เกิดอะไรขึ้นในเหตุโจมตีเคนส์คอฟฟ์ของแก๊งเฮติ และเหตุใดจึงกระทบการเลือกตั้ง

เหตุโจมตีเคนส์คอฟฟ์สะท้อนว่าแก๊งติดอาวุธในเฮติยังสามารถก่อเหตุสังหารหมู่และลักพาตัวครั้งใหญ่ได้ แม้ในพื้นที่นอกฐานอำนาจเดิมของพวกเขาในกรุงปอร์โตแปรงซ์ ขณะเดียวกัน การตอบสนองด้านความมั่นคงจากนานาชาติยังมีกำลังและทรัพยากรไม่เพียงพอ ทำให้กำหนดการเลือกตั้งที่ล่าช้าอยู่แล้วของเฮติยิ่งไม่แน่นอน 14

การโจมตีเกิดขึ้นอย่างไร

การโจมตีเกิดขึ้นในช่วงคืนวันที่ 23 ต่อเนื่องถึงวันที่ 24 สิงหาคม 2026 ที่เมืองเคนส์คอฟฟ์ ชุมชนบนเนินเขาซึ่งอยู่เหนือกรุงปอร์โตแปรงซ์และใกล้เขตเปตียงวีลล์ของเฮติ สหประชาชาติประเมินว่ามีสมาชิกแก๊งติดอาวุธเข้าร่วมประมาณ 150 คน 367

ผู้ก่อเหตุยิงประชาชนตามท้องถนน ไล่ติดตามผู้คนที่พยายามหลบหนีเข้าไปในโบสถ์โปรเตสแตนต์ซึ่งถูกใช้เป็นที่พักพิงของครอบครัวที่พลัดถิ่นจากความรุนแรงในพื้นที่อื่น นอกจากการสังหารแล้ว แก๊งยังเผาบ้านและยานพาหนะหลายสิบคัน และทำให้ประชาชนราว 1,000 คนต้องออกจากบ้าน 3615

ยอดผู้เสียชีวิตที่สหประชาชาติยืนยันในเวลาต่อมาอยู่ที่อย่างน้อย 47 ราย มีผู้บาดเจ็บอย่างน้อย 22 ราย และมีผู้ถูกลักพาตัวมากกว่า 50 คน โดยในจำนวนผู้เสียชีวิตมีเด็กอย่างน้อย 5 คนตามข้อมูลของสำนักงานสหประชาชาติในเฮติ 3615

รายงานการสังหารในและด้านหลังโบสถ์

รายงานเบื้องต้นจากเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นและกระบวนการยุติธรรมระบุว่าพบศพ 25 ราย โดยมีผู้ถูกกล่าวหาว่าถูกประหาร 15 คนภายในโบสถ์โปรเตสแตนต์ที่ใช้เป็นศูนย์พักพิง และอีก 10 คนถูกสังหารด้านหลังโบสถ์ 73

ต่อมา ข้อมูลของสหประชาชาติระบุว่ามีผู้เสียชีวิตอย่างน้อย 47 รายทั่วพื้นที่โจมตี และมีรายงานว่าผู้เสียชีวิต 22 รายถูกประหารในบริเวณโบสถ์ที่พวกเขาเข้าไปหลบภัย ตัวเลขที่เพิ่มขึ้นสะท้อนการค้นพบศพเพิ่มเติมและขอบเขตของการโจมตีที่กว้างกว่าจุดเกิดเหตุภายในโบสถ์เพียงแห่งเดียว 1516

ตัวประกัน 13 คนได้รับการปล่อยตัว

องค์การยูนิเซฟระบุว่า ตัวประกัน 13 คนได้รับการปล่อยตัวในเวลาต่อมา แบ่งเป็นผู้หญิง 7 คนและเด็ก 6 คน ในกลุ่มเด็กมีเด็กอายุต่ำกว่า 2 ปี 3 คน เด็กอายุ 7 ปี 1 คน และเด็กหญิงวัยรุ่น 2 คน 7912

การปล่อยตัวเกิดขึ้นหลังการประสานงานกับผู้นำชุมชน ขณะที่ชะตากรรมของตัวประกันคนอื่น ๆ ซึ่งถูกลักพาตัวไปพร้อมกันยังเป็นประเด็นด้านมนุษยธรรมและความมั่นคงที่น่ากังวล 69

ผู้นำแก๊งที่รู้จักในชื่อ “Izo 2” หรือ “Didi” เผยแพร่วิดีโอที่เห็นตัวประกันหลายคน และขู่ว่าจะสังหารพวกเขาหากเจ้าหน้าที่เฮติสังหารสมาชิกแก๊งระหว่างปฏิบัติการยึดพื้นที่คืน นอกจากนี้ยังเตือนผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติเฮติไม่ให้ใช้โดรนโจมตีแก๊งในพื้นที่เคนส์คอฟฟ์ 14

