ปมร้อนเกาหลี: ทรัมป์สั่ง ‘ลดขนาด’ ซ้อมรบร่วมกับโซล ชี้แพง-ไม่เหมาะสม ส่อโยงไอหร่าน

การซ้อมรบที่ถูกกระทบ: Ulchi Freedom Shield

การซ้อมรบ Ulchi Freedom Shield (UFS) ซึ่งเป็นหนึ่งในการซ้อมรบร่วมที่ใหญ่ที่สุดของทั้งสองประเทศ มีกำหนดจัดขึ้นระหว่างวันที่ 17-27 สิงหาคม 2026 โดยขอบเขตที่วางแผนไว้มีดังนี้:

• กำลังพล: ทหารเกาหลีใต้ประมาณ 18,000 นาย
• ภัยคุกคาม: สถานการณ์ฝึกซ้อมครอบคลุมภัยคุกคามยุคใหม่ ทั้ง การโจมตีด้วยโดรน, การรบกวนสัญญาณ GPS, และสงครามไซเบอร์
• วัตถุประสงค์: การซ้อมรบยังถูกออกแบบมาเพื่อสนับสนุนการหารือเกี่ยวกับการถ่ายโอนอำนาจควบคุมปฏิบัติการในยามสงคราม (OPCON) จากวอชิงตันไปยังโซล

คำสั่งของทรัมป์เกิดขึ้นเพียงวันก่อนที่การซ้อมรบจะเริ่มต้น

เปรียบเทียบกับปี 2018

การกระทำในปี 2026 สอดคล้องกับมุมมองของทรัมป์ที่ว่าการซ้อมรบมีค่าใช้จ่ายสูงและยั่วยุโดยไม่จำเป็น แต่ได้เพิ่มมิติการต่อรองแบบใหม่ นั่นคือการโยงความร่วมมือทางทหารกับเกาหลีใต้เข้ากับจุดยืนของกรุงโซลต่ออิหร่าน

บริบททางการทูตที่กว้างขึ้น

• โครงการนิวเคลียร์เกาหลีเหนือ: คำสั่งนี้เกิดขึ้นท่ามกลางการยิงทดสอบขีปนาวุธของเกาหลีเหนืออย่างต่อเนื่อง และภัยคุกคามในสนามรบที่เปลี่ยนไป รวมถึงบทเรียนจากการส่งทหารเกาหลีเหนือไปในสงครามรัสเซีย-ยูเครน ที่ถูกนำมาใช้ในการวางแผน UFS เพียงไม่กี่วันก่อนหน้านี้ เกาหลีเหนือประณามการซ้อมรบที่กำลังจะมาถึงว่ายั่วยุ
• จุดยืนของเกาหลีใต้: โซลได้เตรียมการสำหรับการซ้อมรบนี้ในฐานะส่วนสำคัญของความพร้อมของพันธมิตรและกระบวนการถ่ายโอน OPCON คำสั่งของทรัมป์สร้างความประหลาดใจให้กับเจ้าหน้าที่เกาหลีใต้ เนื่องจากเกิดขึ้นน้อยกว่า 24 ชั่วโมงก่อนเริ่มการซ้อมรบ
• ความเชื่อมโยงกับอิหร่าน: การตัดสินใจครั้งนี้อยู่ในบริบทที่ทรัมป์กำลังดำเนินการทางการทูตที่เกี่ยวข้องกับอิหร่านไปพร้อมกัน; รายงานระบุว่ารัฐบาลทรัมป์พยายามสร้างสันติภาพโดยตรงกับ IRGC ของอิหร่านในช่วงเวลาเดียวกัน

คำถามค้างคา

ยังคงมีประเด็นที่ต้องติดตามอีกหลายข้อ:

• ไม่มีคำจำกัดความที่แน่ชัดของคำว่า ‘ลดลงอย่างมีนัยสำคัญ’ — ข้อความบน Truth Social ของทรัมป์ไม่ได้ระบุชัดเจนว่าจะลดมากน้อยแค่ไหน ส่วนประกอบใดบ้างที่จะถูกตัดทิ้ง หรือกำลังพลและยุทโธปกรณ์ส่วนใดที่จะได้รับผลกระทบ
• ความไม่ชัดเจนเรื่องความถาวร — ยังไม่ชัดเจนว่านี่เป็นการลดขนาดเพียงครั้งเดียวสำหรับการซ้อมรบ UFS ปี 2026 หรือเป็นการเปลี่ยนแปลงนโยบายถาวรสำหรับการซ้อมรบในอนาคตทั้งหมด
• แนวทางการปฏิบัติของเพนตากอนยังไม่ชัดเจน — แม้ทรัมป์จะสั่งให้เฮกเซธดำเนินการ แต่ยังไม่มีแถลงการณ์โดยละเอียดจากกระทรวงกลาโหมเกี่ยวกับวิธีการดำเนินการตามคำสั่ง หรือว่าคำสั่งนี้จะมีผลย้อนหลังกับการซ้อมรบที่เริ่มไปแล้วในวันที่ 17 สิงหาคมหรือไม่
• ยังไม่ทราบปฏิกิริยาของเกาหลีใต้ — รายงานเบื้องต้นชี้ว่าคำสั่งนี้สร้างความประหลาดใจให้กับกรุงโซล แต่ยังไม่มีรายละเอียดเกี่ยวกับปฏิกิริยาอย่างเป็นทางการของรัฐบาลเกาหลีใต้หรือการเจรจาทวิภาคีใดๆ เกี่ยวกับขอบเขตของการลดกำลังพล