60,000 คนว่ายน้ำเข้าซิวตาในวันเดียว สะเทือนข้อตกลงเชงเกน

สเปนตอบสนองด้วยการส่งกองกำลังทหารไปเสริมความมั่นคง ภายในวันที่ 31 กรกฎาคม เจ้าหน้าที่สเปนและโมร็อกโกร่วมมือกันย้อนกลับกระแส โดยผู้อพยพส่วนใหญ่กว่า 50,000 คนเดินทางกลับโมร็อกโกด้วยความสมัครใจ นายกรัฐมนตรีสเปน เปโดร ซานเชซ เรียกเหตุการณ์นี้ว่า "เป็นการละเมิดบูรณภาพแห่งดินแดนของสเปน" และโทษแก๊งค้ามนุษย์ที่ฉวยโอกาสจากคำตัดสินล่าสุดของศาลสูงสุดที่ห้ามการผลักดันกลับโดยสรุปสำหรับผู้อพยพที่ถูกสกัดกั้นในทะเล

การเพิ่มขึ้น 37% ผ่านช่องแคบยิบรอลตาร์

ตามข้อมูลของฟรอนเท็กซ์ (Frontex) หน่วยงานพิทักษ์ชายแดนและชายฝั่งยุโรป การเข้าเมืองผิดกฎหมายผ่านเส้นทาง เมดิเตอร์เรเนียนตะวันตก ซึ่งเป็นเส้นทางผ่านช่องแคบยิบรอลตาร์เป็นหลัก เพิ่มขึ้น 37% ในช่วงเจ็ดเดือนแรกของปี 2026 เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันในปี 2025 โดยสูงถึง 11,217 ครั้ง การเพิ่มขึ้นนี้ตรงกันข้ามกับเส้นทางเข้าเมืองหลักอื่นๆ ของสหภาพยุโรปอย่างสิ้นเชิง ซึ่งส่วนใหญ่ลดลงอย่างมาก

ก่อนหน้านี้ในปีเดียวกัน เส้นทางเมดิเตอร์เรเนียนตะวันตกเป็นเส้นทางหลักเพียงเส้นทางเดียวที่เพิ่มขึ้น โดยมีการตรวจจับประมาณ 4,400 ครั้งในไตรมาสแรกของปี 2026 ซึ่งเพิ่มขึ้น 66% เมื่อเทียบเป็นรายปี แม้ว่าเดือนมีนาคมจะลดลงก็ตาม

ข้อเท็จจริงที่ขัดแย้งในระดับสหภาพยุโรป: จำนวนการข้ามแดนโดยรวมลดลง 37%

ในทุกเส้นทาง ฟรอนเท็กซ์บันทึกการข้ามแดนผิดกฎหมายเพียง 49,000 ครั้ง ในช่วงครึ่งแรกของปี 2026 ซึ่งลดลง 37% เมื่อเทียบกับปีก่อน ในเจ็ดเดือนแรก ยอดรวมอยู่ที่ประมาณ 61,000 ครั้ง ซึ่งยังคงลดลง 37% นั่นหมายความว่าเมดิเตอร์เรเนียนตะวันตกเป็นเส้นทางที่เติบโตเพียงเส้นทางเดียว ในขณะที่การย้ายถิ่นฐานผิดกฎหมายโดยรวมของสหภาพยุโรปแตะระดับต่ำที่สุดนับตั้งแต่ปี 2021

การลดลงดังกล่าวสะท้อนให้เห็นถึงความร่วมมืออย่างต่อเนื่องกับประเทศหุ้นส่วนและมาตรการป้องกันในประเทศต้นทางหลัก ตามรายงานของฟรอนเท็กซ์ ซึ่งยังคงลดจำนวนเรือที่มุ่งหน้าสู่ยุโรปลง

