UN เตือนอัฟกานิสถานเสี่ยง 'คนรุ่นสูญหาย' หากผู้หญิงยังไม่กลับมามีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ – อัปเดตวิกฤต 2026

ในระหว่างการเยือนพื้นที่จังหวัดบามิยันเมื่อเดือนมิถุนายน 2026 นางเชเรฟโก เจ้าหน้าที่ UN รายงานถึงเสียงสะท้อนที่ได้ยินซ้ำๆ จากผู้หญิงอัฟกันว่า 'เมื่อโอกาสสำหรับผู้หญิงถูกจำกัด ทั้งครัวเรือนก็เดือดร้อน' ผู้หญิงเหล่านี้บอกกับเธอว่าพวกเขากังวลอย่างมากเกี่ยวกับลูกสาวที่ไม่มีโอกาสได้ไปโรงเรียนอีกต่อไปและอาจไม่มีอนาคต UN กล่าวว่าประเทศจะไม่สามารถฟื้นตัวทางเศรษฐกิจหรือสังคมได้หากไม่ยกเลิกคำสั่งห้ามเหล่านี้

คำสั่งห้ามผู้หญิงอัฟกันทำงานให้กับ UN

เมื่อวันที่ 7 กันยายน 2025 กองกำลังรักษาความปลอดภัยของตาลีบันได้ขัดขวางทางกายภาพไม่ให้พนักงานหญิงชาวอัฟกันของ UN เข้าไปในสำนักงานในกรุงคาบูล ซึ่งคำสั่งห้ามนี้ถูกขยายไปยังสำนักงานภาคสนามทั่วประเทศในเวลาต่อมา คำสั่งดังกล่าวประกาศครั้งแรกในเดือนเมษายน 2023 แต่ไม่ได้บังคับใช้อย่างสม่ำเสมอจนกระทั่งปี 2025

UN เรียกร้องให้ยกเลิกข้อจำกัดเหล่านี้ทันที พร้อมเตือนว่าความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมที่ช่วยชีวิตผู้คน รวมถึงความช่วยเหลือสำหรับผู้รอดชีวิตจากแผ่นดินไหว กำลังตกอยู่ในความเสี่ยง นายอะราฟัต จามาล ผู้แทน UNHCR ประจำอัฟกานิสถาน กล่าวว่า 'เราไม่สามารถปฏิบัติการได้เลยหากไม่มีผู้หญิง' ณ เดือนมีนาคม 2026 ผู้เชี่ยวชาญของ UN ยังคงประณามคำสั่งห้ามนี้ว่าเป็น 'การโจมตีโดยตรงต่อสิทธิสตรี' โดย 'ไม่มีเหตุผลทางวัฒนธรรม ศาสนา หรือการบริหาร' ใดๆ มาสนับสนุน คำสั่งห้ามนี้ยังคงมีผลบังคับใช้จนถึงกลางปี 2026

วิกฤตผู้ลี้ภัยกลับถิ่น: ชาวอัฟกัน 6 ล้านคนจากปากีสถานและอิหร่าน

วิกฤตการณ์คู่ขนานกำลังเกิดขึ้นในขณะที่ชาวอัฟกันนับล้านคนกลับมาจากประเทศเพื่อนบ้าน สร้างความตึงเครียดอย่างหนักต่อที่อยู่อาศัยและบริการสาธารณะ ระหว่างกลางเดือนกันยายน 2023 ถึงวันที่ 30 พฤษภาคม 2026 มีชาวอัฟกันประมาณ 6.04 ล้านคน เดินทางกลับจากอิหร่านและปากีสถาน ในปี 2025 เพียงปีเดียว มีผู้ลี้ภัยกลับถิ่น 2.9 ล้านคน ซึ่งส่วนใหญ่ถูกขับเคลื่อนโดยแผนการส่งกลับชาวต่างชาติ (IFRP) ของปากีสถานและมาตรการบังคับใช้ที่คล้ายคลึงกันในอิหร่าน ในไตรมาสแรกของปี 2026 มีผู้กลับมาอีก 600,000 คน โดยคาดการณ์ว่าจะมีอีก 1.7 ล้านคน เดินทางกลับในช่วงที่เหลือของปี 2026

