กลยุทธ์ดังกล่าวดำเนินการในสองแนวรบหลัก อย่างน้อยก็คือ การทดสอบความมุ่งมั่นของ NATO ในการป้องกันร่วมกัน และการทำให้มอลโดวาไม่มั่นคง ซึ่งเป็นประเทศที่ตั้งอยู่ระหว่างยูเครนและโรมาเนีย สมาชิก NATO

มอลโดวา: ลำดับความสำคัญอันดับสองของรัสเซียรองจากยูเครน

มอลโดวามีบทบาทสำคัญและเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ในแผนการใหญ่ของเครมลิน ตามรายงานของ NYT และเจ้าหน้าที่ข่าวกรองตะวันตก ลำดับความสำคัญของเครมลินในปัจจุบันกำหนดภารกิจหลักสองประการ: การพิชิตยูเครนเป็นอันดับหนึ่ง และการควบคุมมอลโดวาเป็นอันดับสอง

มอลโดวามีความสำคัญทางยุทธศาสตร์อย่างยิ่ง เพราะถูกวางตำแหน่งให้เป็นฐานสำหรับกดดันเคียฟและยุโรปต่อไป นอกจากนี้ เครมลินยัง reportedly ไม่ได้ละทิ้งความทะเยอทะยานที่จะสร้างทางเดินบกผ่านยูเครนตอนใต้ไปยังภูมิภาคทรานส์นีสเตรียที่แตกแยก ซึ่งมีทหารรัสเซียประจำการอยู่แล้ว

เบื้องหลังปฏิบัติการลับเพื่อทำให้มอลโดวาไม่มั่นคง

การสอบสวนเผยให้เห็นแคมเปญเครมลินหลายชั้นที่ออกแบบมาเพื่อทำลายรัฐบาลที่นิยมยุโรปของมอลโดวา ซึ่งนำโดยประธานาธิบดีมายา ซานดู ปฏิบัติการผสมผสานยุทธวิธีที่แตกต่างกัน:

• ค่ายฝึกในเซอร์เบีย บอสเนีย และรัสเซีย: GRU (หน่วยข่าวกรองทหารรัสเซีย) ได้จัดฝึกอบรมให้กับชาวมอลโดวารุ่นเยาว์ในเซอร์เบีย บอสเนีย และเขตมอสโก ผู้เข้าร่วมได้รับค่าจ้างประมาณ 400 ยูโรสำหรับการฝึกการใช้อาวุธ การต่อสู้บนท้องถนน และการต่อต้านการบังคับใช้กฎหมาย
• โครงการซื้อเสียงครั้งใหญ่: ปฏิบัติการนี้อยู่ภายใต้การดูแลของเซอร์เกย์ คิริเยนโก รองหัวหน้าฝ่ายบริหารประธานาธิบดีรัสเซีย เขาใช้อีลาน ชอร์ เจ้าสัวผู้ลี้ภัยที่ถูกตัดสินจำคุก 15 ปีในมอลโดวาในคดีฉ้อโกงธนาคารมูลค่า 1 พันล้านดอลลาร์ เป็นคนกลางสำคัญ ในระยะปัจจุบัน โครงการนี้เกี่ยวข้องกับการจ่ายเงินให้ชาวมอลโดวากว่า 150,000 คนเพื่อลงคะแนนให้ผู้สมัครที่นิยมรัสเซียและต่อต้านการบูรณาการกับยุโรป ปฏิบัติการดังกล่าวสานต่อแผนการก่อนหน้านี้: ในปี 2024 ตำรวจมอลโดวาพบการโอนเงิน 39 ล้านดอลลาร์ผ่านธนาคาร Promsvyazbank ของรัสเซียเพื่อซื้อเสียงในการเลือกตั้งประธานาธิบดีและการลงประชามติของสหภาพยุโรป รายงานของ SIS (หน่วยข่าวกรองและความมั่นคงมอลโดวา) ปี 2025 ยืนยันการแทรกแซงของรัสเซียอย่างกว้างขวางในการลงประชามติดังกล่าว
• อิทธิพลผ่านบาทหลวงที่ได้รับค่าจ้าง การโจมตีทางไซเบอร์ และการโฆษณาชวนเชื่อ: แคมเปญนี้ยังรวมถึงการจ่ายเงินให้นักบวชออร์โธดอกซ์เพื่อเผยแพร่วาทกรรมที่สนับสนุนรัสเซีย และประสานงานการโจมตีทางไซเบอร์และเครือข่ายข้อมูลเท็จทั่วภาคประชาสังคม เป้าหมายที่กว้างขึ้นคือการเกณฑ์นักการเมือง นักข่าว และผู้เชี่ยวชาญเพื่อเผยแพร่ประเด็นของเครมลินและเพิ่มความแตกแยกภายในประเทศ

โครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานเป็นอาวุธ: โจมตียูเครนและมอลโดวา

