เกาหลีใต้เปิดแผน ‘สามเมกะโปรเจกต์’ 7.9 แสนล้านดอลลาร์ ปักหมุดฮับชิป-เอไอ-โรบอท สร้างโรงงานแห่งใหม่ในโฮนัม

เมื่อวันที่ 29 มิถุนายน 2569 ประธานาธิบดีอี แจ-มยอง ของเกาหลีใต้ได้ประกาศแผนระดับชาติครั้งสำคัญในชื่อ ‘สามเมกะโปรเจกต์’ ซึ่งครอบคลุมอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ ฟิสิคัลเอไอ (Physical AI) และดาต้าเซ็นเตอร์ปัญญาประดิษฐ์ โดยมีเม็ดเงินลงทุนรวมกว่า 576,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (ประมาณ 890 ล้านล้านวอน) โดยมีซัมซุง อิเล็กทรอนิกส์และเอสเค กรุ๊ปเป็นกำลังหลัก แผนนี้มีเป้าหมายเพื่อสร้างศูนย์กลางการผลิตเซมิคอนดักเตอร์แห่งใหม่ในภูมิภาคโฮนัมทางตะวันตกเฉียงใต้ ซึ่งเป็นพื้นที่ที่ยังด้อยพัฒนา ขยายกำลังการผลิต DRAM และชิปเอไออย่างมหาศาล และเปลี่ยนเกาหลีใต้ให้เป็นผู้นำด้านโครงสร้างพื้นฐานเอไอระดับโลก

สามเมกะโปรเจกต์โดยสังเขป

1. กลุ่มอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์โฮนัม

ซัมซุง อิเล็กทรอนิกส์และเอสเค ไฮนิกซ์จะลงทุน 800 ล้านล้านวอน (~518,000–585,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) เพื่อสร้างโรงงานผลิตชิปขั้นสูง 4 แห่ง ในเมืองควังจู ซึ่งได้รับการออกแบบเป็นมหานครพิเศษในจังหวัดช็อลลาใต้ (ภูมิภาคโฮนัม) ซัมซุงเลือก เขตอุตสาหกรรมขั้นสูงควังจู 3 เป็นฐานการผลิตใหม่ ขณะที่เอสเค ไฮนิกซ์กำลังพิจารณาพื้นที่ในจังซ็องและที่อื่น ๆ ในโฮนัม กลุ่มคลัสเตอร์นี้จะเชื่อมต่อกับ ศูนย์บรรจุภัณฑ์มูลค่า 81 ล้านล้านวอนในเขตชุงช็อง เพื่อสร้างเครือข่ายการผลิตชิปแบบครบวงจร รัฐบาลอธิบายว่านี่คือการตอบสนองต่อ ความอิ่มตัวของเขตเมืองหลวง และ ความต้องการหน่วยความจำที่เพิ่มขึ้นอย่างก้าวกระโดดจากตลาดเอไอ พร้อมยืนยันว่าแผนการสร้างคลัสเตอร์ชิปยงอินที่มีอยู่แล้วจะไม่มีการเปลี่ยนแปลง

2. ดาต้าเซ็นเตอร์ปัญญาประดิษฐ์

เกาหลีใต้วางแผนลงทุน กว่า 1,000 ล้านล้านวอน (~650,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ภายในปี 2578 เพื่อสร้างดาต้าเซ็นเตอร์เอไอที่มีกำลังการผลิตรวม 18.4 กิกะวัตต์ โดยเริ่มต้นในระยะแรกที่ 8.4 GW ดาต้าเซ็นเตอร์เหล่านี้จะใช้ ชิปเอไอและโซลูชันคลาวด์ที่ผลิตในประเทศ เพื่อสร้างระบบนิเวศเอไอแห่งชาติแบบบูรณาการ รองนายกรัฐมนตรีแบ คยอง-ฮุน ประกาศยุทธศาสตร์นี้ โดยระบุว่าดาต้าเซ็นเตอร์เอไอจะเป็นอุตสาหกรรมยุทธศาสตร์ที่มีความสำคัญเทียบเท่าเซมิคอนดักเตอร์

3. ฟิสิคัลเอไอ (หุ่นยนต์และระบบอัตโนมัติ)

ฟิสิคัลเอไอและหุ่นยนต์เป็นเสาหลักที่สาม ซึ่งเชื่อมโยงชิป ดาต้าเซ็นเตอร์ และระบบอัตโนมัติเข้าเป็นวงจรอุตสาหกรรมที่ ‘เสริมกำลังตัวเอง’ (self-reinforcing) ตัวเลขการลงทุนที่แน่นอนสำหรับเสาหลักนี้ยังเป็นเพียงการประมาณการ โดยมีรายงานว่าอยู่ที่ประมาณ 270 ล้านล้านวอน สำหรับโครงการฟิสิคัลเอไอและหุ่นยนต์ในภูมิภาคย็องนัม

แผนนี้จะเปลี่ยนแปลงอุตสาหกรรมชิปของเกาหลีใต้อย่างไร?

