EU รับรองแผนปฏิบัติการของ X: แก้ไขการละเมิด DSA หลังโดนปรับ 120 ล้านยูโร แต่การสอบสวนเรื่อง AI Grok ยังไม่จบ

ภายใต้แผนนี้ X มี ระยะเวลา 6 เดือนในการดำเนินมาตรการ ที่เพิ่มการเข้าถึงข้อมูลสำหรับนักวิจัยและปรับปรุงความโปร่งใสของโฆษณา แผนดังกล่าวยังกำหนดให้ X ต้องผ่าน การตรวจสอบอิสระ เกี่ยวกับมาตรการการปฏิบัติตามเพื่อยืนยันว่ามาตรการแก้ไขมีประสิทธิผล ซึ่งสอดคล้องกับกรอบของ DSA สำหรับการกำกับดูแลโดยอิสระของแพลตฟอร์มออนไลน์ขนาดใหญ่มาก คณะกรรมาธิการอธิบายว่าแผนปฏิบัติการนี้เป็น "ก้าวสำคัญ" ไปสู่การปฏิบัติตาม แต่เตือนว่าจะติดตามการดำเนินการอย่างใกล้ชิด

ค่าปรับ 120 ล้านยูโรและเส้นตายที่นำไปสู่แผนนี้

การปรับเป็นประวัติการณ์ถูกกำหนดขึ้นเมื่อ วันที่ 5 ธันวาคม 2025 ซึ่งเป็นการลงโทษที่ไม่ปฏิบัติตามกฎหมายครั้งแรกภายใต้ DSA สำหรับการละเมิดความโปร่งใสสามประการที่แตกต่างกัน :

• มาตรา 25(1) – การใช้ระบบ "เครื่องหมายถูกสีน้ำเงิน" แบบเสียเงินที่ทำให้เข้าใจผิด (การออกแบบที่หลอกลวง/ark patterns)
• มาตรา 39 – ความโปร่งใสของโฆษณาที่ไม่เพียงพอ (คลังโฆษณาที่เบาบางและใช้งานยาก)
• มาตรา 40(12) – อุปสรรคต่อการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะของนักวิจัย

ค่าปรับรวม 120 ล้านยูโร ประกอบด้วยค่าปรับแยกต่างหากสำหรับการละเมิดแต่ละครั้ง ภายใต้ DSA ค่าปรับอาจสูงถึง 6% ของรายได้ต่อปีทั่วโลกของแพลตฟอร์ม

เมื่อออกค่าปรับ คณะกรรมาธิการได้กำหนดเส้นตายการปฏิบัติตามแบบเหลื่อมเวลาสามครั้ง :

• 60 วันทำการ (ภายในปลายเดือนกุมภาพันธ์ 2026) เพื่อแจ้งมาตรการเฉพาะแก่คณะกรรมาธิการเพื่อยุติการละเมิดเครื่องหมายถูกสีน้ำเงินที่ทำให้เข้าใจผิด
• 90 วันทำการ (ภายในต้นเดือนมีนาคม 2026) เพื่อส่งแผนแก้ไขปัญหาข้อบกพร่องด้านความโปร่งใสของโฆษณาและฟื้นฟูการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะของนักวิจัย
• แผนปฏิบัติการที่ได้รับการยอมรับในเดือนกรกฎาคม 2026 คือการทำให้เป็นทางการและการอนุมัติการส่งภายในเส้นตายที่สอง ซึ่งขณะนี้มีระยะเวลาดำเนินการ 6 เดือน

X ได้ยื่นอุทธรณ์ค่าปรับ 120 ล้านยูโร และการอุทธรณ์ยังคงดำเนินอยู่

การสอบสวนแยกต่างหากที่ยังคงดำเนินอยู่เกี่ยวกับการประเมินความเสี่ยงของ X

สิ่งสำคัญคือต้องเข้าใจว่าแผนปฏิบัติการเดือนกรกฎาคม 2026 ไม่ได้ แก้ไขอะไรบ้าง นอกเหนือจากการละเมิดความโปร่งใส คณะกรรมาธิการยุโรปยังมีการสอบสวนอย่างเป็นทางการที่แยกต่างหากและยังคงดำเนินอยู่เกี่ยวกับว่า X ละเมิดภาระผูกพันในการประเมินและบรรเทาความเสี่ยงเชิงระบบภายใต้ มาตรา 34 และ 35 ของ DSA หรือไม่

