ไต้หวันเผยแผนลงทุนเพิ่มในสหรัฐฯ 2 หมื่นล้านดอลลาร์ ขับเคลื่อนโดย AI และอุตสาหกรรมชิป

ไต้หวันระบุว่า บริษัทของตนกำลังวางแผนลงทุนเพิ่มในสหรัฐอเมริกา 2 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยแรงขับหลักมาจากความต้องการใช้งานปัญญาประดิษฐ์ (AI) ชิปเซมิคอนดักเตอร์ ห่วงโซ่อุปทานที่เกี่ยวข้อง และเซิร์ฟเวอร์ AI ที่เพิ่มสูงขึ้น

กง หมิงซิน รัฐมนตรีเศรษฐการไต้หวัน เปิดเผยตัวเลขดังกล่าวเมื่อวันที่ 2 กันยายน ในพิธีเปิดพาวิลเลียนสหรัฐฯ ภายในงาน SEMICON Taiwan ที่ไทเป พร้อมระบุว่าบริษัทไต้หวันกำลังลงทุนในสหรัฐฯ อย่างคึกคัก 23

ตัวเลข 2 หมื่นล้านดอลลาร์มาจากไหน

วงเงินดังกล่าวไม่ใช่รายชื่อโครงการที่ลงนามเสร็จสิ้นแล้ว แต่เป็น ค่าประเมินแผนลงทุนของภาคเอกชน ที่กระทรวงเศรษฐการไต้หวันสำรวจและทบทวนภายหลังคณะผู้แทนไต้หวันเข้าร่วมการประชุม SelectUSA Investment Summit ในเดือนพฤษภาคม ซึ่งเป็นเวทีส่งเสริมการลงทุนในสหรัฐฯ 2457

กระทรวงระบุว่า เงินลงทุนส่วนใหญ่คาดว่าจะมาจากบริษัทเซมิคอนดักเตอร์ ซัพพลายเออร์ในห่วงโซ่อุปทาน และธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับเซิร์ฟเวอร์ AI 7 อย่างไรก็ดี ในการประกาศครั้งนี้ยังไม่มีการเปิดเผยชื่อบริษัท รายละเอียดโครงการ พื้นที่ลงทุน กำหนดเวลา หรือการแจกแจงวงเงินลงทุนรายโครงการ 23

รายงานบางแหล่งระบุว่า วงเงิน 2 หมื่นล้านดอลลาร์นี้เป็นแผนลงทุนของบริษัทอื่นนอกเหนือจาก TSMC แต่ก็ไม่ได้เปิดเผยว่าบริษัทใดบ้าง 6

แยกจากแผน TSMC ในรัฐแอริโซนา

เงินลงทุนก้อนใหม่นี้ต้องไม่สับสนกับแผนของ TSMC ผู้รับจ้างผลิตชิปรายใหญ่ของโลก ซึ่งก่อนหน้านี้ประกาศลงทุนเพิ่มในรัฐแอริโซนาอีก 1 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐ ส่งผลให้ยอดแผนลงทุนของ TSMC ในสหรัฐฯ รวมเป็น 2.65 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐ 1

ทั้งสองส่วนสะท้อนทิศทางเดียวกับเป้าหมายของสหรัฐฯ ภายใต้กฎหมาย CHIPS Act ที่มุ่งขยายการผลิตชิปขั้นสูงและเสริมความแข็งแกร่งของห่วงโซ่อุปทานในประเทศ แต่ตัวเลข 2 หมื่นล้านดอลลาร์เป็นคนละส่วนกับแผน 2.65 แสนล้านดอลลาร์ของ TSMC จึงไม่ควรนำมาปะปนกัน

การลงทุนยังสอดคล้องกับข้อตกลงทางเศรษฐกิจในวงกว้างระหว่างสหรัฐฯ กับไต้หวัน ซึ่งไต้หวันตกลงเพิ่มการลงทุนในสหรัฐฯ แลกกับการลดภาษีส่งออกของสหรัฐฯ แม้รายละเอียดและความแน่นอนของข้อตกลงยังมีประเด็นที่ต้องติดตาม 1

นัยต่อห่วงโซ่อุปทานและความสัมพันธ์สหรัฐฯ-ไต้หวัน

การประกาศครั้งนี้ตอกย้ำความเชื่อมโยงด้านเทคโนโลยีและความมั่นคงระหว่างสหรัฐฯ กับไต้หวัน แม้ทั้งสองฝ่ายไม่มีความสัมพันธ์ทางการทูตอย่างเป็นทางการ ไต้หวันปกครองตนเอง ขณะที่จีนอ้างสิทธิ์เหนือไต้หวัน โดยความร่วมมือด้านเซมิคอนดักเตอร์กลายเป็นหนึ่งในจุดเชื่อมโยงสำคัญระหว่างไทเปกับวอชิงตัน

บิล ฟราวเอนโฮเฟอร์ เจ้าหน้าที่กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ผู้รับผิดชอบด้านการลงทุนและนวัตกรรมเซมิคอนดักเตอร์ แสดงการต้อนรับต่อแผนดังกล่าว โดยมองว่าเป็นสัญญาณของความมุ่งมั่นร่วมกันในการสร้างห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์และอิเล็กทรอนิกส์ที่ปลอดภัย ยืดหยุ่น และขับเคลื่อนด้วยนวัตกรรม 23

บริบทจากคำวิจารณ์ของทรัมป์

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เคยวิจารณ์ว่าไต้หวัน “ขโมย” ธุรกิจเซมิคอนดักเตอร์ของสหรัฐฯ ขณะที่ไต้หวันเห็นว่าคำกล่าวนี้ไม่เป็นธรรม โดยยืนยันว่าอุตสาหกรรมชิปของตนเติบโตจากการลงทุนและความเชี่ยวชาญของไต้หวันเอง

อย่างไรก็ตาม ไต้หวันก็สนับสนุนการเพิ่มกำลังผลิตและการลงทุนของบริษัทไต้หวันในสหรัฐฯ ด้วยเหตุนี้ แผนลงทุนเพิ่ม 2 หมื่นล้านดอลลาร์จึงมีทั้งแรงจูงใจทางธุรกิจจากดีมานด์ AI และความหมายทางการเมือง คือเป็นหลักฐานว่าภาคอุตสาหกรรมไต้หวันกำลังช่วยเพิ่มขีดความสามารถการผลิตในสหรัฐฯ ไม่ใช่เพียงย้ายกิจกรรมทางธุรกิจออกจากสหรัฐฯ 12