ดีลการค้าสหรัฐฯ-จีน: ลดภาษีสินค้าบางกลุ่ม พักรบต่อถึง 10 ม.ค. 2027

การเยือนสหรัฐฯ ของประธานาธิบดีสี จิ้นผิง นำไปสู่การผ่อนคลายทางการค้าแบบจำกัด มากกว่าจะเป็นข้อตกลงยุติข้อพิพาทระหว่างสองประเทศ สหรัฐฯ และจีนเห็นชอบแนวทางให้สิทธิด้านภาษีที่เอื้อขึ้นกับสินค้าที่ไม่อ่อนไหว มูลค่าราว 3 หมื่นล้านดอลลาร์ในแต่ละทิศทาง พร้อมขยายเวลาพักรบการค้าออกไปสองเดือน จนถึงวันที่ 10 มกราคม 2027135

ตัวเลข 3 หมื่นล้านดอลลาร์หมายถึงมูลค่าของสินค้าที่อยู่ในขอบเขตข้อตกลง ไม่ใช่จำนวนเงินภาษีที่ลดลง1

สินค้ากลุ่มไหนอยู่ในข้อตกลง

ตัวอย่างสินค้าส่งออกจากสหรัฐฯ ที่ถูกกล่าวถึง ได้แก่ สินค้าเกษตร ไม้ และเครื่องสำอาง ส่วนสินค้าที่สหรัฐฯ นำเข้าจากจีนมีตัวอย่างอย่างเครื่องใช้ไฟฟ้าขนาดเล็ก ของเล่น ของตกแต่ง และคาร์ซีตสำหรับเด็ก112

ข้อตกลงระบุกรอบไว้ที่สินค้าที่ “ไม่อ่อนไหว” แต่ข้อมูลที่อ้างถึงยังไม่แสดงรายการครบทุกประเภทหรืออัตราภาษีของแต่ละสินค้า เทคโนโลยีที่มีความอ่อนไหวจึงไม่ได้อยู่ในขอบเขตที่ระบุไว้นี้1

ต่อเวลาพักรบ พร้อมเปิดช่องเจรจา

การขยายเวลาพักรบการค้าออกไปสองเดือนช่วยให้ทั้งสองฝ่ายมีเวลาสานต่อการเจรจา แทนที่มาตรการผ่อนคลายเดิมจะสิ้นสุดในเดือนพฤศจิกายน ข้อตกลงใหม่นี้จะมีผลต่อไปจนถึง 10 มกราคม 202725

ด้านการค้า ทั้งสองฝ่ายประกาศตั้งสภาการค้า และเดินหน้าทำงานผ่านคณะกรรมการการค้า (Board of Trade) เพื่อหารือประเด็นการค้าบางประเภท13 ส่วนด้านปัญญาประดิษฐ์ ทั้งสองประเทศจะกลับมาเจรจาในเดือนพฤศจิกายน และจัดทำช่องทางสื่อสารสำหรับเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับ AI รวมถึงเดินหน้าพัฒนาการสื่อสารเพื่อป้องกันวิกฤตระหว่างกองทัพ

สหรัฐฯ ยังระบุว่าจีนให้คำมั่นว่าจะซื้อถ่านหินจากสหรัฐฯ เพิ่ม อย่างไรก็ตาม ข้อมูลที่มีไม่ได้ระบุปริมาณหรือกำหนดเวลาการซื้อ และฝ่ายจีนไม่ได้กล่าวถึงคำมั่นนี้ในเอกสารสรุปของตน13

เป็นสัญญาณผ่อนคลาย แต่ยังไม่ใช่ทางออกของข้อพิพาทหลัก

ข้อตกลงด้านภาษีและการต่อเวลาพักรบช่วยประคองการเจรจาและอาจลดต้นทุนให้ผู้ค้าบางกลุ่ม แต่ยังไม่แตะต้องข้อขัดแย้งสำคัญ เช่น การควบคุมการส่งออก แร่หายาก เซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูง และไต้หวัน135

ข้อมูลที่มีไม่เพียงพอจะระบุขนาดของปฏิกิริยาตลาดต่อผลการเยือนครั้งนี้ หรือยืนยันกำหนดการพบกันครั้งถัดไปของโดนัลด์ ทรัมป์กับสี จิ้นผิง การหารือ AI ในเดือนพฤศจิกายนเป็นการนัดหมายที่ระบุไว้ ไม่ใช่การยืนยันว่าจะมีการประชุมผู้นำอีกครั้งในเวลานั้น2