ปูตินยึดสินทรัพย์ Akzo Nobel ในรัสเซีย เข้าใจคำสั่งและวงเงินยึดทรัพย์ 5 หมื่นล้านดอลลาร์

เมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม 2026 ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน ลงนามคำสั่งให้บริษัทในเครือ Akzo Nobel ผู้ผลิตสีและสารเคลือบผิวรายใหญ่ของเนเธอร์แลนด์ อยู่ภายใต้การบริหารชั่วคราวจากภายนอก การดำเนินการนี้เป็นส่วนหนึ่งของมาตรการควบคุมสินทรัพย์ต่างชาติครั้งใหญ่ของรัฐบาลรัสเซีย โดยโอนอำนาจการบริหารงานไปยังบริษัทที่เชื่อมโยงกับรัฐ ขณะที่กรรมสิทธิ์ยังคงอยู่กับบริษัทแม่

บทความนี้สรุปประเด็นสำคัญพร้อมตรวจสอบข้อเท็จจริง เกี่ยวกับสินทรัพย์ที่ถูกยึด สถานะที่ซับซ้อนของ Akzo Nobel ในรัสเซียนับตั้งแต่ปี 2022 และบริบทของการยึดทรัพย์สินต่างชาติครั้งใหญ่ของรัสเซีย

คำสั่งดังกล่าวคืออะไร: การบริหารชั่วคราว ไม่ใช่การยึดกรรมสิทธิ์

คำสั่งดังกล่าวให้บริษัทในเครือ Akzo Nobel ของรัสเซีย 4 แห่ง อยู่ภายใต้การบริหารของ AO "Razvitiye Stroitelnykh Aktivov" (บริษัทพัฒนาสินทรัพย์ก่อสร้าง) ซึ่งเป็นบริษัทเดียวกับที่เคยเข้าบริหารบริษัทในเครือของ Rockwool ผู้ผลิตฉนวนกันความร้อนสัญชาติเดนมาร์ก

สินทรัพย์ที่ถูกโอน

คำสั่งดังกล่าวครอบคลุมหุ้นหรือส่วนได้เสียในนิติบุคคลดังต่อไปนี้ :

• AO "Akzo Nobel Decor" (หุ้นในบริษัทร่วมทุนแห่งนี้)
• OOO "Akzo Nobel Coatings" (ส่วนได้เสียในบริษัทจำกัดแห่งนี้)
• OOO "Akzo Nobel Lakokraska" (ส่วนได้เสียในบริษัทจำกัดแห่งนี้)
• OOO "Norion" (ส่วนได้เสียในบริษัทจำกัดแห่งนี้)

นิติบุคคลเหล่านี้มีหน้าที่ผลิตและจำหน่ายสีทาบ้าน (รวมถึงแบรนด์ Pinotex ที่รู้จักกันดี) สารเคลือบผิวสำหรับอุตสาหกรรม และผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องในรัสเซีย แม้กรรมสิทธิ์ในทางเทคนิคจะยังคงอยู่กับบริษัทแม่ แต่รัสเซียเคยเปลี่ยนสถานะการบริหารชั่วคราวนี้ให้กลายเป็นการควบคุมถาวรที่แท้จริงมาแล้ว เช่น กรณีของ Carlsberg และ Danone

สถานะที่ขัดแย้งของ Akzo Nobel ในรัสเซีย (2022-2026)

สถานะของ Akzo Nobel ในรัสเซียนับตั้งแต่รัสเซียรุกรานยูเครนมีความซับซ้อนและขัดแย้งกันเอง ตามรายงานการสืบสวน

