เวียดนามรุกวอชิงตัน หวังปลดล็อกการค้าและดึงทุนเทคโนโลยีจากสหรัฐฯ

การเยือนกรุงวอชิงตันของรองนายกรัฐมนตรีเหงียน วัน ทัง ระหว่างวันที่ 27–28 สิงหาคม 2026 มีเป้าหมายเพื่อเปลี่ยนความสัมพันธ์หุ้นส่วนยุทธศาสตร์รอบด้านระหว่างเวียดนามกับสหรัฐฯ ให้เกิดผลทางเศรษฐกิจที่เป็นรูปธรรม ทั้งการเข้าถึงตลาด เทคโนโลยี และเงินลงทุนระยะยาวในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงของเวียดนาม 10

ข้อเรียกร้องหลักด้านการค้า

เหงียน วัน ทัง ขอให้กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ นำเวียดนามออกจากกลุ่มประเทศ D1 และ D3 ภายใต้ระบบควบคุมการส่งออก พิจารณารับรองเวียดนามเป็นเศรษฐกิจตลาด และใช้แนวทางที่เป็นกลางและเป็นธรรมในการดำเนินคดีหรือมาตรการเยียวยาทางการค้าที่เกี่ยวข้องกับสินค้าจากเวียดนาม นอกจากนี้ยังเรียกร้องให้เร่งสรุปข้อตกลงการค้าแบบต่างตอบแทน เป็นธรรม และสมดุล (Agreement on Reciprocal, Fair and Balanced Trade) 10

ความพยายามดังกล่าวต่อยอดจากกรอบความร่วมมือเดิมที่ทั้งสองประเทศระบุว่ามีเป้าหมายขยายการเข้าถึงตลาดและกระชับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ 1 สำหรับเวียดนาม การสรุปข้อตกลงจะช่วยสร้างกรอบที่ชัดเจนขึ้นให้การค้าทวิภาคีเดินหน้า พร้อมตอบข้อกังวลในวงกว้างของสหรัฐฯ ต่อความสัมพันธ์ทางการค้า

สหรัฐฯ ส่งสัญญาณพร้อมเดินหน้าหารือต่อ

เอกอัครราชทูตเจมีสัน กรีเออร์ ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ กล่าวว่า ต้องการทำงานอย่างใกล้ชิดกับเวียดนามเพื่อสรุปการเจรจาโดยเร็ว การหารือยังครอบคลุมคำขอของเวียดนามให้สหรัฐฯ ประเมินการดำเนินการของเวียดนามต่อประเด็นที่ทั้งสองฝ่ายกังวลอย่างเป็นกลาง รวมถึงปรับปรุงการเข้าถึงตลาดสำหรับสินค้าส่งออกจากเวียดนาม 10

เจ้าหน้าที่กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ระบุว่า ความสัมพันธ์ด้านการค้าและเศรษฐกิจเป็นเสาหลักสำคัญของความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศ และชี้ถึงโอกาสขยายความร่วมมือด้านการค้า การลงทุน เทคโนโลยี พลังงาน และแร่สำคัญ 10 อย่างไรก็ตาม ท่าทีดังกล่าวยังไม่ใช่การยืนยันว่าเวียดนามได้รับอนุมัติให้พ้นจากกลุ่มควบคุมการส่งออก หรือได้รับการรับรองสถานะเศรษฐกิจตลาดแล้ว

AI และโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลเป็นอีกแนวทางสำคัญ

การหารือยังมุ่งไปที่ความร่วมมือด้านเทคโนโลยี เจคอบ เฮลเบิร์ก เจ้าหน้าที่ฝ่ายกิจการเศรษฐกิจของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ แสดงความยินดีกับความคืบหน้าของความสัมพันธ์ทวิภาคี และเห็นพ้องให้เพิ่มการพูดคุยและความร่วมมือด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม ปัญญาประดิษฐ์ เศรษฐกิจดิจิทัล และโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล 10

ฝ่ายสหรัฐฯ ระบุว่าพร้อมพิจารณามาตรการจูงใจและนโยบายที่เหมาะสม เพื่อช่วยให้บริษัทอเมริกันขยายการดำเนินงานและลงทุนระยะยาวในเวียดนาม 10 แนวทางนี้อาจเชื่อมการหารือทางการทูตเข้ากับโครงการด้านบริการดิจิทัล การวิจัยและพัฒนา การผลิตขั้นสูง และการฝึกอบรมแรงงาน

DFC มองหาโครงการในอุตสาหกรรมยุทธศาสตร์

การหารือกับบรรษัทการเงินเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศของสหรัฐฯ หรือ DFC มุ่งสำรวจการระดมเงินทุนเพื่อการพัฒนาสำหรับโครงการสำคัญของเวียดนาม โดยระบุภาคส่วนที่มีโอกาสร่วมมือ ได้แก่ เภสัชภัณฑ์ เซมิคอนดักเตอร์ พลังงาน และแร่สำคัญ ซึ่งล้วนเชื่อมโยงกับเป้าหมายด้านเทคโนโลยีของเวียดนามและการสร้างห่วงโซ่อุปทานที่ยืดหยุ่นมากขึ้น 10