สิ่งที่เรียกร้องในการประชุมคณะมนตรีความมั่นคงฯ

หลังเหตุโจมตี คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติได้จัดการประชุมฉุกเฉินเกี่ยวกับสถานการณ์เฮติ เจ้าหน้าที่เฮติ สหรัฐฯ CARICOM และผู้แทนสหประชาชาติเรียกร้องให้เร่งส่งกำลัง Gang Suppression Force หรือ GSF ซึ่งเป็นกองกำลังนานาชาติที่ได้รับการสนับสนุนจากสหประชาชาติ ให้เข้าประจำการอย่างเต็มรูปแบบ 151921

ข้อเรียกร้องสำคัญประกอบด้วย:

• เร่งเติมกำลังพล ตำรวจ และเจ้าหน้าที่ที่ยังขาดอยู่
• จัดหาเงินทุน อุปกรณ์ และการสนับสนุนด้านโลจิสติกส์
• ต่ออายุอาณัติของ GSF ซึ่งมีกำหนดสิ้นสุดในช่วงปลายเดือนกันยายน 2026
• ผลักดันกำลังตามแผนให้มีประมาณ 5,500 นาย โดยมติที่จัดตั้งกองกำลังระบุขนาดที่ได้รับอนุญาตไว้ 5,550 นาย 51118

GSF มีเป้าหมายเสริมกำลังให้เจ้าหน้าที่เฮติรับมือกับแก๊งและฟื้นฟูความปลอดภัยสาธารณะ แต่การส่งกำลังยังไม่ครบตามแผน ทำให้หลายฝ่ายมองว่าการต่ออายุอาณัติและการสนับสนุนจากประเทศต่าง ๆ เป็นเงื่อนไขสำคัญในการป้องกันไม่ให้สถานการณ์ทรุดหนักลง 19

วิกฤตมนุษยธรรมที่กดดันเฮติ

เจ้าหน้าที่สหประชาชาติรายงานว่า ในช่วงแปดเดือนแรกของปี 2026 มีผู้ถูกส่งกลับเฮติโดยไม่สมัครใจเกือบ 200,000 คน ซึ่งมากกว่าช่วงเดียวกันของปีก่อนอย่างน้อย 20,000 คน 17

ขณะเดียวกัน ผู้คนราว 1.5 ล้านคนต้องพลัดถิ่นภายในประเทศจากความรุนแรงของแก๊ง โดยประมาณครึ่งหนึ่งเป็นเด็ก แก๊งยังมีอิทธิพลหรือควบคุมพื้นที่ราว 70% ของกรุงปอร์โตแปรงซ์ และสำนักงานบูรณาการแห่งสหประชาชาติในเฮติ หรือ BINUH บันทึกผู้เสียชีวิตมากกว่า 3,050 รายในช่วงเดือนมกราคมถึงมิถุนายน 2026 12

ตัวเลขเหล่านี้หมายความว่าผู้ที่ถูกส่งกลับจำนวนมากเดินทางเข้าสู่ประเทศที่ขาดแคลนพื้นที่ปลอดภัย บ้านพัก และบริการพื้นฐานอยู่แล้ว ขณะที่ประชาชนอีกนับล้านยังไม่สามารถกลับไปใช้ชีวิตตามปกติในชุมชนของตนเองได้

เหตุใดเหตุการณ์นี้จึงกระทบการเลือกตั้ง

เฮติวางกำหนดการเลือกตั้งประธานาธิบดีรอบแรกไว้ในวันที่ 13 ธันวาคม และรอบสองในวันที่ 21 กุมภาพันธ์ หลังจากกำหนดการเดิมถูกเลื่อนเพราะความกังวลด้านความปลอดภัย 4

แต่การเลือกตั้งที่น่าเชื่อถือจำเป็นต้องมีพื้นที่สำหรับลงทะเบียนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง มีเจ้าหน้าที่และหน่วยเลือกตั้งที่ปลอดภัย สามารถขนส่งบัตรและอุปกรณ์เลือกตั้งได้ และเปิดโอกาสให้ผู้สมัครหาเสียงทั่วประเทศอย่างเสรี เหตุโจมตีเคนส์คอฟฟ์และการที่แก๊งยังขยายอำนาจจึงอาจทำให้เกิดการเลื่อนเลือกตั้งอีกครั้ง หรือทำให้การลงคะแนนเกิดขึ้นได้เพียงบางพื้นที่จนมีข้อจำกัดด้านการมีส่วนร่วมและความชอบธรรม 14

ประเด็นสำคัญจึงไม่ใช่เพียงว่าเฮติจะจัดการเลือกตั้งได้ตามวันที่ประกาศไว้หรือไม่ แต่รวมถึงว่ารัฐจะสามารถคุ้มครองผู้มีสิทธิเลือกตั้งและทำให้ผลการเลือกตั้งสะท้อนเสียงของประชาชนทั่วประเทศได้มากเพียงใด