คำตอบเผยแพร่แล้ว17 แหล่งที่มา
มาตรการการค้าของ EU อาจครอบคลุม 27% ของการส่งออกจีนไปยุโรป
Goldman Sachs ประเมินว่ามาตรการการค้าของ EU ที่มีอยู่และอยู่ระหว่างเสนอ อาจครอบคลุมราว 27% ของการส่งออกจีนไปยังกลุ่มประเทศสมาชิก ตัวเลขดังกล่าวสะท้อนมูลค่าการส่งออกที่อยู่ในข่ายความเสี่ยง ไม่ใช่การคาดการณ์ว่าการส่งออกจะสูญหายทั้งหมด 27% กลุ่มสินค้าที่เผชิญความเสี่ยงสูง ได้แก่ รถยนต์ไฟฟ้า รถยนต์ปลั๊กอินไฮบริด หรือ PH...
เผยแพร่โดยรูปภาพสร้างด้วย GPT Image 1.5
คำตอบการวิจัย
ประเด็นสำคัญ
- Goldman Sachs ประเมินว่ามาตรการการค้าของ EU ที่มีอยู่และอยู่ระหว่างเสนอ อาจครอบคลุมราว 27% ของการส่งออกจีนไปยังกลุ่มประเทศสมาชิก
- ตัวเลขดังกล่าวสะท้อนมูลค่าการส่งออกที่อยู่ในข่ายความเสี่ยง ไม่ใช่การคาดการณ์ว่าการส่งออกจะสูญหายทั้งหมด 27%
- กลุ่มสินค้าที่เผชิญความเสี่ยงสูง ได้แก่ รถยนต์ไฟฟ้า รถยนต์ปลั๊กอินไฮบริด หรือ PHEV และสินค้าอุตสาหกรรมที่ปล่อยคาร์บอนสูง
- การขยายขอบเขตกลไกปรับราคาคาร์บอนก่อนข้ามพรมแดน หรือ CBAM อาจทำให้สินค้าจีนเพิ่มเติมมูลค่าราว 5 หมื่นล้านยูโรเข้าสู่ระบบ
AI พรอมต์
openai.comCreate a landscape editorial hero image for this Studio Global article: What did Goldman Sachs estimate about the share of China’s annual nominal exports to the European Union that could be affected by the bloc’s. Article summary: Goldman Sachs estimated that existing and proposed EU trade measures could cover about 27% of China’s annual nominal exports to the bloc.. Topic tags: general web, regulation, growth, evs, manufacturing. Style: premium digital editorial illustration, source-backed research mood, clean composition, high detail, modern web publication hero. Use reference image context only for broad subject, composition, and topical grounding; do not copy the exact image. Avoid: logos, brand marks, copyrighted characters, real person likenesses, fake screenshots, UI text, readable text, watermarks, charts with fake numbers, clickbait thumbnails, icons, and tiny thumbnail layouts.
Goldman Sachs ประเมินว่า มาตรการการค้าของสหภาพยุโรป (EU) ที่มีผลบังคับใช้แล้วและมาตรการที่อยู่ระหว่างการเสนอ อาจครอบคลุมการส่งออกสินค้าจีนไปยัง EU ราว 27% ของมูลค่าการส่งออกต่อปีในรูปตัวเงิน 6
อย่างไรก็ตาม ตัวเลขนี้หมายถึง “สัดส่วนการส่งออกที่อยู่ในข่ายได้รับผลกระทบ” ไม่ใช่การคาดการณ์ว่าจีนจะสูญเสียการส่งออกไปยุโรปถึง 27% โดยตรง เพราะผลลัพธ์จริงจะขึ้นอยู่กับรายละเอียดของนโยบายขั้นสุดท้าย วิธีบังคับใช้ และการปรับตัวของบริษัทต่าง ๆ 6
มาตรการใดและสินค้าใดเสี่ยงมากที่สุด
ความเสี่ยงหลักอยู่ในกลุ่มสินค้าที่ EU ใช้มาตรการปกป้องทางการค้าอยู่แล้ว หรือกำลังพิจารณาใช้มาตรการเพิ่มเติม ได้แก่
- รถยนต์ไฟฟ้าจีน ซึ่งถูก EU เรียกเก็บอากรตอบโต้การอุดหนุนในช่วงก่อนหน้านี้
