หลักการทำงานของ Proposition 40

ภาษีนี้ใช้กับผู้ที่พำนักในแคลิฟอร์เนีย ณ วันที่ 1 มกราคม ค.ศ. 2026 โดยอิงจากมูลค่าสุทธิทั่วโลก ณ วันที่ 31 ธันวาคม ค.ศ. 2026 โดยทั่วไป อสังหาริมทรัพย์ที่ถือครองโดยตรง เงินบำนาญ และบัญชีเกษียณจะถูกยกเว้นจากการคำนวณ แม้ว่าอสังหาริมทรัพย์ที่ถือครองผ่านธุรกิจจะต้องเสียภาษีก็ตาม ผู้เสียภาษีสามารถผ่อนชำระได้นานถึงห้าปีแต่จะต้องจ่ายเพิ่มขึ้น ของรายได้ที่เก็บได้ 90% จะถูกโอนเข้า ‘กองทุนสุขภาพภาษีมหาเศรษฐี’ (Billionaire Tax Health Account) และกองทุนเฉพาะอื่นๆ สำหรับการดูแลสุขภาพ ความช่วยเหลือด้านอาหาร และการศึกษา

Proposition 40 ได้รับการผลักดันโดยสหภาพแรงงานบริการนานาชาติ (SEIU-United Healthcare Workers West) ซึ่งเป็นสหภาพแรงงานด้านสุขภาพที่ใหญ่ที่สุดในแคลิฟอร์เนีย โดยเป็นการตอบสนองโดยตรงต่อการลดงบประมาณของรัฐบาลกลางภายใต้ ‘One Big Beautiful Bill Act’ ปี ค.ศ. 2025

Sergey Brin: แนวร่วมฝ่ายค้านมูลค่า 102 ล้านดอลลาร์

ผู้ร่วมก่อตั้ง Google Sergey Brin ได้กลายเป็นผู้สนับสนุนทางการเงินรายใหญ่ที่สุดของฝ่ายค้าน ณ ช่วงกลางเดือนสิงหาคม ค.ศ. 2026 Brin ทุ่มเงิน 102 ล้านดอลลาร์ ให้กับ ‘Building a Better California’ ซึ่งเป็นองค์กรไม่แสวงหากำไรทางการเมืองที่ให้ทุนสนับสนุนมาตรการลงคะแนนเสียงที่มุ่งปิดกั้นหรือบ่อนทำลาย Prop. 40 เงินบริจาคของเขาถูกใช้เพื่อโปรยโฆษณาและสปอตโฆษณาใส่ร้ายภาษีความมั่งคั่งไปทั่วทั้งรัฐ เมื่อเทียบกับมูลค่าทรัพย์สินสุทธิของ Brin ซึ่งอยู่ที่ประมาณ 267 พันล้านดอลลาร์ ต้นทุนส่วนตัวของเขาหากภาษีนี้ผ่านจะอยู่ที่ประมาณ 13.3 พันล้านดอลลาร์

การใช้จ่ายของ Brin ได้รับการรายงานอย่างกว้างขวางว่าเป็นการบริจาคเพื่อการรณรงค์ประเด็นเดียวที่แพงที่สุดในประวัติศาสตร์แคลิฟอร์เนีย องค์กรที่เขาให้ทุน ‘Building a Better California’ ยังได้สนับสนุนมาตรการลงคะแนนเสียงคู่แข่งอีกสองรายการ—Propositions 41 และ 42—ที่อาจทำให้ Prop. 40 เป็นโมฆะหากได้รับคะแนนเสียงมากกว่า

จุดยืนของมหาเศรษฐีสายเทคคนอื่นๆ

Jensen Huang: ‘ผมไม่เป็นไรกับมันเลย'

