รัฐอ่าวเปอร์เซียเร่งสร้างทางเลือกเลี่ยงช่องแคบฮอร์มุซ หลังข้อตกลงหยุดยิงสหรัฐฯ-อิหร่านยังไม่สร้างความเชื่อมั่น

รัฐอ่าวเปอร์เซียกำลังเร่งขยายท่อส่งน้ำมันที่มีอยู่เดิมและพัฒนาเส้นทางส่งออกทางบกใหม่ เพื่อเลี่ยงช่องแคบฮอร์มุซ (Strait of Hormuz) หลังการหยุดชะงักของการเดินเรือนานหลายเดือนจากความขัดแย้ง ข้อตกลงหยุดยิงระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านเมื่อวันที่18 มิถุนายน พ.ศ.2569 (ค.ศ.2026) นำไปสู่การเปิดเส้นทางเดินเรืออย่างเป็นทางการอีกครั้ง แต่ความเชื่อมั่นยังคงเปราะบาง—บริษัทขนส่งยังระมัดระวัง ตลาดประกันภัยต้องการเวลาปรับตัว และการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานยังคงดำเนินไปอย่างรวดเร็วโดยไม่สนใจข้อตกลงหยุดยิง

ข้อตกลงหยุดยิงวันที่18 มิถุนายนได้เปิดช่องแคบฮอร์มุซอย่างเป็นทางการอีกครั้ง และอนุญาตให้เรือบรรทุกน้ำมันแล่นผ่านได้ในช่วงแรก แต่ความเชื่อมั่นของภาคการขนส่งและประกันภัยจะต้องใช้เวลาหลายสัปดาห์ในการฟื้นฟู ในขณะเดียวกัน รัฐอ่าวเปอร์เซียกำลังเดินหน้าโครงการขยายท่อส่งน้ำมันมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์—การอัปเกรดท่อ Petroline ของซาอุดีอาระเบีย โครงการท่อส่งน้ำมัน Fujairah ของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ที่ดำเนินการไปแล้วเกือบ50% และการเจรจาเบื้องต้นเกี่ยวกับระเบียงทางเดินของอิรัก—โดยมองว่าข้อตกลงหยุดยิงเป็นการผ่อนปรนชั่วคราว ไม่ใช่เหตุผลที่จะหยุดการกระจายความเสี่ยงของเส้นทางส่งออกในระยะยาว

โครงการท่อส่งน้ำมันเลี่ยงเส้นทางหลัก

ซาอุดีอาระเบีย – ท่อส่งน้ำมันตะวันออก-ตะวันตก (Petroline)

กำลังการผลิต: ท่อส่งน้ำมัน East-West หรือที่รู้จักในชื่อ Petroline มีความยาวประมาณ 1,200 กิโลเมตร (ประมาณ 750 ไมล์) ทอดข้ามซาอุดีอาระเบีย เชื่อมต่อแหล่งน้ำมันในจังหวัดตะวันออกกับท่าเรือยันบู (Yanbu) บนทะเลแดง หลังจากได้รับการปรับปรุงล่าสุด ท่อส่งนี้มีกำลังการผลิตประมาณ 7 ล้านบาร์เรลต่อวัน (bpd) ในช่วงวิกฤต ท่อนี้กลายเป็นเส้นทางส่งออกทางเลือกหลักของซาอุดีอาระเบีย โดยทำงานเต็มกำลังการผลิต โดยการส่งออกจากยันบูสูงถึงประมาณ 5 ล้านบาร์เรลต่อวัน

สถานะ: เปิดดำเนินการแล้ว Petroline เป็นสินทรัพย์สำคัญที่สร้างขึ้นในทศวรรษ1980 เพื่อรองรับการหยุดชะงักในอดีต อย่างไรก็ตาม ท่อนี้สามารถรองรับได้เพียงประมาณสองในสามของปริมาณการขนส่งปกติของซาอุดีอาระเบียที่ผ่านช่องแคบฮอร์มุซ