- รถยนต์ปลั๊กอินไฮบริด (PHEV) ซึ่งอาจถูกเรียกเก็บภาษีเพิ่มเติม มาตรการนี้จะปิดช่องว่างที่ยังเหลืออยู่จากการจัดเก็บอากรกับรถยนต์ไฟฟ้าแบตเตอรี่ หรือ BEV
- สินค้าอุตสาหกรรมที่มีการปล่อยคาร์บอนสูง โดยเฉพาะสินค้าที่อาจเข้าสู่ขอบเขตของ CBAM
CBAM หรือกลไกปรับราคาคาร์บอนก่อนข้ามพรมแดน เป็นระบบที่กำหนดให้ผู้นำเข้าสินค้าบางประเภทสะท้อนต้นทุนการปล่อยคาร์บอนให้ใกล้เคียงกับสินค้าที่ผลิตภายใต้ระบบราคาคาร์บอนของยุโรป ในระยะแรกครอบคลุมสินค้าอย่างเหล็ก เหล็กกล้า และอะลูมิเนียม
หาก EU ขยาย CBAM ไปยังภาคส่วนอื่น ๆ Goldman Sachs ประเมินว่า สินค้าจีนเพิ่มเติมอาจเข้าสู่ขอบเขตของมาตรการนี้คิดเป็นมูลค่าราว 5 หมื่นล้านยูโร ซึ่งอาจรวมถึงสินค้าผลิตสำเร็จและวัตถุดิบอุตสาหกรรมที่มีการปล่อยคาร์บอนสูง อย่างไรก็ดี รายการสินค้าและช่วงเวลาบังคับใช้ที่แน่นอนยังขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของ EU 6
ระยะบังคับใช้จริงของ CBAM สำหรับสินค้ากลุ่มแรกได้เริ่มต้นขึ้นแล้ว แต่การขยายไปยังภาคส่วนใหม่จำเป็นต้องมีมติและขั้นตอนเพิ่มเติมจาก EU จึงยังไม่มีหลักฐานเพียงพอที่จะระบุวันเริ่มบังคับใช้สำหรับสินค้ามูลค่าเพิ่มเติมดังกล่าวอย่างชัดเจน ขณะเดียวกัน แบบจำลองของธนาคารกลางยุโรป (ECB) ระบุว่า ผลกระทบโดยตรงของ CBAM ต่อการค้าโดยรวมมีแนวโน้มค่อนข้างจำกัด แม้ผลกระทบจะแตกต่างกันมากในแต่ละประเทศคู่ค้าและแต่ละภาคอุตสาหกรรม 2
เหตุใดความเสี่ยงจึงไม่เท่ากับการส่งออกที่หายไป
จีนยังมีข้อได้เปรียบด้านต้นทุน ขนาดการผลิต ความลึกของห่วงโซ่อุปทาน และความสามารถในการย้ายตลาดหรือรับภาระต้นทุนบางส่วน สิ่งเหล่านี้อาจช่วยให้ผู้ส่งออกจีนยังแข่งขันได้ แม้ต้องเผชิญภาษีหรือค่าคาร์บอน
Goldman Sachs จึงเตือนว่า ขอบเขตของมาตรการที่ประเมินได้ไม่ได้แปลเป็นมูลค่าการส่งออกที่หายไปแบบหนึ่งต่อหนึ่ง 6
นอกจากนี้ จีนยังมีอำนาจต่อรองจากการเป็นแหล่งแร่สำคัญและวัสดุแปรรูปบางประเภท หากความขัดแย้งยกระดับ ผู้ผลิตยุโรปในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีสะอาด ยานยนต์ เครื่องจักร และภาคอุตสาหกรรมอื่น ๆ ก็อาจต้องเผชิญต้นทุนที่สูงขึ้น
ฝั่งยุโรปเองก็มีเหตุผลที่จะหลีกเลี่ยงการตอบโต้แบบครอบคลุมเป็นวงกว้าง บริษัทในยุโรปยังจำหน่ายสินค้าในจีน พึ่งพาวัตถุดิบและชิ้นส่วนจากจีน รวมถึงต้องการเข้าถึงผู้บริโภคจีน การตอบโต้ที่รุนแรงจึงอาจนำไปสู่ต้นทุนที่สูงขึ้นหรือมาตรการตอบกลับจากปักกิ่งได้ Goldman Sachs เคยประเมินว่า การตอบสนองของ EU จะยังไม่ถึงขั้นเก็บภาษีแบบครอบคลุมทุกสินค้าเหมือนแนวทางของสหรัฐฯ 7
งานวิจัยอีกชิ้นสอดคล้องกับภาพนี้ โดยพบว่า ในระยะสั้น CBAM เพียงอย่างเดียวอาจทำให้การส่งออกของจีนไป EU ลดลงเพียงเล็กน้อย หรือน้อยกว่า 1% ในหลายอุตสาหกรรม แม้ในระยะยาวจะเกิดการเบี่ยงเบนทางการค้ามากขึ้น โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ 5
เบื้องหลังคือความกังวลเรื่องส่วนแบ่งตลาด
แรงกดดันให้บรัสเซลส์ดำเนินมาตรการเข้มงวดขึ้นเกิดขึ้นท่ามกลางความไม่สมดุลทางการค้าที่เพิ่มขึ้น โดยการส่งออกของจีนไปยัง EU ในช่วง 5 เดือนแรกของปี 2026 เพิ่มขึ้นราว 16% ขณะที่ EU ขาดดุลการค้าสินค้ากับจีนประมาณ 9.8 หมื่นล้านยูโรในไตรมาสแรกของปีเดียวกัน 7