ซีอีโอของ Nvidia Jensen Huang มีท่าทีต่อสาธารณะที่ผ่อนปรนที่สุดในหมู่มหาเศรษฐีแคลิฟอร์เนีย ในเดือนมกราคม ค.ศ. 2026 Huang กล่าวกับ Bloomberg Television ว่า “เราเลือกที่จะอาศัยอยู่ในซิลิคอนแวลลีย์ และไม่ว่าจะภาษีอะไรก็ตามที่พวกเขาอยากจะเรียกเก็บ ก็ช่างมันเถอะ ผมไม่เป็นไรกับมันเลย” Bloomberg ประมาณการว่า Huang จะต้องเผชิญกับใบเรียกเก็บภาษีประมาณ 7.75 พันล้านดอลลาร์ หาก Prop. 40 ผ่าน ในงานของ Stanford Graduate School of Business เมื่อเดือนเมษายน ค.ศ. 2026 Huang เรียกร้องให้มหาเศรษฐีคนอื่นๆ ไม่ออกจากรัฐ โดยกล่าวว่า “ผมบอกทุกคนว่า ‘ย้ายมาที่แคลิฟอร์เนีย อย่าไปไหนเลย’ มันเป็นภาษีที่สูงที่สุดในโลก แต่มันก็โอเค”

Mark Zuckerberg และ Larry Page: สัญญาณการย้ายถิ่นฐาน

รายงานที่มีอยู่ชี้ให้เห็นถึงรูปแบบวงกว้างของมหาเศรษฐีสายเทคที่ดำเนินการเพื่อสร้างระยะห่างจากแคลิฟอร์เนียเพื่อตอบสนองต่อมาตรการนี้ Mark Zuckerberg มีรายงานว่าซื้อ คฤหาสน์มูลค่า 170 ล้านดอลลาร์ใกล้ไมอามี ในปี ค.ศ. 2026 ผู้ร่วมก่อตั้ง Google Larry Page ก็มีข่าวว่าดำเนินการเพื่อออกจากรัฐเช่นกัน อย่างไรก็ตาม ไม่มีรายงานการใช้จ่ายเพื่อการรณรงค์โดยตรงของ Zuckerberg หรือ Page ต่อต้าน Prop. 40 ในแหล่งข้อมูลที่มีอยู่ การกระทำของพวกเขาควรถูกมองว่าเป็นการตัดสินใจย้ายถิ่นฐานส่วนบุคคลมากกว่าการต่อต้านทางการเมืองเชิงรุก

ผู้ว่าการ Newsom ปะทะพรรคของตัวเอง

Gavin Newsom เป็นผู้คัดค้านที่แข็งขัน ของ Proposition 40 ในเดือนมกราคม ค.ศ. 2026 เขาปฏิญาณว่าจะหยุดมาตรการนี้ โดยให้เหตุผลว่ามันทำให้มหาเศรษฐีออกจากรัฐและพาเอารายได้จากภาษีติดตัวไปด้วยแล้ว เขายังเสนอ ภาษีระดับรัฐบาลกลางที่สูงขึ้นสำหรับคนรวย เป็นทางเลือก โดยเรียกร้องให้มี “ภาษีขั้นต่ำที่แท้จริงสำหรับมหาเศรษฐีและผู้ที่มีมูลค่าสุทธิ 100 ล้านดอลลาร์”

การคัดค้านของ Newsom ทำให้เขาขัดแย้งกับพรรคของตัวเองอย่างน่าทึ่ง คณะกรรมการบริหารของพรรคเดโมแครตแห่งแคลิฟอร์เนียลงมติในเดือนสิงหาคม ค.ศ. 2026 เพื่อรับรอง Prop. 40 ซึ่งเป็นการแตกหักกับ Newsom และแคนดิเดตผู้ว่าการรัฐ Xavier Becerra การรับรองนี้ผ่านอย่างฉิวเฉียด หลังจากการลงคะแนนเสียงก่อนหน้านี้ทั้งเพื่อรับรองและเพื่อวางตัวเป็นกลางต่างก็ไม่ผ่าน Newsom เตือนว่าภาษีนี้อาจทำให้เศรษฐกิจของแคลิฟอร์เนียไม่มั่นคง ขณะที่ผู้สนับสนุนจากสหภาพและพรรคกล่าวว่ารายได้นี้จำเป็นต่อการปกป้องโครงการเครือข่ายความปลอดภัยจากการตัดงบประมาณของรัฐบาลกลาง

