กระทรวงพาณิชย์จีนแสดงความกังวลต่อมาตรการเรียกเก็บเงินนำเข้าชุดใหม่ของสหภาพยุโรป (อียู) และขอให้อียูประเมินผลกระทบอย่างรอบคอบ พร้อมสร้างเงื่อนไขที่เอื้อต่อความร่วมมือระหว่างจีนกับอียูในธุรกิจอีคอมเมิร์ซและด้านอื่น ๆ
14
คำชี้แจงดังกล่าวมีขึ้นเมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน หลังอียูเริ่มเก็บค่าธรรมเนียมจัดการ 2 ยูโรเมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน ซึ่งเป็นมาตรการคนละส่วนกับอากรศุลกากร 3 ยูโรที่เริ่มใช้ในเดือนกรกฎาคม
14
17
จีนกังวลอะไร
หวง หลิง โฆษกกระทรวงพาณิชย์จีนกล่าวว่า จีนติดตามกฎใหม่ของอียูอย่างใกล้ชิด และมองว่าอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดนเป็นรูปแบบการค้าระหว่างประเทศที่ช่วยเพิ่มทางเลือกให้ทั้งภาคธุรกิจและผู้บริโภค
14
รายงานคำกล่าวของหวงไม่ได้ระบุว่าเธอเอ่ยชื่อแพลตฟอร์มอย่าง Shein หรือ Temu หรือให้รายละเอียดผลกระทบต่อผู้ส่งออกจีนรายใดโดยเฉพาะ แม้สื่อรายงานอื่นจะกล่าวถึงแพลตฟอร์มเหล่านี้ในบริบทของมาตรการอียู
1
14
ค่าธรรมเนียม 2 ยูโรต่างจากอากร 3 ยูโรอย่างไร
ทั้งสองรายการเป็นค่าใช้จ่ายคนละประเภท และมีกติกาการคิดต่างกัน
- อากรศุลกากร 3 ยูโร: เริ่มใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2026 กับสินค้าฝากส่งจากนอกอียูที่มีมูลค่าในตัวสินค้าไม่เกิน 150 ยูโร โดยคิดเป็นอัตราคงที่ต่อชิ้น และยกเลิกการยกเว้นอากรเดิมสำหรับสินค้ากลุ่มนี้ มาตรการชั่วคราวมีกำหนดถึงวันที่ 1 กรกฎาคม 2028 จากนั้นจึงใช้อัตราอากรปกติตามประเภทสินค้า
17
- ค่าธรรมเนียมจัดการ 2 ยูโร: เริ่มเก็บตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายน สำหรับสินค้าที่สั่งออนไลน์และจัดส่งจากนอกอียู โดยไม่ขึ้นกับมูลค่าสินค้า วิธีคิดอิงประเภทสินค้าหรือรายการในใบขน ไม่ใช่คิดครั้งเดียวต่อกล่องพัสดุ
6
8
ตัวอย่างเช่น เสื้อยืดหลายตัวที่จัดอยู่ในประเภทเดียวกันจะมีค่าธรรมเนียมจัดการ 2 ยูโรหนึ่งครั้ง แต่หากพัสดุมีทั้งเสื้อยืดและหมวกซึ่งจัดเป็นคนละประเภท ค่าธรรมเนียมส่วนนี้จะรวมเป็น 4 ยูโร ตัวอย่างนี้คิดเฉพาะค่าธรรมเนียมจัดการ 2 ยูโร ยังไม่รวมอากรหรือค่าใช้จ่ายอื่นที่อาจมี
9
รัฐสภายุโรประบุว่าผู้รับผิดชอบค่าธรรมเนียมจัดการคือหน่วยงานเดียวกับที่รับผิดชอบค่าใช้จ่ายศุลกากรอื่นของพัสดุนั้น อย่างไรก็ตาม การระบุผู้รับผิดชอบในกระบวนการศุลกากรไม่ได้บอกว่าผู้ขายหรือแพลตฟอร์มจะรับภาระไว้เอง หรือผลักต้นทุนต่อไปยังผู้ซื้อในท้ายที่สุด
มีรายงานหนึ่งระบุว่าค่าธรรมเนียมจัดการนี้เป็นมาตรการถาวรและไม่คืนเงินแม้มีการส่งสินค้าคืน ข้อความดังกล่าวกล่าวถึงค่าธรรมเนียมจัดการ ไม่ได้ยืนยันกฎทั่วไปเกี่ยวกับการคืนเงินอากรศุลกากร
8
เหตุผลของอียูและขนาดของพัสดุที่ต้องจัดการ
คณะกรรมาธิการยุโรประบุว่าค่าธรรมเนียมจัดการมีขึ้นเพื่อชดเชยต้นทุนที่เพิ่มขึ้นของหน่วยงานศุลกากร ซึ่งรวมถึงทรัพยากรด้านดิจิทัลและบุคลากรที่ต้องใช้ตรวจสอบสินค้านำเข้า
สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานว่า มาตรการเรียกเก็บเงินจากพัสดุอีคอมเมิร์ซราคาต่ำอาจสร้างรายได้ให้งบประมาณอียูปีละ 6,000 ล้านยูโรในช่วงปี 2028–2034 ตัวเลขนี้เป็นการคาดการณ์ ไม่ใช่รายได้ที่จัดเก็บได้แล้ว
1
รอยเตอร์ยังรายงานว่า ในปีก่อนหน้ามีพัสดุมูลค่าต่ำกว่า 150 ยูโรเข้าสู่อียู 5.8 พันล้านชิ้น เพิ่มขึ้น 26% จากปีก่อน โดยอ้างข้อมูลจากคณะกรรมาธิการยุโรป รายงานระบุด้วยว่าคณะกรรมาธิการประเมินว่าพัสดุส่วนใหญ่แจ้งมูลค่าต่ำกว่าความเป็นจริงเพื่อหลีกเลี่ยงอากร
1
ตัวเลขเหล่านี้ช่วยอธิบายว่าเหตุใดอียูจึงให้ความสำคัญกับต้นทุนการจัดการพัสดุจำนวนมาก แต่ยังไม่ได้ชี้ชัดว่าค่าธรรมเนียมใหม่จะเพิ่มภาระให้ผู้บริโภคเท่าใด หรือจะทำให้ปริมาณการค้าลดลงมากน้อยเพียงใด ฝั่งจีนจึงเรียกร้องให้อียูประเมินผลกระทบอย่างรอบคอบและคงเงื่อนไขที่เอื้อต่อความร่วมมือไว้
14