การขยายกำลังการผลิต: ซาอุดีอารามโค (Saudi Aramco) กำลังศึกษาการอัปเกรดกำลังการผลิตครั้งใหญ่เพื่อเพิ่มขีดความสามารถของท่อส่งนี้ให้เกินขีดจำกัดปัจจุบัน โดยประเมินการเพิ่มกำลังการผลิตและการขยายท่าเรือเพื่อลดปัญหาคอขวดในการส่งออกอย่างมีประสิทธิภาพ

สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ – ท่อส่งน้ำมันดิบอาบูดาบี (ADCOP) / ท่อส่งน้ำมันตะวันตก-ตะวันออก

กำลังการผลิต: ท่อส่งน้ำมันดิบอาบูดาบี (ADCOP) หรือที่เรียกว่าท่อ Habshan-Fujairah มีความยาว 380 กิโลเมตร จากแหล่งน้ำมัน Habshan ไปยังท่าเรือฟูไจราห์ (Fujairah) ทางตะวันออกบนอ่าวโอมาน โดยเลี่ยงช่องแคบฮอร์มุซโดยสิ้นเชิง ปัจจุบันมีกำลังการผลิตประมาณ 1.5 ล้านบาร์เรลต่อวัน สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ยังได้สร้างคลังเก็บน้ำมันใต้ดินขนาด 42 ล้านบาร์เรลที่ฟูไจราห์อีกด้วย

การขยายใหม่: ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ.2569 มกุฎราชกุมารชีค คาเลด บิน โมฮัมเหม็ด บิน ซาเยด (Sheikh Khaled bin Mohamed bin Zayed) ประกาศเร่งขยายโครงการท่อส่งน้ำมัน West-East เพื่อตอบสนอง "ความต้องการของโลก" โดยตั้งเป้าเพิ่มกำลังการส่งออกของฟูไจราห์เป็นสองเท่าภายในปีพ.ศ.2570 (ค.ศ.2027) ซีอีโอของ ADNOC สุลต่าน อัล จาเบอร์ (Sultan Al Jaber) ยืนยันในการให้สัมภาษณ์กับ Atlantic Council ว่าโครงการนี้ดำเนินการไปแล้วเกือบ 50% โดยกล่าวว่า "ปัจจุบัน สัดส่วนที่มากเกินไปของพลังงานโลกต้องผ่านจุดคอขวดที่มีจำนวนจำกัด"

ท่อส่งผลิตภัณฑ์ refined: สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์กำลังดำเนินการขั้นสุดท้ายสำหรับท่อส่งผลิตภัณฑ์ refined แรกไปยังฟูไจราห์ ซึ่งประกาศเมื่อต้นเดือนมิถุนายน พ.ศ.2569 ท่อส่งทางบกนี้จะส่งออกน้ำมันเบนซิน ดีเซล และน้ำมันเครื่องบิน เพื่อแก้ปัญหาคอขวดในการส่งออกผลิตภัณฑ์ refined ที่เกิดจากข้อจำกัดการเดินเรือในช่องแคบ

อิรัก – โครงการท่อส่งน้ำมัน Basra–Haditha–Aqaba / โครงการท่อส่งน้ำมันเชิงยุทธศาสตร์

โครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่: ท่อส่งน้ำมันอิรัก-ตุรกี (ผ่าน Kirkuk–Ceyhan) มีกำลังการผลิตเลียบเส้นทางได้จำกัดแต่มักถูกขัดขวางจากปัญหาทางการเมืองและความมั่นคง

ข้อเสนอใหม่: การเจรจาคืบหน้าเกี่ยวกับท่อส่งน้ำมันจากอิรักผ่านซาอุดีอาระเบียและจอร์แดนไปยังท่าเรืออควาบา (Aqaba) บนทะเลแดง รวมถึงเครือข่ายท่อส่งน้ำมันที่กว้างขึ้นจากอิรักไปยังโอมานผ่านรัฐอ่าวเปอร์เซีย เครือข่ายท่อส่งน้ำมันที่วิ่งจากอิรักไปยังโอมานผ่านรัฐอ่าวเปอร์เซีย เพื่อเลี่ยงทั้งช่องแคบฮอร์มุซและช่องแคบบับเอลมานเดบ (Bab el Mandeb) มีค่าใช้จ่ายประมาณ 55 ล้านดอลลาร์