ความท้าทายทางกฎหมายที่รออยู่ข้างหน้า

แม้ว่าผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะอนุมัติ Proposition 40 ก็ยังต้องเผชิญกับอุปสรรคทางกฎหมายที่สำคัญ มูลนิธิ Tax Foundation ได้ระบุ ความท้าทายทางรัฐธรรมนูญ มากมาย ซึ่งอาจทำให้ภาษีนี้เป็นโมฆะทั้งหมดหรือบางส่วน การบังคับใช้ย้อนหลังของมาตรการนี้ คำจำกัดความของการเป็นผู้พำนัก และการที่ภาษีความมั่งคั่งของรัฐละเมิดข้อกำหนดความเป็นเอกภาพ (uniformity clause) ของรัฐธรรมนูญสหรัฐฯ หรือไม่ คาดว่าจะถูกทดสอบในชั้นศาล

สิ่งที่จะเกิดขึ้นต่อไป

เลขาธิการรัฐแคลิฟอร์เนียรับรอง Proposition 40 สำหรับการลงคะแนนเสียงในวันที่ 3 พฤศจิกายน ค.ศ. 2026 เมื่อวันที่ 25 มิถุนายน ค.ศ. 2026 หากผ่าน ภาษีนี้จะมีผลย้อนหลังกับผู้พำนักในแคลิฟอร์เนียทั้งหมด ณ วันที่ 1 มกราคม ค.ศ. 2026 โดยการชำระเงินจะเริ่มในปี ค.ศ. 2027 Propositions 41 และ 42 ซึ่งได้รับทุนบางส่วนจากองค์กรของ Brin สามารถแทนที่ Prop. 40 ได้หากได้รับคะแนนเสียงมากกว่า ผลลัพธ์ของการเลือกตั้งนี้จะตัดสินว่าแคลิฟอร์เนียจะกลายเป็นรัฐแรกในประเทศที่เก็บภาษีความมั่งคั่งของมหาเศรษฐีโดยตรงหรือไม่—และมหาเศรษฐีจะตอบสนองด้วยการอยู่ จ่าย หรือย้ายออกไป

หลักการทำงานของ Proposition 40

ภาษีนี้ใช้กับผู้ที่พำนักในแคลิฟอร์เนีย ณ วันที่ 1 มกราคม ค.ศ. 2026 โดยอิงจากมูลค่าสุทธิทั่วโลก ณ วันที่ 31 ธันวาคม ค.ศ. 2026 โดยทั่วไป อสังหาริมทรัพย์ที่ถือครองโดยตรง เงินบำนาญ และบัญชีเกษียณจะถูกยกเว้นจากการคำนวณ แม้ว่าอสังหาริมทรัพย์ที่ถือครองผ่านธุรกิจจะต้องเสียภาษีก็ตาม ผู้เสียภาษีสามารถผ่อนชำระได้นานถึงห้าปีแต่จะต้องจ่ายเพิ่มขึ้น ของรายได้ที่เก็บได้ 90% จะถูกโอนเข้า ‘กองทุนสุขภาพภาษีมหาเศรษฐี’ (Billionaire Tax Health Account) และกองทุนเฉพาะอื่นๆ สำหรับการดูแลสุขภาพ ความช่วยเหลือด้านอาหาร และการศึกษา

Proposition 40 ได้รับการผลักดันโดยสหภาพแรงงานบริการนานาชาติ (SEIU-United Healthcare Workers West) ซึ่งเป็นสหภาพแรงงานด้านสุขภาพที่ใหญ่ที่สุดในแคลิฟอร์เนีย โดยเป็นการตอบสนองโดยตรงต่อการลดงบประมาณของรัฐบาลกลางภายใต้ ‘One Big Beautiful Bill Act’ ปี ค.ศ. 2025

