที่ตั้งอยู่ในจอร์เจีย ปานามา สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ หมู่เกาะมาร์แชลล์ คีร์กีซสถาน และเบลารุส

เครื่องมือใหม่นี้ทำให้ EU สามารถกำหนด การห้ามทั้งประเทศสำหรับบริการสินทรัพย์คริปโตจากประเทศที่สาม ซึ่งทำให้บรัสเซลส์สามารถห้ามธุรกรรมใดๆ ระหว่างผู้ประกอบการใน EU กับผู้ให้บริการคริปโตที่รัสเซียใช้ได้ หากประเทศนั้นอำนวยความสะดวกในการหลบเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตร

มีการเพิ่มรายชื่ออีก 4 รายชื่อที่มุ่งเป้าไปที่ เครือข่ายการชำระเงินข้ามพรมแดน A7 ซึ่งรวมถึงการเชื่อมโยงใหม่ไปยังแอฟริกา ซึ่งถูกใช้เพื่อเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตรทางการเงิน

มาตรการคว่ำบาตรทางการเงิน

มีการกำหนดมาตรการอายัดทรัพย์สินเต็มรูปแบบกับ สถาบันการเงินรัสเซีย 94 แห่ง ซึ่งเกือบทั้งหมดเป็นธนาคาร นับเป็นชุดเดียวที่ใหญ่ที่สุดในชุดมาตรการนี้ ปัจจุบัน ธนาคารรัสเซียมากกว่า 100 แห่งต้องเผชิญกับการห้ามทำธุรกรรม รวมถึงการตัดการเชื่อมต่อจากระบบการชำระเงินระหว่างประเทศ SWIFT

ธนาคารในประเทศที่สาม 4 แห่งในมองโกเลีย คีร์กีซสถาน และสาขาย่อยของธนาคารรัสเซียในอินเดียก็ถูกเพิ่มเข้าไปในบัญชีคว่ำบาตร เช่นเดียวกับตลาดหลักทรัพย์มอสโก

การแช่แข็งเพดานราคาน้ำมัน

EU แช่แข็งเพดานราคาน้ำมันดิบรัสเซียของกลุ่ม G7+ ไว้ที่ 44.10 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล โดยระงับการทบทวนอัตโนมัติที่กำหนดไว้ก่อนหน้านี้จนถึงวันที่ 15 กรกฎาคม 2027 การแช่แข็งครั้งนี้เป็นประเด็นหลักและเป็นประเด็นที่ถกเถียงกันมากที่สุดในชุดมาตรการ

มาตรการนี้ได้รับการออกแบบเพื่อป้องกันไม่ให้รัสเซียได้รับประโยชน์จากราคาน้ำมันโลกที่สูงขึ้นอันเนื่องมาจากการปิดช่องแคบฮอร์มุซ ซึ่งจะทำให้ราคาเพิ่มขึ้นโดยอัตโนมัติเป็นประมาณ 58.50 ดอลลาร์ต่อบาร์เรลภายใต้กลไกการปรับรายหกเดือน

ข้อเสนอเบื้องต้นในเดือนมิถุนายน 2026 เคยเสนอให้แช่แข็งเพื่อปฏิเสธรายได้ที่เกินควรของมอสโก และมาตรการนี้ก็ได้รับการอนุมัติหลังจากการเจรจาหลายสัปดาห์ รวมถึงการยับยั้งของกรีซเกี่ยวกับการขนส่ง LNG ซึ่งได้รับการแก้ไขด้วยการยกเว้น 12 เดือนสำหรับบริษัทขนส่งของกรีก

การกำหนดเป้าหมายเรือ (กองเรือเงา)

ชุดมาตรการนี้เพิ่ม การกำหนดเป้าหมายเรือใหม่ ที่มุ่งเป้าไปที่ "กองเรือเงา" ของรัสเซีย ซึ่งเป็นเรือบรรทุกน้ำมันเก่าและมักไม่มีประกันภัยที่ใช้เพื่อหลบเลี่ยงเพดานราคาน้ำมัน ปัจจุบัน EU ได้คว่ำบาตรเรือของกองเรือเงา มากกว่า 500 ลำ สะสมจากทุกชุดมาตรการ ชุดที่ 21 เพิ่มเรือของกองเรือเงาอีก 41 ลำในการห้ามเข้าท่าเรือและการให้บริการทางทะเล

EU ยังขยายเกณฑ์การคว่ำบาตรเพื่อกำหนดเป้าหมายระบบนิเวศทั้งหมดของกองเรือเงา รวมถึงซัพพลายเออร์น้ำมัน ผู้ให้บริการ ท่าเรือ และโรงกลั่นที่อำนวยความสะดวกในการส่งออกน้ำมันของรัสเซียนอกกลไกเพดานราคา

มาตรการประมงถูกถอดออก

ชุดมาตรการที่ 21 ไม่มี มาตรการด้านการประมงที่แยกออกมาใหม่ ข้อจำกัดที่เกี่ยวข้องกับการประมงถูกเสนอในร่างแรกและในข้อเสนอของคณะกรรมาธิการยุโรปในเดือนมิถุนายน 2026 ซึ่งรวมถึงการกำหนดเป้าหมายเรือประมงรัสเซียและบริการที่เกี่ยวข้อง แต่ถูกถอดออกในระหว่างการเจรจาก่อนการอนุมัติขั้นสุดท้าย ชุดมาตรการที่ได้รับการอนุมัติในที่สุดมุ่งเน้นไปที่พลังงาน การเงิน คริปโต และการค้า

มาตรการสำคัญอื่นๆ

• ภาคพลังงาน: ขยายการห้ามทำธุรกรรมกับผู้ค้าน้ำมันและตัวกลางที่เกี่ยวข้องกับการขายน้ำมันดิบและผลิตภัณฑ์ของรัสเซีย รวมถึงข้อจำกัดใหม่เกี่ยวกับเรือบรรทุก LNG และโรงกลั่นน้ำมันในรัสเซียและเบลารุส
• อุตสาหกรรมการทหาร: ขยายการควบคุมการส่งออกและการกำหนดเป้าหมายนิติบุคคลที่จัดหาสินค้าสอง用途 อิเล็กทรอนิกส์ และเครื่องมือกลให้กับกองทัพรัสเซีย
• มาตรการทางการค้า: การห้ามนำเข้าและส่งออกสินค้าที่ใช้ในการผลิตสงครามของรัสเซียเพิ่มเติม
• การห้ามวีซ่าและการเดินทาง: ข้อจำกัดด้านวีซ่าใหม่และการห้ามเข้าประเทศสำหรับบุคลากรทางทหารและเจ้าหน้าที่รัสเซียที่เกี่ยวข้องกับสงครามในยูเครน