ข้อมูลที่เผยแพร่ระบุว่านี่เป็นกรอบโอกาสความร่วมมือที่อยู่ระหว่างการผลักดัน ไม่ใช่ข้อตกลงที่เสร็จสิ้นแล้ว และไม่มีรายงานว่ามีการประกาศข้อผูกพันด้านเงินทุนจาก DFC เป็นการเฉพาะในระหว่างการพบหารือครั้งนี้ 10

บริษัทสหรัฐฯ ราว 60 รายรับฟังข้อเสนอการลงทุน

เมื่อวันที่ 28 สิงหาคม เหงียน วัน ทัง เป็นประธานการประชุมโต๊ะกลมทางธุรกิจร่วมกับตัวแทนบริษัท สถาบันการเงิน และนักลงทุนสหรัฐฯ ราว 60 ราย ผู้เข้าร่วมมาจากภาคการเงินและธนาคาร เทคโนโลยีดิจิทัล ความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ การผลิตขั้นสูง การดูแลสุขภาพ พลังงาน การบิน และโลจิสติกส์ โดยมีชื่อ Visa, Citigroup, Morgan Stanley, Qualcomm, Caterpillar และ Atlas Air อยู่ในรายงาน 11

เหงียน วัน ทัง นำเสนอเวียดนามในฐานะแหล่งลงทุนด้านเทคโนโลยีขั้นสูง พร้อมย้ำถึงเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค การปฏิรูปกฎระเบียบ และกรอบกฎหมายที่โปร่งใสมากขึ้น เขาขอให้บริษัทสหรัฐฯ ลงทุนในโครงการขั้นสูง ถ่ายทอดองค์ความรู้ พัฒนาบุคลากรท้องถิ่น และช่วยให้ธุรกิจเวียดนามก้าวเข้าสู่ห่วงโซ่มูลค่าระดับโลกได้ลึกยิ่งขึ้น 11

นักลงทุนสหรัฐฯ ต้องการเงื่อนไขใด

ผู้เข้าร่วมจากสหรัฐฯ มองว่าเวียดนามเป็นตลาดเกิดใหม่ที่มีความน่าสนใจ และเห็นโอกาสในเทคโนโลยีขั้นสูง การเงินดิจิทัล พลังงานหมุนเวียน โครงสร้างพื้นฐาน และภาคบริการ บางบริษัทกำลังพิจารณาหรือเดินหน้าโครงการด้านการวิจัยและพัฒนา การผลิตเทคโนโลยีขั้นสูง การชำระเงินดิจิทัล ความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ และการฝึกอบรมแรงงาน 11

ขณะเดียวกัน นักลงทุนย้ำว่า การขยายโอกาสเหล่านี้จำเป็นต้องมีหลักเกณฑ์ที่มั่นคงและคาดการณ์ได้ การปรึกษาหารือกับภาคธุรกิจที่เข้มแข็งขึ้น ขั้นตอนอนุญาตที่ชัดเจน การบังคับใช้สัญญาที่เชื่อถือได้ และมาตรฐานที่สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ 11

บทสรุป: วาระใหญ่คือการทำให้คำมั่นเกิดขึ้นจริง

การประชุมที่วอชิงตันนำไปสู่วาระการเจรจาและการลงทุนหลายด้าน มากกว่าจะเป็นข้อตกลงพลิกเกมเพียงรายการเดียว เวียดนามต้องการความคืบหน้าที่เป็นรูปธรรมทั้งด้านการค้าและการจัดทำข้อตกลงการค้าแบบต่างตอบแทน ขณะเดียวกันก็พยายามวางตำแหน่งประเทศเพื่อรับการลงทุนและความร่วมมือจากสหรัฐฯ ใน AI โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล เซมิคอนดักเตอร์ เภสัชภัณฑ์ พลังงาน และแร่สำคัญ 10

บททดสอบต่อจากนี้คือการนำข้อหารือไปปฏิบัติจริง ได้แก่ การเจรจาจะคืบหน้าเพียงใด สหรัฐฯ จะเปลี่ยนแนวทางต่อเวียดนามในประเด็นที่ร้องขอหรือไม่ และการพูดคุยด้านการลงทุนจะพัฒนาไปสู่โครงการที่มีเงินทุนรองรับได้หรือไม่ การเข้าร่วมของธุรกิจสหรัฐฯ ราว 60 รายสะท้อนความสนใจเชิงพาณิชย์ในระดับหนึ่ง แต่รายงานยังไม่ได้ยืนยันผลลัพธ์ด้านนโยบายหรือการจัดหาเงินทุนขั้นสุดท้าย 1011