Sergey Brin: แนวร่วมฝ่ายค้านมูลค่า 102 ล้านดอลลาร์

ผู้ร่วมก่อตั้ง Google Sergey Brin ได้กลายเป็นผู้สนับสนุนทางการเงินรายใหญ่ที่สุดของฝ่ายค้าน ณ ช่วงกลางเดือนสิงหาคม ค.ศ. 2026 Brin ทุ่มเงิน 102 ล้านดอลลาร์ ให้กับ ‘Building a Better California’ ซึ่งเป็นองค์กรไม่แสวงหากำไรทางการเมืองที่ให้ทุนสนับสนุนมาตรการลงคะแนนเสียงที่มุ่งปิดกั้นหรือบ่อนทำลาย Prop. 40 เงินบริจาคของเขาถูกใช้เพื่อโปรยโฆษณาและสปอตโฆษณาใส่ร้ายภาษีความมั่งคั่งไปทั่วทั้งรัฐ เมื่อเทียบกับมูลค่าทรัพย์สินสุทธิของ Brin ซึ่งอยู่ที่ประมาณ 267 พันล้านดอลลาร์ ต้นทุนส่วนตัวของเขาหากภาษีนี้ผ่านจะอยู่ที่ประมาณ 13.3 พันล้านดอลลาร์

การใช้จ่ายของ Brin ได้รับการรายงานอย่างกว้างขวางว่าเป็นการบริจาคเพื่อการรณรงค์ประเด็นเดียวที่แพงที่สุดในประวัติศาสตร์แคลิฟอร์เนีย องค์กรที่เขาให้ทุน ‘Building a Better California’ ยังได้สนับสนุนมาตรการลงคะแนนเสียงคู่แข่งอีกสองรายการ—Propositions 41 และ 42—ที่อาจทำให้ Prop. 40 เป็นโมฆะหากได้รับคะแนนเสียงมากกว่า

จุดยืนของมหาเศรษฐีสายเทคคนอื่นๆ

Jensen Huang: ‘ผมไม่เป็นไรกับมันเลย'

ซีอีโอของ Nvidia Jensen Huang มีท่าทีต่อสาธารณะที่ผ่อนปรนที่สุดในหมู่มหาเศรษฐีแคลิฟอร์เนีย ในเดือนมกราคม ค.ศ. 2026 Huang กล่าวกับ Bloomberg Television ว่า “เราเลือกที่จะอาศัยอยู่ในซิลิคอนแวลลีย์ และไม่ว่าจะภาษีอะไรก็ตามที่พวกเขาอยากจะเรียกเก็บ ก็ช่างมันเถอะ ผมไม่เป็นไรกับมันเลย” Bloomberg ประมาณการว่า Huang จะต้องเผชิญกับใบเรียกเก็บภาษีประมาณ 7.75 พันล้านดอลลาร์ หาก Prop. 40 ผ่าน ในงานของ Stanford Graduate School of Business เมื่อเดือนเมษายน ค.ศ. 2026 Huang เรียกร้องให้มหาเศรษฐีคนอื่นๆ ไม่ออกจากรัฐ โดยกล่าวว่า “ผมบอกทุกคนว่า ‘ย้ายมาที่แคลิฟอร์เนีย อย่าไปไหนเลย’ มันเป็นภาษีที่สูงที่สุดในโลก แต่มันก็โอเค”

Mark Zuckerberg และ Larry Page: สัญญาณการย้ายถิ่นฐาน

รายงานที่มีอยู่ชี้ให้เห็นถึงรูปแบบวงกว้างของมหาเศรษฐีสายเทคที่ดำเนินการเพื่อสร้างระยะห่างจากแคลิฟอร์เนียเพื่อตอบสนองต่อมาตรการนี้ Mark Zuckerberg มีรายงานว่าซื้อ คฤหาสน์มูลค่า 170 ล้านดอลลาร์ใกล้ไมอามี ในปี ค.ศ. 2026 ผู้ร่วมก่อตั้ง Google Larry Page ก็มีข่าวว่าดำเนินการเพื่อออกจากรัฐเช่นกัน อย่างไรก็ตาม ไม่มีรายงานการใช้จ่ายเพื่อการรณรงค์โดยตรงของ Zuckerberg หรือ Page ต่อต้าน Prop. 40 ในแหล่งข้อมูลที่มีอยู่ การกระทำของพวกเขาควรถูกมองว่าเป็นการตัดสินใจย้ายถิ่นฐานส่วนบุคคลมากกว่าการต่อต้านทางการเมืองเชิงรุก

