คารวะการเยือนอังการาของกัลลาส: วาระสหภาพยุโรป-ตุรกี และความเชื่อมโยงกับการประชุมสุดยอดนาโต

ไคอา กัลลาส (Kaja Kallas) หัวหน้านโยบายต่างประเทศและความมั่นคงของสหภาพยุโรป (EU) เดินทางเยือนกรุงอังการา ประเทศตุรกี ระหว่างวันที่ 29-30 มิถุนายน 2026 โดยมีคณะผู้แทนระดับสูงร่วมเดินทางด้วย ได้แก่ มาร์ตา คอส (Marta Kos) กรรมาธิการด้านการขยายตัว และ แม็กนัส บรุนเนอร์ (Magnus Brunner) กรรมาธิการด้านกิจการภายในและการย้ายถิ่นฐาน

คณะผู้แทนเข้าพบ ฮาคัน ฟีดาน (Hakan Fidan) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศตุรกี เพื่อหารือในประเด็นสำคัญหลายด้าน ฝ่ายยุโรปให้ความสำคัญกับการสร้างความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นกับตุรกีในฐานะ "หุ้นส่วนเชิงยุทธศาสตร์" และประเทศผู้สมัครเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป

นี่คือประเด็นสำคัญที่ถูกหยิบยกขึ้นมาหารือ:

ประเด็นสำคัญบนโต๊ะเจรจา

1. การขยายตัวและความสัมพันธ์สหภาพยุโรป-ตุรกี

กระบวนการเข้าร่วมเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของตุรกีที่หยุดชะงักมานานถือเป็นวาระหลัก การเยือนครั้งนี้ของคณะกรรมาธิการระดับสูงทั้งสามคน ซึ่งฝ่ายอังการามองว่าเป็นสัญญาณของโมเมนตัมเชิงบวก ยังรวมถึงการหารือเกี่ยวกับการปรับปรุงสหภาพศุลกากร (Customs Union) ให้ทันสมัยอีกด้วย

2. การยกเลิกวีซ่า (Visa Liberalization)

การยกเลิกข้อกำหนดวีซ่าเชงเกนสำหรับพลเมืองตุรกีอยู่ในวาระอย่างเป็นทางการ ซึ่งเป็นประเด็นที่ตุรกีผลักดันมายาวนาน

3. ความร่วมมือด้านการย้ายถิ่นฐาน (Migration)

แม็กนัส บรุนเนอร์ เข้าร่วมเพื่อหารือเรื่องการย้ายถิ่นฐานโดยเฉพาะ กัลลาสกล่าวถึงตุรกีว่าเป็น "หุ้นส่วนที่ขาดไม่ได้" ในเรื่องนี้ รวมถึงด้านการป้องกันประเทศและเสถียรภาพในภูมิภาค

4. เสถียรภาพในภูมิภาค

การเจรจาครอบคลุมความท้าทายด้านความมั่นคงในภูมิภาค เช่น สงครามในยูเครน การเยือนมีขึ้นเพื่อประสานท่าทีของสหภาพยุโรปและตุรกีก่อนการประชุมสุดยอดนาโต ซึ่งคาดว่าจะให้ความสำคัญกับยูเครน การป้องกันแนวปีกใต้ของพันธมิตร และการใช้จ่ายด้านการป้องกัน

5. แนวทางสองรัฐ (Two-State Solution) ในตะวันออกกลาง

ในบทสัมภาษณ์กับสำนักข่าว Anadolu ก่อนการเยือน กัลลาสระบุว่ากิจกรรมการตั้งถิ่นฐานของอิสราเอลกำลังทำให้แนวทางสองรัฐเป็นไปได้ยากขึ้น เธอย้ำว่าแนวทางสองรัฐ "ยังคงเป็นหนทางเดียวที่เป็นไปได้ในการนำสันติภาพและเสถียรภาพที่ยั่งยืนสู่ตะวันออกกลาง" พร้อมยืนยันการสนับสนุนชาวปาเลสไตน์ของสหภาพยุโรป และชื่นชมตุรกีในฐานะหุ้นส่วนระดับภูมิภาคที่สำคัญในประเด็นนี้

ความเชื่อมโยงกับการประชุมสุดยอดนาโต (7-8 กรกฎาคม 2026)

การเยือนของคณะกรรมาธิการสหภาพยุโรปครั้งนี้มีความเชื่อมโยงอย่างแนบแน่นกับการประชุมสุดยอดองค์การสนธิสัญญาป้องกันแอตแลนติกเหนือ (นาโต) ที่ตุรกีเป็นเจ้าภาพในกรุงอังการา โดยมีประเด็นสำคัญดังนี้:

• จังหวะเวลา: คณะผู้แทนสหภาพยุโรปเดินทางถึงก่อนการประชุมสุดยอดที่รวบรวมผู้นำจาก 32 ประเทศสมาชิกนาโตเพียงประมาณหนึ่งสัปดาห์
• การประสานงาน: กัลลาสเผยว่าการเยือนครั้งนี้มีเป้าหมายเพื่อประสานท่าทีร่วมกันของสหภาพยุโรปและตุรกีต่อความท้าทายด้านความมั่นคงที่ต้องเผชิญร่วมกัน
• บทบาทของตุรกี: กัลลาสเรียกการเป็นเจ้าภาพประชุมนาโตครั้งนี้ว่า "ประวัติศาสตร์อย่างแท้จริง" เนื่องจากเป็นครั้งที่สองที่ตุรกีรับเป็นเจ้าภาพ (ครั้งแรกที่อิสตันบูลในปี 2004)
• วาระความมั่นคง: การประชุมสุดยอดคาดว่าจะหารือเกี่ยวกับความสามัคคีของพันธมิตร การใช้จ่ายด้านกลาโหม สงครามในยูเครน และแนวปีกใต้ของนาโต ซึ่งเป็นประเด็นที่ถูกพูดถึงในการเจรจาระหว่างสหภาพยุโรปกับตุรกีด้วยเช่นกัน
• บริบทที่กว้างขึ้น: ประธานาธิบดีเรเจป ไตยิป แอร์โดอันของตุรกีส่งสัญญาณว่าอาจมีการหารือทวิภาคีกับประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ ระหว่างการประชุมสุดยอด ซึ่งตอกย้ำบทบาททางภูมิรัฐศาสตร์ที่สำคัญของอังการา