ฮ่องกงวางแผน 5 ปี ดันเทคโนโลยีและ Northern Metropolis พร้อมหนุนครอบครัว

แผนพัฒนา 5 ปีฉบับแรกของฮ่องกง ครอบคลุมช่วงปี 2026–2030 และประกาศพร้อมคำปราศรัยนโยบายประจำปีของจอห์น ลี เมื่อวันที่ 16 กันยายน 2026 ทิศทางหลักคือขยายแหล่งเติบโตใหม่จากเทคโนโลยีและนวัตกรรม โดยยังคงเสริมบทบาทดั้งเดิมของฮ่องกงในฐานะศูนย์กลางการเงินและการค้า145

อย่างไรก็ตาม แผนไม่ได้ระบุตัวเลขเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่แน่นอนจนถึงปี 2030 ลีระบุว่าจะรักษาการเติบโตให้อยู่ในระดับที่เหมาะสม และกำหนดเป้าหมายรายปีตามภาวะเศรษฐกิจในขณะนั้น2

เทคโนโลยีและ AI: เพิ่มงบ แต่เป้าหมาย 3% อยู่หลังปี 2030

รัฐบาลตั้งเป้าเพิ่มการใช้จ่ายด้านเทคโนโลยีและนวัตกรรมเกือบสองเท่า พร้อมผลักดันให้ธุรกิจในหลายอุตสาหกรรมนำ AI ไปใช้มากขึ้น28 ส่วนเป้าหมายให้ค่าใช้จ่ายภายในฮ่องกงด้านกิจกรรมนวัตกรรมมีสัดส่วน 3% ของ GDP นั้นเป็นเป้าหมาย หลังปี 2030 ไม่ใช่ตัวเลขที่ต้องทำให้ได้ภายในสิ้นแผน 5 ปี โดยสัดส่วนดังกล่าวอยู่ที่ 1.63% ในปี 20243

สาขาที่แผนให้ความสำคัญ ได้แก่ AI และหุ่นยนต์ เทคโนโลยีสุขภาพ ไมโครอิเล็กทรอนิกส์ พลังงานใหม่ และการผลิตขั้นสูง ซึ่งสอดคล้องกับการพัฒนาเทคโนโลยีที่จีนระบุเป็นยุทธศาสตร์สำคัญ17 แผนยังตั้งเป้าเพิ่มสัดส่วนการผลิตและอุตสาหกรรมใหม่ให้เป็น 5.5% ของเศรษฐกิจ8

Northern Metropolis เชื่อมฮ่องกงกับเซินเจิ้น

ฮ่องกงต้องการเร่งพัฒนา Northern Metropolis ซึ่งเป็นพื้นที่ทางตอนเหนือใกล้เซินเจิ้น ให้เป็นฐานใหม่สำหรับธุรกิจเทคโนโลยี อุตสาหกรรม และมหาวิทยาลัย แผนรวมถึงการพัฒนาเขตเมืองมหาวิทยาลัยและพื้นที่นวัตกรรม เช่น San Tin Technopole และ Hong Kong Park ในเขต Loop1

แนวคิดนี้ทำให้ Northern Metropolis เป็นเครื่องยนต์เศรษฐกิจทางเหนือที่เน้นเทคโนโลยีและนวัตกรรม ขณะที่พื้นที่ทางใต้ยังคงมีบทบาทด้านการเงินและธุรกิจระหว่างประเทศ ภาพรวมสอดคล้องกับแผนพัฒนา 5 ปีฉบับที่ 15 ของจีน ซึ่งฮ่องกงระบุว่าจะเชื่อมโยงและสนับสนุนการพัฒนาระดับชาติ

รักษาศูนย์กลางการเงินและการค้า พร้อมดึงดูดบุคลากร

แผนมุ่งเสริมความแข็งแกร่งของศูนย์กลางด้านการเงิน การเดินเรือ การบิน และการค้า พร้อมพัฒนาฮ่องกงให้เป็นศูนย์กลางนวัตกรรมและเทคโนโลยี และเป็นแหล่งรวมบุคลากรทักษะสูงจากนานาชาติ5 รัฐบาลยังเน้นขยายเครือข่ายการค้าและพัฒนาบริการด้านห่วงโซ่อุปทาน รวมถึงการค้าแบบดิจิทัล