ผลกระทบทางการทูตและวิกฤตเชงเกน

อิตาลีระงับเชงเกนกับสเปน

เมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม อิตาลีประกาศระงับข้อตกลงการเดินทางเสรีเชงเกนกับสเปนเป็นเวลา หนึ่งเดือน โดยนำมาตรการตรวจสอบเอกลักษณ์บุคคลที่สนามบินและท่าเรือสำหรับผู้เดินทางที่เดินทางมาจากสเปนกลับมาใช้อีกครั้ง นายกรัฐมนตรีอิตาลี จอร์เจีย เมโลนี เรียกภาพจากเซวตาว่า "น่าตกใจ" และเรียกร้องให้สเปนถูกพักการเป็นสมาชิกเชงเกนทั้งหมด กระทรวงมหาดไทยอิตาลีสั่งการให้ "ปิด" ชายแดนทางอากาศและทางทะเลของประเทศกับสเปน แต่พลเมืองสหภาพยุโรปได้รับการยกเว้นจากการตรวจสอบ

สเปนตอบโต้

เมื่อวันที่ 7 สิงหาคม สเปนขู่ว่าจะใช้มาตรการควบคุมชายแดนของตนเองกับอิตาลี หากโรมไม่ยกเลิกมาตรการจำกัด และในวันที่ 8 สิงหาคม สเปนก็ดำเนินการตามคำขู่ โดยใช้มาตรการควบคุมตอบโต้ตั้งแต่เที่ยงคืนสำหรับการเดินทางทางอากาศและทางทะเลทั้งหมดจากอิตาลี มาตรการดังกล่าวจะยังคงมีผลใช้บังคับอย่างน้อยจนถึงวันที่ 7 กันยายน

เสียงเรียกร้องในวงกว้างให้สเปนถูกพักการเป็นสมาชิกเชงเกน

นายกรัฐมนตรีเดนมาร์ก เมตเต เฟรเดอริกเซน ร่วมกับอิตาลีในการเรียกร้องให้สเปนถูกพักการเป็นสมาชิกเชงเกน โดยระบุว่า "การย้ายถิ่นฐานที่ไม่มีการควบคุมเป็นภัยคุกคามต่อยุโรป" และเตือนว่า "เราจะไม่ยอมรับให้เกิดเหตุการณ์ซ้ำรอยปี 2015" ฟินแลนด์และสาธารณรัฐเช็ก (นายกฯ อังเดร บาบิช) สนับสนุนการดำเนินการของอิตาลีหรือเรียกร้องให้พักการเป็นสมาชิกชั่วคราว 22 ประเทศจาก 27 ประเทศในสหภาพยุโรป เรียกร้องให้มีการประชุมรัฐมนตรีฉุกเฉินเกี่ยวกับการควบคุมชายแดนภายใน อย่างไรก็ตาม คณะกรรมาธิการยุโรปปฏิเสธข้อเรียกร้องให้พักการเป็นสมาชิกของสเปน โดยชี้ว่าภายใต้กฎหมายของสหภาพยุโรป ไม่มีประเทศสมาชิกใดสามารถระงับการมีส่วนร่วมของอีกประเทศหนึ่งได้โดยลำพัง

ประเด็นสำคัญ

วิกฤตกลางปี 2026 ถูกกำหนดโดยความเข้มข้นทางภูมิศาสตร์อย่างชัดเจน: เมดิเตอร์เรเนียนตะวันตกคิดเป็นสัดส่วนเกือบทั้งหมดของการเติบโตของการย้ายถิ่นฐานของสหภาพยุโรป ซึ่งขับเคลื่อนโดยการบุกรุกเซวตาเป็นหลัก แม้ว่าการข้ามแดนผิดกฎหมายโดยรวมของสหภาพยุโรปจะลดลงสู่ระดับต่ำสุดในรอบหกปีก็ตาม ความขัดแย้งนี้—การเพิ่มขึ้นเฉพาะจุดท่ามกลางการลดลงในวงกว้าง—ได้ทำลายความสามัคคีของเชงเกน โดยอิตาลี, เดนมาร์ก, ฟินแลนด์ และสาธารณรัฐเช็ก ผลักดันให้สเปนถูกพักการเป็นสมาชิกจากเขตปลอดพาสปอร์ต ซึ่งเป็นมาตรการที่ยังคงเป็นไปไม่ได้ทางกฎหมายภายใต้สนธิสัญญาสหภาพยุโรปในปัจจุบัน