อุปสรรคสำคัญ: ทางเลือกในการเลี่ยงช่องแคบของอิรักเป็นโครงการที่พัฒนาน้อยที่สุดในบรรดาผู้ผลิตหลักในอ่าวเปอร์เซียทั้งสามประเทศ โครงการท่อส่งน้ำมันใหม่ใดๆ ต้องเผชิญกับอุปสรรคทางการเมือง ความมั่นคง และการเงินที่สำคัญ และผู้เชี่ยวชาญเตือนว่าแผนของอิรักยังห่างไกลจากการเป็นจริง

กลยุทธ์การส่งออกอื่นๆ

• ระเบียงอิรัก–โอมาน–อ่าวเปอร์เซีย: เครือข่ายท่อส่งน้ำมันหลายรัฐตามแนวคิดที่จะเชื่อมต่อแหล่งน้ำมันของอิรักกับท่าเรือของโอมานในทะเลอาหรับ โดยเลี่ยงช่องแคบฮอร์มุซโดยสิ้นเชิง
• ระเบียงเมดิเตอร์เรเนียน: รายงานบางฉบับระบุว่ารัฐอ่าวเปอร์เซียกำลังสำรวจเส้นทางทางบกที่อ่อนไหวทางการเมืองไปยังท่าเรือไฮฟา (Haifa) ของอิสราเอลบนทะเลเมดิเตอร์เรเนียน แม้ว่าเส้นทางนี้จะเผชิญกับอุปสรรคทางการทูตครั้งใหญ่และยังไม่ได้รับการยืนยันอย่างเป็นทางการ
• การจัดเก็บแบบลอยตัวและการถ่ายเทเรือต่อเรือ: วิธีแก้ปัญหาเฉพาะหน้าในช่วงปิดช่องแคบ แต่ไม่ถือเป็นทางออกเชิงยุทธศาสตร์ระยะยาว

ข้อตกลงหยุดยิงวันที่18 มิถุนายนและความเชื่อมั่นในระยะใกล้

สิ่งที่เกิดขึ้นเมื่อวันที่18 มิถุนายน:

• สหรัฐฯ และอิหร่านลงนามในบันทึกความเข้าใจ (MoU) และกองบัญชาการกลางสหรัฐฯ (CENTCOM) ประกาศยกเลิกการปิดล้อมทางเรือ โดยระบุว่า "ฮอร์มุซเป็นน่านน้ำสากล การเดินเรือเป็นอิสระ"
• ในช่วงเย็นของวันที่18 มิถุนายน ถึงวันที่19 มิถุนายน เรือบรรทุกน้ำมันดิบของซาอุดีอาระเบียลำแรกนับตั้งแต่วันที่28 กุมภาพันธ์ ได้แล่นผ่านช่องแคบ โดยบรรทุกน้ำมันประมาณ 10 ล้านบาร์เรลในช่วง 24 ชั่วโมงแรก สหรัฐฯ อนุญาตให้เรืออย่างน้อย12 ลำผ่านการปิดล้อมตามคำกล่าวของรองประธานาธิบดีเจ.ดี. แวนซ์ (J.D. Vance)

ความเชื่อมั่นกำลังฟื้นตัวอย่างช้าๆ:

• ผู้ส่งสินค้าในเอเชียและยุโรประบุว่าอาจต้องใช้เวลาเป็น สัปดาห์ ในการสร้างความเชื่อมั่นและกลับมาเดินเรือตามปกติอีกครั้ง แม้จะมีข้อตกลงหยุดยิงแล้วก็ตาม การฟื้นตัวต้องอาศัยการกวาดทุ่นระเบิด การปรับอัตราเบี้ยประกันให้เป็นปกติ และการเดินเรือที่ปลอดภัยอย่างต่อเนื่อง
• ตลาดประกันภัยยังคงระมัดระวัง เบี้ยประกันความเสี่ยงสงครามสำหรับการเดินเรือผ่านฮอร์มุซลดลงหลังจากข้อตกลง แต่ยังไม่กลับสู่ภาวะปกติ และผู้ประกันตนต้องการเห็นการเดินเรือที่ปลอดภัยอย่างต่อเนื่องก่อนปรับอัตรา
• เมื่อวันที่20 มิถุนายน—เพียงสองวันหลังจากการเปิดช่องแคบอีกครั้ง—อิหร่าน reportedly ประกาศปิดช่องแคบอีกครั้ง โดยเตือนเรือให้หลีกเลี่ยงเส้นทางดังกล่าว สหรัฐฯ ปฏิเสธการปิดช่องแคบและยืนยันว่าเส้นทางเดินเรือยังคงสามารถเข้าถึงได้ สัญญาณที่ขัดแย้งกันนี้เน้นย้ำถึงความเปราะบางของข้อตกลงหยุดยิง

การลงทุนโครงสร้างพื้นฐานระยะยาวยังคงดำเนินต่อไป:

• ผู้เชี่ยวชาญเห็นพ้องกันว่า แม้จะมีข้อตกลงหยุดยิง รัฐอ่าวเปอร์เซียไม่สามารถพึ่งพาช่องแคบฮอร์มุซที่เปิดอยู่ได้อย่างเต็มที่ และความจำเป็นเชิงยุทธศาสตร์ในการสร้างกำลังการผลิตเลียบเส้นทางได้กลายเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายพลังงานแห่งชาติแล้ว บาดร์ จาฟาร์ (Badr Jafar) ทูตพิเศษด้านธุรกิจและการกุศลของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ เขียนในหนังสือพิมพ์ไฟแนนเชียลไทมส์ว่ารัฐอ่าวเปอร์เซียจะไม่ "กลับไปสู่ท่าทีของการพึ่งพาเชิงยุทธศาสตร์ต่อช่องแคบแคบๆ ที่ถูกควบคุมโดยเพื่อนบ้านที่คาดเดาไม่ได้"
• การขยายท่อส่งน้ำมันแบบเร่งด่วนของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์และการศึกษาการอัปเกรดท่อ Petroline ของซาอุดีอาระเบียพิสูจน์ให้เห็นว่าแรงผลักดันการลงทุนไม่ได้ชะลอตัวลงแม้จะมีการหยุดยิง
• อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์เตือนว่าท่อส่งน้ำมันใหม่มีต้นทุนสูงมาก ใช้เวลาหลายปีในการก่อสร้าง และอย่างดีที่สุดก็สามารถลด—แต่ไม่สามารถขจัด—การพึ่งพาช่องแคบฮอร์มุซได้ ช่องแคบนี้รองรับน้ำมันและก๊าซประมาณ 20 ล้านบาร์เรลต่อวัน คิดเป็นประมาณหนึ่งในห้าของการบริโภคทั่วโลก และเส้นทางทางบกไม่สามารถเทียบชั้นกับกำลังการขนส่งทางทะเลได้

บรรทัดล่าง: ข้อตกลงหยุดยิงวันที่18 มิถุนายนได้เปิดช่องแคบฮอร์มุซอย่างเป็นทางการอีกครั้งและอนุญาตให้เรือบรรทุกน้ำมันแล่นผ่านได้ในช่วงแรก แต่ความเชื่อมั่นของภาคการขนส่งและประกันภัยจะต้องใช้เวลาหลายสัปดาห์ในการฟื้นฟู ในขณะเดียวกัน รัฐอ่าวเปอร์เซียกำลังเดินหน้าโครงการขยายท่อส่งน้ำมันมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์—การอัปเกรดท่อ Petroline ของซาอุดีอาระเบีย โครงการท่อส่งน้ำมัน Fujairah ของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ที่ดำเนินการไปแล้วเกือบ50% และการเจรจาเบื้องต้นเกี่ยวกับระเบียงทางเดินของอิรัก—โดยมองว่าข้อตกลงหยุดยิงเป็นการผ่อนปรนชั่วคราว ไม่ใช่เหตุผลที่จะหยุดการกระจายความเสี่ยงของเส้นทางส่งออกในระยะยาว