การรับและพัฒนาบุคลากรเป็นส่วนหนึ่งของการตอบโจทย์การเปลี่ยนผ่านทางเศรษฐกิจ เจ้าหน้าที่ฮ่องกงกล่าวถึงทั้งสังคมสูงวัยและความจำเป็นในการสร้างอุตสาหกรรมใหม่ พร้อมระบุว่าการดึงดูดผู้มีประสบการณ์จากจีนแผ่นดินใหญ่และต่างประเทศอาจช่วยเติมทักษะที่ต้องการได้13

โบนัสแรกเกิดและการช่วยเหลือผู้ซื้อบ้าน

เพื่อสนับสนุนครอบครัว รัฐบาลจะเพิ่มเงินอุดหนุนทารกคนที่สองและคนถัดไปจาก 20,000 เป็น 30,000 ดอลลาร์ฮ่องกง เป็นระยะเวลาสามปี นอกจากนี้ ครอบครัวที่เข้าเกณฑ์และซื้อที่อยู่อาศัยในช่วงหนึ่งปีก่อนถึงสองปีหลังคลอดบุตร อาจได้รับการลดอากรแสตมป์สูงสุด 20,000 ดอลลาร์ฮ่องกง โดยเด็กต้องเกิดในฮ่องกงและพ่อหรือแม่อย่างน้อยหนึ่งคนเป็นผู้มีถิ่นพำนักถาวรในฮ่องกง

ด้านที่อยู่อาศัย ลีให้คำมั่นว่าจะเพิ่มบ้านพักอาศัยสาธารณะ 196,000 ยูนิตภายในห้าปี1 มาตรการเหล่านี้เป็นความพยายามช่วยเรื่องค่าครองชีพและสนับสนุนครอบครัว แต่ยังไม่ใช่หลักฐานว่าจะทำให้จำนวนเกิดหรือประชากรเพิ่มขึ้นได้ตามเป้าหมาย

การศึกษาและความมั่นคงแห่งชาติ

แผนเสนอให้บูรณาการ AI เข้ากับการเรียน การสอน และการประเมินผล พร้อมยกระดับความรู้ด้าน AI ของนักเรียน ขณะเดียวกัน รัฐบาลระบุว่าจะสอดแทรกการศึกษาด้านความรักชาติ การศึกษาระดับชาติ ความมั่นคงแห่งชาติ และค่านิยมเข้าไปในกิจกรรมการเรียนการสอนประจำวัน

เป้าหมายชัดในบางด้าน แต่ GDP เปิดช่องปรับตามสถานการณ์

เมื่อเทียบกับเป้าหมายด้านนวัตกรรมและการพัฒนา Northern Metropolis แนวทางต่อ GDP มีความยืดหยุ่นกว่า: ไม่มีอัตราเติบโตตายตัวสำหรับทุกปีจนถึงปี 2030 แต่จะประเมินและกำหนดเป้าหมายรายปีตามสถานการณ์2 จึงเป็นแผนที่วางทิศทางและโครงการระยะยาวไว้ชัดเจน ขณะเปิดพื้นที่ให้ปรับตัวเลขเศรษฐกิจตามภาวะที่เปลี่ยนไป

โดยรวม รัฐบาลกำลังรับมือโจทย์สองด้านพร้อมกัน คือการหาแหล่งเติบโตใหม่ในช่วงเปลี่ยนผ่านทางเศรษฐกิจ และการรับมือกับสังคมสูงวัยผ่านการดึงดูดบุคลากรและมาตรการสนับสนุนครอบครัว13 ทั้งหมดนี้เป็นเป้าหมายเชิงนโยบาย ผลลัพธ์จริงยังขึ้นอยู่กับการดำเนินงานและสภาพเศรษฐกิจในอนาคต