ทรัมป์ขู่จะประกาศให้ช่องแคบฮอร์มุซเป็นดินแดนของสหรัฐฯ — แต่กฎหมายระหว่างประเทศบอกว่าไม่ใช่

คำประกาศของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ที่ว่าในไม่ช้าเขาจะประกาศให้ช่องแคบฮอร์มุซเป็นดินแดนของสหรัฐฯ นั้น ไม่มีแบบอย่างในกฎหมายระหว่างประเทศสมัยใหม่ เผชิญกับการปฏิเสธทันทีจากอิหร่าน และเกิดขึ้นในขณะที่ตลาดพลังงานโลกกำลังประสบปัญหาจากการปิดกั้นเส้นทางเดินเรือที่เกือบจะสมบูรณ์

นี่คือการวิเคราะห์อย่างชัดเจนถึงสิ่งที่ทรัมป์พูด ความเป็นจริงทางกฎหมาย การตอบสนองของอิหร่าน การล่มสลายของข้อตกลงหยุดยิง และผลกระทบต่อราคาน้ำมัน — ทั้งหมดนี้จากการรายงานข่าวจนถึงวันที่ 14 สิงหาคม 2026

คำประกาศ 'ดินแดนสหรัฐฯ' ของทรัมป์

ในการปราศรัยที่การชุมนุมในเมืองการ์เดนซิตี รัฐนิวยอร์ก เมื่อวันที่ 14 สิงหาคม ประธานาธิบดีทรัมป์กล่าวว่า: "หลังจากที่เราเอาชนะอิหร่าน ซึ่งกำลังพ่ายแพ้อย่างหนัก ในไม่ช้าฉันจะประกาศให้ช่องแคบฮอร์มุซเป็นดินแดนของสหรัฐอเมริกา" เขากล่าวเสริมว่าสหรัฐฯ ได้วางมาตรการปิดล้อมแล้ว และ "ไม่มีเรือลำไหนผ่านไปได้เว้นแต่เราจะยอมให้ผ่าน"

คำพูดดังกล่าวเกิดขึ้นหลังจากที่ทรัมป์โพสต์ใน Truth Social หลายครั้ง โดยอ้างว่าสหรัฐฯ มี 'การควบคุมโดยสมบูรณ์' เหนือช่องแคบ และเขียนว่า "ฉันคิดว่าเราจะเก็บมันไว้" เขายังบอกกับ Fox News ในวันเดียวกันว่าสหรัฐฯ 'อยู่ในภาวะควบคุมอย่างมั่นคง' เหนือเส้นทางน้ำนี้

สถานะทางกฎหมาย: ช่องแคบระหว่างประเทศ ไม่ใช่ดินแดนของสหรัฐฯ

ช่องแคบฮอร์มุซเป็นเส้นทางน้ำระหว่างประเทศที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) ซึ่งไม่อาจขัดขวางการผ่านของเรือได้ จุดที่แคบที่สุดกว้างไม่ถึง 30 ไมล์ — 21 ไมล์ทะเลในระยะใกล้ที่สุด — และน่านน้ำของมันอยู่ในทะเลอาณาเขตของอิหร่านและโอมาน ซึ่งทั้งสองประเทศอ้างสิทธิ์ในทะเลอาณาเขต 12 ไมล์ทะเล

ภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ รัฐชายฝั่งยังคงมีอำนาจอธิปไตยเหนือทะเลอาณาเขตของตน แต่อำนาจอธิปไตยนั้นอยู่ภายใต้สิทธิในการผ่านแดน (transit passage) สำหรับเรือทุกลำ รวมถึงเรือรบ สิทธิในการผ่านแดนนี้ไม่อาจระงับได้