ผู้ว่าการ Newsom ปะทะพรรคของตัวเอง

Gavin Newsom เป็นผู้คัดค้านที่แข็งขัน ของ Proposition 40 ในเดือนมกราคม ค.ศ. 2026 เขาปฏิญาณว่าจะหยุดมาตรการนี้ โดยให้เหตุผลว่ามันทำให้มหาเศรษฐีออกจากรัฐและพาเอารายได้จากภาษีติดตัวไปด้วยแล้ว เขายังเสนอ ภาษีระดับรัฐบาลกลางที่สูงขึ้นสำหรับคนรวย เป็นทางเลือก โดยเรียกร้องให้มี “ภาษีขั้นต่ำที่แท้จริงสำหรับมหาเศรษฐีและผู้ที่มีมูลค่าสุทธิ 100 ล้านดอลลาร์”

การคัดค้านของ Newsom ทำให้เขาขัดแย้งกับพรรคของตัวเองอย่างน่าทึ่ง คณะกรรมการบริหารของพรรคเดโมแครตแห่งแคลิฟอร์เนียลงมติในเดือนสิงหาคม ค.ศ. 2026 เพื่อรับรอง Prop. 40 ซึ่งเป็นการแตกหักกับ Newsom และแคนดิเดตผู้ว่าการรัฐ Xavier Becerra การรับรองนี้ผ่านอย่างฉิวเฉียด หลังจากการลงคะแนนเสียงก่อนหน้านี้ทั้งเพื่อรับรองและเพื่อวางตัวเป็นกลางต่างก็ไม่ผ่าน Newsom เตือนว่าภาษีนี้อาจทำให้เศรษฐกิจของแคลิฟอร์เนียไม่มั่นคง ขณะที่ผู้สนับสนุนจากสหภาพและพรรคกล่าวว่ารายได้นี้จำเป็นต่อการปกป้องโครงการเครือข่ายความปลอดภัยจากการตัดงบประมาณของรัฐบาลกลาง

ความท้าทายทางกฎหมายที่รออยู่ข้างหน้า

แม้ว่าผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะอนุมัติ Proposition 40 ก็ยังต้องเผชิญกับอุปสรรคทางกฎหมายที่สำคัญ มูลนิธิ Tax Foundation ได้ระบุ ความท้าทายทางรัฐธรรมนูญ มากมาย ซึ่งอาจทำให้ภาษีนี้เป็นโมฆะทั้งหมดหรือบางส่วน การบังคับใช้ย้อนหลังของมาตรการนี้ คำจำกัดความของการเป็นผู้พำนัก และการที่ภาษีความมั่งคั่งของรัฐละเมิดข้อกำหนดความเป็นเอกภาพ (uniformity clause) ของรัฐธรรมนูญสหรัฐฯ หรือไม่ คาดว่าจะถูกทดสอบในชั้นศาล

สิ่งที่จะเกิดขึ้นต่อไป

เลขาธิการรัฐแคลิฟอร์เนียรับรอง Proposition 40 สำหรับการลงคะแนนเสียงในวันที่ 3 พฤศจิกายน ค.ศ. 2026 เมื่อวันที่ 25 มิถุนายน ค.ศ. 2026 หากผ่าน ภาษีนี้จะมีผลย้อนหลังกับผู้พำนักในแคลิฟอร์เนียทั้งหมด ณ วันที่ 1 มกราคม ค.ศ. 2026 โดยการชำระเงินจะเริ่มในปี ค.ศ. 2027 Propositions 41 และ 42 ซึ่งได้รับทุนบางส่วนจากองค์กรของ Brin สามารถแทนที่ Prop. 40 ได้หากได้รับคะแนนเสียงมากกว่า ผลลัพธ์ของการเลือกตั้งนี้จะตัดสินว่าแคลิฟอร์เนียจะกลายเป็นรัฐแรกในประเทศที่เก็บภาษีความมั่งคั่งของมหาเศรษฐีโดยตรงหรือไม่—และมหาเศรษฐีจะตอบสนองด้วยการอยู่ จ่าย หรือย้ายออกไป