การสอบสวนนี้ซึ่งเริ่มขึ้นในเดือนธันวาคม 2023 ได้ถูก ขยายในเดือนมกราคม 2026 ให้ครอบคลุมถึงความเสี่ยงที่เชื่อมโยงกับระบบแนะนำของ X และการปรับใช้แชทบอท Grok AI ในสหภาพยุโรป การสอบสวนประเมินว่า X ระบุและบรรเทาความเสี่ยงต่าง ๆ เช่น การแพร่กระจายเนื้อหาที่ผิดกฎหมาย ข้อมูลบิดเบือน และการจัดการการเลือกตั้งอย่างเหมาะสมหรือไม่ ในการนี้ คณะกรรมาธิการได้สั่งให้ X เก็บรักษาเอกสารภายในและข้อมูลทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับ Grok อย่างน้อยจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2026 การสอบสวนนี้ยังคงดำเนินอยู่และแตกต่างไปจากการละเมิดความโปร่งใสที่จัดการในแผนปฏิบัติการเดือนกรกฎาคม 2026 โดยสิ้นเชิง

บริบทที่กว้างขึ้น: ความตึงเครียดด้านกฎระเบียบข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก

การบังคับใช้ DSA กับ X เกิดขึ้นในช่วงเวลาแห่งแรงกดดันทางการทูตอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อนจากสหรัฐฯ ต่อตัวกฎหมายเอง ในเดือนสิงหาคม 2025 มาร์โก รูบิโอ รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ ได้ลงนามในเคเบิลการทูตสั่งการให้สถานทูตสหรัฐฯ ในยุโรปวิ่งเต้นรัฐบาล EU ให้ยกเลิกหรือแก้ไข DSA โดยโต้แย้งว่ากฎหมายนี้จำกัดเสรีภาพในการพูดและสร้างภาระให้กับบริษัทเทคโนโลยีอเมริกัน

แรงกดดันนี้ทวีความรุนแรงขึ้นอีกในเดือนมกราคม 2026 เมื่อกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ กำหนดข้อจำกัดด้านวีซ่ากับเจ้าหน้าที่ยุโรป 5 คนที่เกี่ยวข้องกับการร่าง DSA และกฎหมาย Digital Markets Act (DMA) การวิเคราะห์ของ CSIS อธิบายว่านี่เป็น "หลักคำสอนการจำกัดวง" ที่ใช้เครื่องมือทางการค้าเพื่อตอบโต้กฎระเบียบดิจิทัลของ EU คณะกรรมการตุลาการของสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ยังได้เผยแพร่รายงานที่ตราหน้า DSA ว่าเป็น "ภัยคุกคามจากการเซ็นเซอร์จากต่างประเทศ"

บทสรุป

แผนปฏิบัติการเดือนกรกฎาคม 2026 แก้ไขเฉพาะการละเมิดที่เกี่ยวข้องกับความโปร่งใสสามประการ (มาตรา 25, 39 และ 40) ที่นำไปสู่ค่าปรับ 120 ล้านยูโรเท่านั้น แผนดังกล่าวกำหนดให้ต้องมีการตรวจสอบอิสระและมีระยะเวลาดำเนินการ 6 เดือน แต่ X ยังคงเผชิญกับการสอบสวนที่แยกต่างหากและยังไม่ยุติเกี่ยวกับว่าได้ประเมินความเสี่ยงเชิงระบบอย่างถูกต้องภายใต้มาตรา 34–35 หรือไม่ ซึ่งการสอบสวนนี้ได้ถูกขยายให้ครอบคลุมถึงแชทบอท AI Grok ของบริษัท การบังคับใช้กฎหมายเหล่านี้เกิดขึ้นท่ามกลางแรงกดดันทางการทูตอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อนจากสหรัฐฯ ที่พยายามทำให้ DSA อ่อนแอหรือรื้อถอน ทำให้คดีของ X กลายเป็นแนวหน้าสำคัญในความขัดแย้งด้านกฎระเบียบและภูมิรัฐศาสตร์ที่ใหญ่กว่านี้มาก