ประเด็นซับซ้อนที่สำคัญ: ทั้งสหรัฐฯ และอิหร่านไม่ได้เป็นภาคีของ UNCLOS อิหร่านได้ลงนามแต่ไม่ได้ให้สัตยาบันต่อสนธิสัญญา ส่วนสหรัฐฯ ก็ลงนามแต่ไม่เคยให้สัตยาบันเช่นกัน นักวิชาการด้านกฎหมายชี้ให้เห็นว่านั่นหมายความว่าอิหร่านไม่สามารถถูกผูกมัดตามมาตรฐานการผ่านแดนของ UNCLOS ในฐานะกฎหมายสนธิสัญญาได้ แม้ว่าบางคนโต้แย้งว่าระบอบการปกครองดังกล่าวสะท้อนถึงกฎหมายจารีตประเพณีระหว่างประเทศก็ตาม

การประกาศอำนาจอธิปไตยฝ่ายเดียวของสหรัฐฯ เหนือช่องแคบจะไม่มีพื้นฐานในกฎหมายระหว่างประเทศ และเกือบจะแน่นอนว่าจะถูกปฏิเสธโดยประชาคมระหว่างประเทศ รวมถึงสหประชาชาติ องค์การทางทะเลระหว่างประเทศ (IMO) ของสหประชาชาติได้เรียกร้องให้ประเทศสมาชิกไม่ยอมรับข้อเรียกร้องอำนาจอธิปไตยของอิหร่านเหนือช่องแคบนี้แล้ว และตรรกะเดียวกันนี้ก็จะใช้กับข้อเรียกร้องของสหรัฐฯ ด้วย

การโต้แย้งของอิหร่าน: 'อยู่ภายใต้การควบคุมและการจัดการของอิหร่าน'

อิหร่านปฏิเสธข้อกล่าวอ้างของทรัมป์อย่างสิ้นเชิง เมื่อวันที่ 13 สิงหาคม หัวหน้าหน่วยกองกำลังบาซิจที่ได้รับการแต่งตั้งใหม่ของอิหร่าน โฮสเซน ตาเอบ์ ประกาศว่าช่องแคบนี้ "อยู่ภายใต้การควบคุมและการจัดการของอิหร่าน" และกล่าวว่ามันจะไม่เปิดอีกจนกว่าสหรัฐฯ จะยอมรับข้อเรียกร้องของอิหร่านและเปลี่ยนพฤติกรรม

อิหร่านยังบอกกับหน่วยงานการเดินเรือของสหประชาชาติในเดือนกรกฎาคมว่า "บางส่วนของช่องแคบฮอร์มุซอยู่ในน่านน้ำอาณาเขตของสาธารณรัฐอิสลามแห่งอิหร่าน" และอิหร่านมีอำนาจเหนือส่วนเหล่านั้น เตหะรานโต้แย้งว่าภายใต้กฎหมายทะเลระหว่างประเทศ รัฐชายฝั่งใช้อำนาจอธิปไตยเหนือทะเลอาณาเขตของตน

ข้อเรียกร้องที่ขัดแย้งกันนี้สร้างสถานการณ์ชะงักงันที่ทั้งสองฝ่ายต่างกล่าวหาซึ่งกันและกันว่าละเมิดบรรทัดฐานระหว่างประเทศ และไม่มีฝ่ายใดมีข้อได้เปรียบทางกฎหมายที่ชัดเจน

การล่มสลายของข้อตกลงหยุดยิง: จากอิสลามาบัดสู่การสู้รบอีกครั้ง

บันทึกความเข้าใจแห่งอิสลามาบัด (Islamabad MOU) จำนวน 14 ข้อ ลงนามในเดือนมิถุนายน 2026 โดยมีปากีสถานเป็นคนกลาง ประกาศยุติการสู้รบและการเปิดช่องแคบอีกครั้ง ข้อตกลงนี้มีขึ้นเพื่อให้มีกรอบเวลา 60 วันสำหรับการเจรจาข้อตกลงถาวร