เรื่องราวทางการ: การลดขนาด

• มีนาคม 2022: ซีอีโอ Thierry Vanlancker ระบุว่าโรงงาน 4 แห่งของบริษัทในรัสเซียมีแนวโน้มจะหยุดดำเนินการภายในไม่กี่สัปดาห์ เนื่องจากมาตรการคว่ำบาตรและปัญหาการขาดแคลนวัตถุดิบ รายชื่อของ Yale CELI จัดให้บริษัทอยู่ในสถานะ "ระงับการลงทุนใหม่"
• แถลงการณ์ของบริษัท: AkzoNobel เปิดเผยต่อสาธารณะว่าได้ยุติธุรกิจ Marine, Protective & Yacht Coatings, Vehicle Refinishes, Automotive Coatings, Aerospace Coatings และธุรกิจ Industrial และ Powder Coatings บางส่วนในรัสเซีย และอ้างว่าธุรกิจที่เหลืออยู่เป็นแบบ "localized" อย่างสมบูรณ์ และไม่ได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากบริษัทแม่

ข้อค้นพบจากการสืบสวน: ธุรกิจที่เติบโต

แม้จะมีเรื่องราวอย่างเป็นทางการ แต่รายงานการสืบสวนกลับพบภาพที่แตกต่าง:

• ผลประกอบการที่ทำกำไร: ในปี 2024 รายงานที่อ้างอิงงบการเงินประจำปีของบริษัทในเครือ AkzoNobel ในรัสเซียพบว่าธุรกิจในรัสเซีย เติบโต หลังการรุกราน โดยบริษัทจ่ายภาษีกำไรให้รัฐบาลรัสเซียประมาณ 16 ล้านยูโรในช่วงสองปีแรกของสงคราม
• การผลิตอย่างต่อเนื่อง: บริษัทยังคงผลิตสีทาบ้าน รวมถึงให้กับหน่วยงานที่เชื่อมโยงกับรัฐรัสเซีย ภายใต้แบรนด์ Pinotex ซึ่งทำให้บริษัทเป็นหนึ่งในผู้ผลิตสีต่างชาติรายใหญ่ที่สุดที่ยังคงดำเนินการในรัสเซีย

โดยสรุป: AkzoNobel ยุติสารเคลือบผิวเฉพาะทางบางประเภท แต่ยังคงรักษาธุรกิจสีทาบ้านที่มีนัยสำคัญและทำกำไรได้ในรัสเซีย ซึ่งรัฐบาลรัสเซียได้เข้าบริหารชั่วคราวในเดือนกรกฎาคม 2026

รูปแบบโดยรวม: การยึดทรัพย์สินของรัสเซียนับตั้งแต่ปี 2022

นับตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2022 รัสเซียได้ยึดหรือควบคุมสินทรัพย์ในประเทศของบริษัทตะวันตกจาก "ประเทศที่ไม่เป็นมิตร" อย่างเป็นระบบ โดยเริ่มจากเป้าหมายที่โด่งดังและขยายไปสู่สินค้าอุปโภคบริโภคและการผลิต

ตัวอย่างสำคัญของการยึดทรัพย์สิน

• Carlsberg (เดนมาร์ก): โรงเบียร์ในรัสเซียถูกยึดโดยคำสั่งประธานาธิบดีในเดือนกรกฎาคม 2023
• Danone (ฝรั่งเศส): ธุรกิจนมในรัสเซียถูกยึดภายใต้คำสั่งเดียวกัน
• Rockwool (เดนมาร์ก): สินทรัพย์ถูกโอนไปยังบริษัทจัดการเดียวกับที่ควบคุม Akzo Nobel
• อีกหลายร้อยราย: ตั้งแต่พลังงานและการเงินไปจนถึงวัสดุก่อสร้างและสี ธุรกิจต่างชาติหลายร้อยแห่งต้องเผชิญกับการอ้างสิทธิโอนเป็นของรัฐ การบังคับขายในราคาลด หรือคำสั่งบริหารชั่วคราว

มูลค่าการยึดทรัพย์เหล่านี้เท่าไหร่?

