ฝรั่งเศสอยากนำเงินค่าปรับ Google มาลดเงินที่ชาติ EU จ่ายเข้ากองกลาง

เบนจามิน ฮัดดัด รัฐมนตรีกิจการยุโรปของฝรั่งเศส ต้องการให้สหภาพยุโรปนำรายได้ 4.6 พันล้านยูโรจากค่าปรับ Google ไปหักลดเงินที่ ทุกประเทศสมาชิกต้องสมทบเข้ากองงบประมาณ EU โดยอัตโนมัติ แทนที่จะใช้เงินก้อนนี้เปิดทางให้สหภาพยุโรปเพิ่มรายจ่าย ข้อเสนอนี้ยังไม่ใช่กติกางบประมาณที่ตกลงใช้แล้ว 26

เงิน 4.6 พันล้านยูโรเป็นค่าปรับก้อนไหน?

ตัวเลข 4.6 พันล้านยูโรไม่ใช่ค่าปรับอีกก้อนที่ Google ถูกประกาศในเดือนกรกฎาคม 2026 ซึ่งมีมูลค่ารวม 890 ล้านยูโร และประกอบด้วยค่าปรับสองส่วนภายใต้กฎหมายตลาดดิจิทัลของ EU (Digital Markets Act): 460 ล้านยูโรกรณีให้บริการของ Google ได้เปรียบในการค้นหา และ 430 ล้านยูโรกรณีจำกัดช่องทางที่ธุรกิจจะพาผู้ใช้ไปซื้อสินค้าผ่านช่องทางอื่นบน Google Play 17

ฮัดดัดไม่ได้ระบุว่าตัวเลข 4.6 พันล้านยูโรหมายถึงค่าปรับรายการใดโดยตรง แต่ตัวเลขนี้ตรงกับค่าปรับคดีต่อต้านการผูกขาดเกี่ยวกับระบบ Android ที่ Google ชำระเข้ากองงบประมาณ EU ในเดือนกรกฎาคม 2026 ตามรายงานในช่วงนั้น จึงเป็นเงินคนละส่วนกับค่าปรับ 890 ล้านยูโรที่ประกาศภายหลัง 1114

ส่วนยอด 10.38 พันล้านยูโร ที่มีรายงานว่า Google ถูกปรับในคดีต่อต้านการผูกขาดของ EU เป็นยอดสะสมจากค่าปรับที่เกิดขึ้นในช่วงเวลาต่าง ๆ ไม่ใช่เงินก้อนใหม่มูลค่า 10.38 พันล้านยูโรที่รอให้นำมาหักเงินสมทบของประเทศสมาชิก 1

ทำไมฝรั่งเศสจึงอยากให้เงินก้อนนี้ลดเงินสมทบ?

ฮัดดัดมองรายได้จากค่าปรับเป็นแหล่งเงินใหม่ของ EU ที่ควรช่วยลดภาระของรัฐบาลประเทศสมาชิกโดยตรง ในทางปฏิบัติ แนวคิดนี้หมายถึงนำเงินไปบรรเทาจำนวนเงินที่แต่ละประเทศต้องจ่าย แทนที่จะถือว่าเป็นเงินสำหรับขยายการใช้จ่ายของสหภาพยุโรป 6

ประเด็นนี้มีน้ำหนักในช่วงเจรจางบประมาณระยะยาวฉบับถัดไป เพราะประเทศสมาชิกยังเห็นต่างกันเรื่องขนาดและระดับการเติบโตของงบประมาณ โดยมีห้าประเทศเรียกร้องให้จำกัดการขยายงบในรอบหน้า ข้อเสนอของฝรั่งเศสจึงเป็นแนวทางหนึ่งในการยืนยันว่าเงินรายได้จากค่าปรับควรช่วยลดภาระการจ่ายของรัฐบาล แม้การตัดสินใจเรื่องลำดับความสำคัญในการใช้จ่ายของ EU จะยังเป็นประเด็นถกเถียง 2

เทียบกับงบ EU รอบใหม่แล้ว เงิน 4.6 พันล้านยูโรใหญ่แค่ไหน?

คณะกรรมาธิการยุโรปเสนอกรอบงบประมาณระยะยาวปี 2028–2034 เกือบ 2 ล้านล้านยูโร หรือเฉลี่ย 1.26% ของรายได้ประชาชาติรวมของ EU ในจำนวนนี้มี 168 พันล้านยูโร สำหรับชำระหนี้จากการกู้ยืมเพื่อกองทุนฟื้นฟูหลังการระบาดใหญ่

เมื่อเทียบกับงบประมาณระดับดังกล่าว เงิน 4.6 พันล้านยูโรอาจช่วยลดเงินสมทบได้ แต่ไม่อาจยุติข้อถกเถียงใหญ่เรื่องขนาดงบ ลำดับความสำคัญในการใช้จ่าย หรือวิธีจัดหาเงินได้ และเนื่องจากข้อเสนอของฮัดดัดยังเป็นเพียงข้อเสนอ แหล่งข่าวไม่ได้ยืนยันว่าเงินก้อนนี้จะถูกนำไปใช้ลดเงินสมทบโดยอัตโนมัติในงบประมาณรอบหน้า 2