อย่างไรก็ตาม ข้อตกลงก็แตกร้าวภายในไม่กี่สัปดาห์ เมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม ทรัมป์ประกาศว่าข้อตกลงชั่วคราว 'จบแล้ว' ภายในกลางเดือนกรกฎาคม การสู้รบระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านที่กลับมาอีกครั้งได้กัดกร่อนข้อตกลงหยุดยิง โดยทั้งสองฝ่ายต่างกล่าวหาซึ่งกันและกันว่าละเมิดข้อตกลง สหรัฐฯ ปฏิบัติการโจมตีระลอกใหม่ และอิหร่านตอบโต้ด้วยการโจมตีเรือพาณิชย์

ณ วันที่ 12 สิงหาคม แหล่งข่าวระดับสูงของอิหร่านบอกกับสำนักข่าวรอยเตอร์ว่า ไม่มีการเจรจาใด ๆ เกี่ยวกับการขยายเวลาหยุดยิง 60 วัน และอิหร่านเรียกร้องให้วอชิงตันกลับไปยังข้อตกลงชั่วคราวฉบับเดิม

ผลกระทบต่ออุปทานน้ำมันโลกและการเดินเรือ

ช่องแคบฮอร์มุซถูกอิหร่านปิดกั้นเป็นส่วนใหญ่ตั้งแต่วันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2026 ซึ่งเป็นวันที่สหรัฐฯ และอิสราเอลเปิดฉากการโจมตีทางอากาศต่ออิหร่าน จำนวนเรือที่ผ่านเส้นทางนี้ลดลงเหลือเพียง 8 ลำที่ถูกติดตามในสัปดาห์ที่สองของเดือนสิงหาคม

สำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) เตือนว่าปริมาณน้ำมันสำรองของโลก 'กำลังลดลงอย่างรวดเร็ว' ราคาน้ำมันและก๊าซธรรมชาติพุ่งสูงขึ้นอย่างมีนัยสำคัญอันเป็นผลมาจากการปิดกั้นนี้ การจราจรยังคง 'น้อยมาก' แม้ว่าทรัมป์จะยืนกรานว่าช่องแคบเปิดอยู่ก็ตาม

ทรัมป์กับราคาน้ำมัน: 'จ่ายเพิ่มอีกนิดที่ปั๊ม'

เมื่อวันที่ 14 สิงหาคม ทรัมป์เรียกร้องให้ชาวอเมริกันยอมรับ 'ราคาน้ำมันที่สูงขึ้นเล็กน้อย' เป็นค่าใช้จ่ายที่จำเป็นในการป้องกันไม่ให้อิหร่านครอบครองอาวุธนิวเคลียร์ เขากล่าวกับฝูงชนว่า: 'การจ่ายเพิ่มที่ปั๊มอีกนิด โปรดจำไว้ว่าคุณกำลังทำเพื่อป้องกันไม่ให้อิหร่านมีระเบิดนิวเคลียร์'

สิ่งนี้สอดคล้องกับรูปแบบตลอดความขัดแย้ง ตั้งแต่สงครามเริ่มขึ้นในปลายเดือนกุมภาพันธ์ ทรัมป์ได้กล่าวถึงความกังวลเกี่ยวกับราคาเชื้อเพลิงที่สูงขึ้นซ้ำแล้วซ้ำเล่า:

• ในเดือนมีนาคม 2026 เขากล่าวว่าเขา 'ไม่มีความกังวล' เกี่ยวกับราคาน้ำมันที่สูงขึ้น
• ในเดือนเมษายน เขายอมรับว่าราคา 'อาจจะยังคงสูงจนถึงเดือนพฤศจิกายน'
• ในเดือนมิถุนายน เขากล่าวว่าเขา 'รัก' ภาวะเงินเฟ้อเพราะราคาจะลดลงหลังจากสงครามสิ้นสุด

ราคาน้ำมันเฉลี่ยของสหรัฐฯ สูงเกิน 4 ดอลลาร์ต่อแกลลอนในเดือนเมษายน 2026 และยังคงอยู่ในระดับสูงตั้งแต่นั้นมา