อย่างไรก็ตาม พร้อมกับการเตือนภัยที่ชัดเจนนี้ ยังมีข้อความที่รอบคอบกว่าปรากฏร่วมกัน: ไม่มีการสะสมกำลังทหารแบบแผนของรัสเซียใกล้ชายแดนรัฐบอลติก เจ้าหน้าที่ทหารและกลาโหมระดับสูงของลิทัวเนียทุกนายยืนยันสิ่งนี้อย่างเป็นเอกฉันท์ สะท้อนถึงการแยกแยะทางวิเคราะห์อย่างจงใจระหว่างภัยคุกคามแบบไฮบริดกับการไม่มีเตรียมพร้อมสำหรับสงครามทางบก
ลัตเวียเพิ่มมาตรการรักษาความปลอดภัยให้กับโครงสร้างพื้นฐานสำคัญบางแห่งแล้ว นั่นคือเขื่อนไฟฟ้าพลังน้ำบนแม่น้ำเดากาวาตอนเหนือของริกา และโรงเก็บก๊าซใต้ดินที่อินชุคัลส์ โดยดำเนินการตามข้อมูลข่าวกรองเกี่ยวกับการก่อวินาศกรรมและการโจมตีแบบไฮบริดที่อาจเกิดขึ้นจากรัสเซีย คูลเบิร์กส์ขอให้นาโต้เพิ่มระบบป้องกันทางอากาศ กำลังพลพันธมิตรมากขึ้น และเร่งบูรณาการระบบต่อต้านโดรนของลัตเวีย-ยูเครน
ข้อความจากเจ้าหน้าที่ลิทัวเนียต่อไปนี้ล้วนชี้ไปที่ข้อสรุปเดียวกัน:
ตารางด้านล่างสรุปจุดยืนที่สอดคล้องกันของเจ้าหน้าที่บอลติกทั้งหมด:
| มิติของภัยคุกคาม | การประเมิน |
|---|---|
| การรุกรานทางทหารแบบแผน | ไม่พบการสะสมกำลังทหาร ประเมินว่าไม่น่าเกิดขึ้นหรือไม่ใกล้จะเกิดขึ้น ตามคำกล่าวของผู้นำทางการทหารและการเมืองทั้งหมด |
| การโจมตีแบบไฮบริด/การก่อวินาศกรรม | สูงและเพิ่มขึ้น ข่าวกรองยืนยันว่ารัสเซียวางแผนยั่วยุ — มีแนวโน้มต่อโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน คมนาคม และระบบไฟฟ้า — โดยใช้การก่อวินาศกรรม โดรน โจมตีทางไซเบอร์ และปฏิบัติการธงปลอม |
| แรงจูงใจเชิงยุทธศาสตร์ | ปูตินต้องการ ‘ชัยชนะฉับพลัน’ หรือสิ่งเบี่ยงเบนความสนใจ ขณะที่รัสเซียประสบปัญหาในยูเครน ภูมิภาคบอลติกและโปแลนด์เป็นเป้าหมายที่ใกล้ที่สุด |
การเตือนภัยและการประเมินว่าไร้การสะสมกำลังนั้นไม่ขัดแย้งกัน ผู้นำบอลติกกำลังส่งสัญญาณเตือน ไม่ใช่เกี่ยวกับสงครามทางบกแบบแผน แต่เกี่ยวกับการรณรงค์แบบไฮบริดในพื้นที่สีเทา ซึ่งรวมถึงการก่อวินาศกรรม ปฏิบัติการทางไซเบอร์ การบุกของโดรน และการย้ายถิ่นฐานที่ถูกบงการ ซึ่งออกแบบมาเพื่อทดสอบความมุ่งมั่นตามมาตรา 5 ของนาโต้ โดยไม่ก่อให้เกิดการตอบสนองทางทหารเต็มรูปแบบ ดังที่เอกอัครราชทูตลิทัวเนียประจำนาโต้กล่าวไว้ องค์ประกอบของสงครามไฮบริด ‘อาจเป็นวิธีที่ง่ายที่สุดในการดำเนินการ’
ความแตกต่างนี้มีความสำคัญต่อการเตรียมพร้อม รัฐบอลติกกำลังดำเนินการอย่างเป็นรูปธรรมแล้ว: ปรับปรุงความปลอดภัยโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน ขอระบบป้องกันทางอากาศเพิ่มเติมจากนาโต้ และบูรณาการระบบต่อต้านโดรน ภัยคุกคามนั้นเป็นจริง แต่ไม่ใช่ภัยคุกคามที่พาดหัวข่าวมากที่สุด