มูลค่ารวมของการยึดทรัพย์สินของรัสเซียเป็นประเด็นที่ถกเถียง โดยแหล่งข้อมูลต่างๆ วัดสิ่งที่แตกต่างกัน ตารางด้านล่างสรุปตัวเลขที่น่าเชื่อถือที่สุด ซึ่งทั้งหมดมีหลักฐานอ้างอิงจากแหล่งที่มา

แหล่งข้อมูล	ตัวเลข	ขอบเขต
Nektorov, Saveliev & Partners (NSP) / Reuters (ก.ค. 2025)	~50,000 ล้านดอลลาร์	สินทรัพย์ที่ทางการรัสเซียยึดในช่วงสามปีของสงคราม
อัยการสูงสุด Igor Krasnov (มี.ค. 2025)	~28,700 ล้านดอลลาร์ (2.4 ล้านล้านรูเบิล)	สินทรัพย์ที่ "ถูกเรียกคืนสู่รัฐ" ผ่านกระบวนการยุติธรรม
Transparency International / Ilia Shumanov (ก.พ. 2025)	~21,500 ล้านดอลลาร์ (2.07 ล้านล้านรูเบิล)	การยึดทรัพย์โดยรัฐผ่านคดีโอนเป็นของรัฐนับตั้งแต่ปี 2022
KSE Institute (Kyiv School of Economics) (2026)	>167,000 ล้านดอลลาร์ ในความเสียหายทางตรง	ความเสียหายรวมของบริษัทต่างชาติที่ออกจากรัสเซีย รวมถึงการตัดหนี้สูญ การขายแบบบังคับ และการยึดทรัพย์

ตัวเลข 50,000 ล้านดอลลาร์ จากงานวิจัยของ NSP (ที่ Reuters และ Business Insider อ้างถึง) เป็นตัวเลขประมาณการที่ถูกอ้างถึงมากที่สุดสำหรับสินทรัพย์ที่ถูก ยึด โดยทางการรัสเซีย ในขณะที่ตัวเลข 167,000 ล้านดอลลาร์ ที่มากกว่ามากจาก KSE Institute นั้นครอบคลุมผลกระทบทางการเงินทั้งหมดต่อบริษัทต่างชาติ รวมถึงการตัดหนี้สินทรัพย์และการออกจากตลาดแบบจำยอม

ข้อควรระวังสำคัญและสิ่งที่จะเกิดขึ้นต่อไป

• ชั่วคราวกับถาวร: คำสั่งของ Akzo Nobel เป็น "การบริหารชั่วคราวจากภายนอก" ตามหลักการ ไม่ใช่การโอนเป็นของรัฐ อย่างไรก็ตาม รัสเซียมีประวัติในการเปลี่ยนสิ่งนี้ให้กลายเป็นการควบคุมถาวรที่มีประสิทธิผล ดังเช่นกรณีสินทรัพย์ของ Danone และ Carlsberg ซึ่งต่อมาถูกนำออกขายภายใต้คำสั่งของรัฐ
• ความสับสนเรื่องวันที่: ผู้ใช้สอบถามถึงคำสั่ง "กรกฎาคม 2025" แต่แหล่งข้อมูลหลักทั้งหมดระบุว่าคำสั่งดังกล่าวเกิดขึ้นใน เดือนกรกฎาคม 2026 ไม่มีหลักฐานของคำสั่งแยกต่างหากในเดือนกรกฎาคม 2025 ที่กำหนดเป้าหมายไปที่ Akzo Nobel โดยเฉพาะ
• วิธีการนับมีความสำคัญ: ตัวเลขการยึดทรัพย์รวมที่แตกต่างกันอย่างมาก (21,500 ล้านดอลลาร์, 28,700 ล้านดอลลาร์, 50,000 ล้านดอลลาร์ และ 167,000 ล้านดอลลาร์) ไม่ได้ขัดแย้งกัน แต่เป็นสิ่งที่วัดต่างกัน ตั้งแต่การยึดทรัพย์โดยรัฐผ่านกระบวนการยุติธรรม ไปจนถึงความเสียหายรวมของบริษัทต่างชาติ

การยึดสินทรัพย์ของ Akzo Nobel ในรัสเซียเป็นเพียงข้อมูลจุดเดียวในเรื่องราวทางเศรษฐกิจที่ใหญ่กว่ามาก นั่นคือการโอนสินทรัพย์ที่ถือครองโดยชาวต่างชาติไปสู่การควบคุมของรัฐอย่างเป็นระบบ ซึ่งกลายเป็นคุณลักษณะสำคัญของเศรษฐกิจในช่วงสงครามของรัสเซีย