วัตถุประสงค์	รายละเอียด
กระจายฐานการผลิตเชิงภูมิศาสตร์	ย้ายฐานการผลิตชิปออกจากเขตมหานครโซลไปยังโฮนัม ซึ่งเป็นพื้นที่ที่เคยเน้นการเกษตรและอุตสาหกรรมเบา
เพิ่มกำลังการผลิต DRAM และหน่วยความจำ	สร้างโรงงานผลิตหน่วยความจำแห่งใหม่เพื่อรองรับ ‘ความต้องการที่เพิ่มขึ้นแบบก้าวกระโดด’ จากตลาดเอไอ โดยซัมซุงและเอสเค ไฮนิกซ์จะผลิต DRAM และ HMB (High-Bandwidth Memory) รุ่นถัดไป โดยตั้งเป้าเพิ่มกำลังการผลิต DRAM เป็นสองเท่าภายใน 5 ปี
เชื่อมโยงระบบนิเวศแห่งชาติ	เชื่อมโยงคลัสเตอร์โรงงานผลิตชิป (โฮนัม), ศูนย์บรรจุภัณฑ์ (ชุงช็อง), และดาต้าเซ็นเตอร์เอไอทั่วประเทศภายใต้แนวคิด ‘Project Trinity’ ได้แก่ ชิป → ดาต้าเซ็นเตอร์ → ฟิสิคัลเอไอ
การกำกับดูแลโดยตรงจากประธานาธิบดี	อี แจ-มยอง ให้คำมั่นที่จะจัดตั้งทีมงานเฉพาะกิจภายในทำเนียบประธานาธิบดีเพื่อเร่งรัดโครงการทั้งสาม โดยกล่าวว่าการแข่งขันเพื่อความเป็นใหญ่ด้านเอไอเป็นเรื่องเร่งด่วนระดับชาติ

ข้อสังเกตและข้อวิจารณ์สำคัญ

ข้อกังขาเรื่องความเป็นไปได้ หัวหน้าฝ่ายนโยบายของทำเนียบประธานาธิบดี คิม ยง-บอม ยอมรับว่าขนาดการลงทุนที่ ‘ไม่คุ้นเคย’ นี้ และกล่าวว่าการถกเถียงว่าแผนนี้เป็นจริงได้หรือไม่ ‘จะทวีความรุนแรงขึ้น’

แรงกดดันจากภาคธุรกิจ รายงานระบุว่าเจ้าหน้าที่ระดับปฏิบัติการของซัมซุงและเอสเค ไฮนิกซ์แสดงความกังวลเกี่ยวกับความเร็วและขนาดของข้อผูกพันในโฮนัม โดยบางคนกล่าวว่ารัฐบาล ‘กำหนดตัวเลขไว้ล่วงหน้า’ ก่อนที่จะได้รับความเห็นชอบอย่างเต็มที่จากบริษัท รายงานหนึ่งระบุว่าภาระของเจ้าหน้าที่ระดับปฏิบัติการเพิ่มขึ้นเมื่อการแถลงข่าวระดับประเทศกำหนดกรอบวงเงินการลงทุนใกล้ 800 ล้านล้านวอน

ข้อพิพาทเรื่องความเท่าเทียมระดับภูมิภาค ภูมิภาคอื่น ๆ โดยเฉพาะแทกู-คย็องบุก ประท้วงที่รัฐบาลให้ความสำคัญกับโฮนัมมากเกินไป โดยเรียกร้องให้มีการกระจายการลงทุนอย่างสมดุลทั่วประเทศ ปูซาน อุลซาน และคย็องนัม ซึ่งเป็นศูนย์กลางการผลิตที่ใหญ่ที่สุดของเกาหลีใต้ ถูกมองว่าถูกกันออกจากแกนหลักของการลงทุน

ไม่มีหลักประกันการดำเนินการ ตัวเลข 800 ล้านล้านวอนเป็นเป้าหมายเชิงวิสัยทัศน์ที่ครอบคลุมหลายปี การลงทุนจริงจะขึ้นอยู่กับสภาวะตลาด ผลตอบแทนของบริษัท และแรงจูงใจจากรัฐบาล รัฐบาลเองก็อธิบายว่าตัวเลขดังกล่าว ‘ไม่คุ้นเคยอย่างยิ่ง’ และเตือนว่าการถกเถียงเกี่ยวกับความเป็นจริงของตัวเลขเพิ่งจะเริ่มต้นขึ้น