ข้อมูลทางการระบุว่า EU ขาดดุลการค้าสินค้ากับจีนราว 3.6 แสนล้านยูโรในปี 2025 1
3
4
แต่สำหรับ Goldman Sachs ประเด็นที่น่ากังวลกว่า “ตัวเลขขาดดุลการค้าทวิภาคี” คือการที่ผู้ผลิตยุโรปสูญเสียส่วนแบ่งตลาดให้กับจีน แม้ในตลาดประเทศที่สาม ส่วนแบ่งของยุโรปในตลาดสินค้าทุนทั่วโลกลดลงจาก 54% ในปี 2005 เหลือ 43% ขณะที่ส่วนแบ่งของจีนเพิ่มขึ้นจาก 7% เป็น 24% 7
ด้วยเหตุนี้ ภาษีรถยนต์ PHEV การขยาย CBAM และการตรวจสอบการอุดหนุนที่เข้มงวดขึ้น จึงเป็นเครื่องมือชะลอการแข่งขันจากสินค้านำเข้าที่ EU มองว่าได้รับการอุดหนุน มากกว่าจะเป็นความพยายามตัดการค้ากับจีนทั้งหมด
ความขัดแย้งขยายพ้นเรื่องภาษี
ความขัดแย้งระหว่าง EU กับจีนยังครอบคลุมกฎระเบียบด้านเงินอุดหนุนจากต่างประเทศ หรือ Foreign Subsidies Regulation (FSR) รวมถึงการตรวจสอบบริษัทจีนในประเด็นการจัดซื้อจัดจ้าง การลงทุน เทคโนโลยี และการเข้าถึงข้อมูล ไม่ได้จำกัดอยู่แค่เรื่องภาษีศุลกากร
จีนและฝ่ายวิจารณ์บางส่วนมองว่า CBAM มีลักษณะเป็นมาตรการกีดกันทางการค้า ขณะที่ EU อธิบายว่าเป้าหมายคือป้องกัน “การรั่วไหลของคาร์บอน” และทำให้สินค้านำเข้าสะท้อนต้นทุนคาร์บอนใกล้เคียงกับสินค้าที่ผลิตในยุโรป หลักฐานที่มีอยู่ในบริบทนี้ยังไม่เพียงพอที่จะตัดสินข้อโต้แย้งทางกฎหมายของฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง
แนวโน้มจึงน่าจะเป็นความขัดแย้งแบบเลือกประเด็น ต่อรองเป็นรายกรณี และเน้นเฉพาะบางภาคส่วน มากกว่าการแตกหักทางการค้าโดยสิ้นเชิง ยุโรปต้องการปกป้องฐานการผลิตของตนจากการสูญเสียส่วนแบ่งตลาด แต่ความสามารถในการแข่งขันของจีน อำนาจต่อรองด้านวัตถุดิบ และการพึ่งพาทางการค้าของ EU เอง ล้วนเป็นข้อจำกัดว่าบรัสเซลส์จะเดินหน้าได้ไกลเพียงใด 6
7
Studio Global AI
ทำการวิจัยต่อ
หน้านี้รวมคำตอบที่ได้รับการสนับสนุนจากแหล่งที่มาซึ่งคุณสามารถดำเนินการต่อภายใน Studio Global
คนยังถาม
คำตอบสั้น ๆ สำหรับ "มาตรการการค้าของ EU อาจครอบคลุม 27% ของการส่งออกจีนไปยุโรป" คืออะไร
Goldman Sachs ประเมินว่ามาตรการการค้าของ EU ที่มีอยู่และอยู่ระหว่างเสนอ อาจครอบคลุมราว 27% ของการส่งออกจีนไปยังกลุ่มประเทศสมาชิก
ประเด็นสำคัญที่ต้องตรวจสอบก่อนคืออะไร?
Goldman Sachs ประเมินว่ามาตรการการค้าของ EU ที่มีอยู่และอยู่ระหว่างเสนอ อาจครอบคลุมราว 27% ของการส่งออกจีนไปยังกลุ่มประเทศสมาชิก ตัวเลขดังกล่าวสะท้อนมูลค่าการส่งออกที่อยู่ในข่ายความเสี่ยง ไม่ใช่การคาดการณ์ว่าการส่งออกจะสูญหายทั้งหมด 27%
ฉันควรทำอย่างไรต่อไปในทางปฏิบัติ?
กลุ่มสินค้าที่เผชิญความเสี่ยงสูง ได้แก่ รถยนต์ไฟฟ้า รถยนต์ปลั๊กอินไฮบริด หรือ PHEV และสินค้าอุตสาหกรรมที่ปล่อยคาร์บอนสูง
แหล่งที่มา
bloomberg.comEU's Curbs Threaten 27% of Chinese Exports to Bloc, Goldman Says
ecb.europa.eu[PDF] The EU's CBAM: implications for member states and trading partners
reuters.comEurope growth hit more by China exports than bigger trade gap ...
tandfonline.comFull article: The impact of the EU carbon border adjustment ...