เป้าประหยัดน้ำมันรถใหม่สหรัฐฯ ปี 2031 อาจลดจาก 50.4 เหลือ 34.5 ไมล์ต่อแกลลอน

ข้อเสนอของรัฐบาลโดนัลด์ ทรัมป์จะลดเป้าประหยัดน้ำมันสำหรับรถยนต์นั่งและรถกระบะขนาดเล็กในปีรุ่น 2031 จาก 50.4 ไมล์ต่อแกลลอนตามเกณฑ์ยุครัฐบาลไบเดน เหลือ 34.5 ไมล์ต่อแกลลอน หรือลดลง 15.9 ไมล์ต่อแกลลอน คิดเป็นประมาณ 32% ตัวเลขนี้เป็นตัวเลขในข้อเสนอ และรายงานก่อนกำหนดเผยแพร่วันที่ 28 กันยายนระบุว่ากฎฉบับสุดท้ายยังอยู่ระหว่างรอประกาศ จึงต้องดูเอกสารฉบับจริงเพื่อยืนยันรายละเอียด 358

เกณฑ์ใหม่นับค่าเฉลี่ยของผู้ผลิต ไม่ใช่รถทุกคัน

มาตรฐาน Corporate Average Fuel Economy หรือ CAFE เป็นเกณฑ์ประสิทธิภาพการใช้เชื้อเพลิงที่ใช้กับรถทั้งกลุ่มของผู้ผลิต ไม่ได้บังคับให้ผู้ขับขี่แต่ละคนต้องซื้อรถประเภทใดประเภทหนึ่ง 23 ข้อเสนอที่ลดเป้าหมายลงจึงหมายถึงผู้ผลิตจะเผชิญข้อกำหนดที่เข้มงวดน้อยลง และรถยนต์ไฟฟ้าจะไม่ถูกนำมาคำนวณเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนั้น 3

ประเด็นนี้ช่วยอธิบายว่าทำไมคำกล่าวเรียกกฎยุคไบเดนว่าเป็น “คำสั่งให้ใช้รถยนต์ไฟฟ้า” จึงอาจทำให้เข้าใจคลาดเคลื่อน กฎกำหนดเป้าประสิทธิภาพโดยเฉลี่ยของรถในกองรถผู้ผลิต ไม่ได้สั่งให้ผู้บริโภคทุกคนซื้อรถ EV แม้รถไฟฟ้าจะเป็นหนึ่งในแนวทางที่ผู้ผลิตใช้ปรับค่าเฉลี่ยให้ผ่านเกณฑ์ได้ 23

อาจซื้อรถถูกลง แต่มีโอกาสจ่ายค่าน้ำมันมากขึ้น

รัฐบาลระบุว่าการผ่อนเกณฑ์จะช่วยลดราคารถใหม่ โดยข้อเสนอประเมินว่าจะลดค่าใช้จ่ายของรถใหม่เฉลี่ยได้ 1,000 ดอลลาร์ ขณะที่ประมาณการของกระทรวงคมนาคมสหรัฐฯ ซึ่ง Reuters รายงาน ชี้ว่าเกณฑ์ที่ผ่อนลงจะทำให้ใช้เชื้อเพลิงและปล่อยคาร์บอนไดออกไซด์มากขึ้น ตัวเลขเหล่านี้เป็นการคาดการณ์ ไม่ใช่ผลลัพธ์ที่รับประกันสำหรับรถทุกรุ่นหรือผู้ซื้อทุกคน 15

สำหรับผู้ขับขี่ ความเป็นไปได้คือจ่ายเงินซื้อรถน้อยลงในตอนแรก แต่ต้องแลกกับค่าเชื้อเพลิงที่อาจสูงขึ้นตลอดการใช้งาน ผู้ที่ขับรถมากย่อมมีโอกาสได้รับผลจากค่าน้ำมันมากกว่า โดยเฉพาะเมื่อราคาน้ำมันสูง อย่างไรก็ดี ข้อมูลประมาณการที่มีอยู่ยังไม่สามารถบอกได้ว่าผู้ซื้อแต่ละรายจะประหยัดหรือจ่ายเพิ่มเมื่อคิดตลอดอายุการใช้งานของรถ 5

แรงจูงใจให้ผลิตรถ EV ลดลง แต่ผลต่อค่ายรถยังไม่แน่ชัด

เมื่อเป้าประหยัดน้ำมันผ่อนลง ผู้ผลิตย่อมมีแรงกดดันด้านกฎระเบียบให้อัปเกรดประสิทธิภาพรถน้อยลง และการไม่นับรถ EV ในการคำนวณก็ทำให้รถประเภทนี้ช่วยให้ผู้ผลิตทำตามเป้าหมายไม่ได้ตามข้อเสนอนี้ 3 นอกจากนี้ รัฐบาลยังเดินหน้ายกเลิกข้อกำหนดด้านการคำนวณเชื้อเพลิงที่เคยสร้างแรงจูงใจให้ผลิตรถ EV เพื่อให้ผ่านเกณฑ์ประหยัดน้ำมันด้วย 18

การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ลดแรงสนับสนุนเชิงนโยบายต่อการใช้รถ EV เพื่อตอบโจทย์มาตรฐานประหยัดน้ำมันของรัฐบาลกลาง แต่ยังสรุปไม่ได้ว่าผู้ผลิตจะเปลี่ยนแผนการผลิตอย่างไร หรือจะส่งผลต่อความสามารถในการแข่งขันระยะยาวของอุตสาหกรรมรถยนต์สหรัฐฯ มากน้อยเพียงใด ผลดังกล่าวขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของบริษัทและปัจจัยอื่นนอกเหนือจากมาตรฐานนี้

รายละเอียดและผลระยะยาวยังต้องติดตาม

ตัวเลข 34.5 ไมล์ต่อแกลลอนเป็นค่าเฉลี่ยของรถขนาดเล็กทั้งกลุ่มที่คาดการณ์ไว้สำหรับปีรุ่น 2031 ภายใต้ข้อเสนอ ไม่ใช่ตัวเลขสุดท้ายที่ยืนยันแล้วในรายงานก่อนกำหนดเผยแพร่ ขณะเดียวกัน มีการคาดหมายว่าการปรับลดเกณฑ์จะถูกท้าทายในศาล ผลที่เกิดขึ้นจริงและความยั่งยืนของกฎจึงยังขึ้นอยู่กับเนื้อหาฉบับสุดท้ายและกระบวนการทางกฎหมายที่ตามมา 3510