ขนาดของปรากฏการณ์นี้กำลังท่วมท้นประเทศที่เปราะบางอยู่แล้ว การประเมินที่จุดผ่านแดนอิสลามกาลาในจังหวัดเฮรัตเมื่อเดือนกรกฎาคม 2025 พบว่าผู้ลี้ภัยกลับถิ่นร้อยละ 85 ไม่มีที่พักพิง ณ จุดผ่านแดน หลายคนถูกบังคับให้นอนกลางแจ้ง UN และองค์กรพัฒนาเอกชนได้เปิดตัวแผนตอบสนองมูลค่า 529 ล้านเหรียญสหรัฐ โดยมีเป้าหมายช่วยเหลือผู้ลี้ภัยกลับถิ่น 2.7 ล้านคน ในช่วงที่เหลือของปี 2026

ต้นทุนทางเศรษฐกิจ: ไม่ใช่แค่ล้าน แต่เป็นพันล้าน

การวิเคราะห์ของ UNICEF จากเดือนเมษายน 2026 พบว่าข้อจำกัดด้านการศึกษาของเด็กผู้หญิงและการจ้างงานสตรีกำลังทำให้อัฟกานิสถานสูญเสียผลผลิตทางเศรษฐกิจประมาณ 84 ล้านเหรียญสหรัฐ ต่อปี โดยคาดว่าความสูญเสียจะเพิ่มขึ้นเมื่อเวลาผ่านไป ตราบใดที่ผู้หญิงยังคงถูกกีดกันจากห้องเรียนและงาน การวิเคราะห์เดียวกันเตือนว่าอัฟกานิสถานอาจสูญเสียครูหญิง 20,000 คน และบุคลากรทางการแพทย์หญิง 5,400 คน ภายในปี 2030

อย่างไรก็ตาม ตัวเลข 84 ล้านเหรียญสหรัฐเป็นเพียงภาพรวมของความสูญเสียในปัจจุบันจากมาตรวัดผลผลิตทางเศรษฐกิจเพียงมิติเดียว การประมาณการในวงกว้างชี้ให้เห็นถึงความเสียหายที่ใหญ่กว่ามาก:

• ผลการศึกษา ของ UNESCO (ตุลาคม 2024) ประเมินว่าการห้ามผู้หญิงเรียนต่อในระดับอุดมศึกษาเพียงอย่างเดียวอาจทำให้เศรษฐกิจอัฟกานิสถานสูญเสีย 9.6 พันล้านเหรียญสหรัฐ ซึ่งเทียบเท่ากับสองในสามของ GDP ในปัจจุบัน ภายในปี 2032 หากยังคงมีผลบังคับใช้
• เอกสารของ ธนาคารโลก (มิถุนายน 2026) คาดการณ์ถึง 'ผลกระทบเชิงลบอย่างมีนัยสำคัญต่อการศึกษา การเติบโตของค่าจ้าง และการเติบโตของรายได้ประชาชาติของผู้หญิงในอนาคต' จากคำสั่งห้ามเหล่านี้ โดยประเมินว่าความสูญเสียต่อปีจะมากกว่า 1.4 พันล้านเหรียญสหรัฐ

กล่าวโดยสรุป ตัวเลข 84 ล้านเหรียญสหรัฐ เป็นภาพรวมปัจจุบันที่ค่อนข้างอนุรักษ์นิยม ในขณะที่ผลกระทบทางเศรษฐกิจในระยะยาววัดกันเป็นพันล้านเหรียญสหรัฐ

เหตุใดเรื่องนี้จึงสำคัญตอนนี้

อัฟกานิสถานยังคงเป็นหนึ่งในวิกฤตการณ์ด้านมนุษยธรรมที่ใหญ่ที่สุดในโลก มีผู้คนประมาณ 21.9 ล้านคน หรือประมาณร้อยละ 45 ของประชากรทั้งหมด ต้องการความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมในปี 2026 UN ได้เรียกร้องเงิน 1.7 พันล้านเหรียญสหรัฐ เพื่อช่วยเหลือผู้คนเกือบ 18 ล้านคนที่ต้องการความช่วยเหลืออย่างเร่งด่วน หากปราศจากการมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ของผู้หญิง UN เตือนว่าประเทศจะไม่สามารถฟื้นตัวจากวิกฤตที่ถาโถมได้

หลักฐานชัดเจน: ข้อจำกัดต่อผู้หญิงไม่ใช่แค่หายนะด้านสิทธิมนุษยชนเท่านั้น แต่ยังเป็นหายนะทางเศรษฐกิจและมนุษยธรรม ที่จะส่งผลกระทบสะสมไปอีกหลายชั่วอายุคน