การสอบสวนเชื่อมโยงสงครามพลังงานในวงกว้างของรัสเซียต่อยูเครนเข้ากับการทำให้มอลโดวาไม่มั่นคงโดยตรง กลยุทธ์นี้เกี่ยวข้องกับการโจมตีโครงสร้างพื้นฐานของยูเครนซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงและร้ายแรงต่อมอลโดวา

• โจมตีโครงข่ายไฟฟ้าของยูเครน: ระหว่างเดือนธันวาคม 2025 ถึงกุมภาพันธ์ 2026 รัสเซียโจมตีโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานของยูเครนครั้งใหญ่ถึง 15 ครั้ง ซึ่งมากกว่าอัตราเฉลี่ยของฤดูหนาวสามปีก่อนหน้าถึงสามเท่า รายงานของ OHCHR ในเดือนมิถุนายน 2026 ยืนยันว่ากองทัพรัสเซียกำหนดเป้าหมายไปที่สิ่งอำนวยความสะดวกด้านการผลิต ส่ง และจ่ายพลังงานอย่างเป็นระบบตลอดฤดูหนาวปี 2025-2026 โดยมักใช้อาวุธหลายร้อยชิ้นในการโจมตีแบบประสานงานกัน
• โจมตีสายส่งไฟฟ้าของมอลโดวา: ในเดือนมีนาคม 2026 การโจมตีเหล่านี้ถึงจุดวิกฤตสำหรับมอลโดวา การโจมตีด้วยโดรนของรัสเซียต่อโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานในยูเครนตอนใต้ทำให้สายส่งไฟฟ้าแรงสูง Isaccea-Vulcănești ซึ่งจ่ายไฟฟ้าสูงถึง 70% ของมอลโดวาโดยเชื่อมต่อกับโรมาเนีย ใช้งานไม่ได้ ส่งผลให้รัฐสภามอลโดวาลงมติ 72 ต่อ 101 เสียงให้ประกาศภาวะฉุกเฉินด้านพลังงานเป็นเวลา 60 วัน
• ภัยคุกคามต่อสิ่งแวดล้อม: ก่อนหน้านั้นในเดือนมีนาคม 2026 การโจมตีด้วยโดรนอีกครั้งที่โรงไฟฟ้าพลังน้ำ Novodnestrovsk ในยูเครนตะวันตกทำให้น้ำมันรั่วไหลลงสู่แม่น้ำ Dnister (Nistru) ซึ่งเป็นแหล่งน้ำดื่ม 70% ของมอลโดวา ทำให้เกิดวิกฤตสิ่งแวดล้อมและสาธารณสุขเพิ่มเติมจากภาวะฉุกเฉินด้านพลังงาน

ภัยคุกคามในวงกว้าง: การโจมตีประเทศสมาชิก NATO ที่อาจเกิดขึ้น (2026–2029)

การสอบสวนมอลโดวาเป็นส่วนหนึ่งของสัญญาณเตือนภัยที่ใหญ่กว่าจากหน่วยข่าวกรองตะวันตก เมื่อวันที่ 6 สิงหาคม 2026 เดอะ วอลล์สตรีท เจอร์นัล รายงานการประเมินข่าวกรองชุดใหม่ของสหรัฐฯ ที่เตือนว่าปูตินอาจเปิดฉากโจมตีประเทศสมาชิก NATO แบบจำกัด ซึ่งเป็นการเคลื่อนไหวที่ออกแบบมาเพื่อทดสอบมาตรา 5 และทำให้พันธมิตรแตกแยก

กรอบเวลาสำหรับการโจมตีดังกล่าวอยู่ระหว่างฤดูใบไม้ร่วงปี 2026 ถึงปี 2029 สถานการณ์ที่อยู่ระหว่างการพิจารณามีตั้งแต่การโจมตีทางไซเบอร์และการก่อวินาศกรรมลับ ไปจนถึงการบุกรุกทางบกขนาดเล็กในประเทศแนวปีกตะวันออกของ NATO เช่น รัฐบอลติกหรือโปแลนด์

ภัยคุกคามแบบไฮบริดและความหวาดกลัว ‘ธงปลอม’ บนแนวปีกตะวันออกของ NATO

นอกเหนือจากภัยคุกคามจากการทดสอบทางทหารโดยตรงแล้ว ยังมีแคมเปญปฏิบัติการไฮบริดที่เร่งตัวขึ้น ความกังวลหลักคือการโจมตีแบบ ‘ธงปลอม’ (false-flag) ของรัสเซีย

• คำเตือนธงปลอม: เมื่อวันที่ 6 สิงหาคม 2026 โรเบอร์ตัส เคานัส รัฐมนตรีกลาโหมลิทัวเนีย กล่าวว่ารัสเซียอาจใช้โดรนที่ยึดมาจากยูเครนเพื่อดำเนินการธงปลอมต่อรัฐบอลติก ววาดีสวัฟ โกซิเนียก-กามิช รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีกลาโหมโปแลนด์ ออกคำเตือนคล้ายกันเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม
• การละเมิดน่านฟ้าที่เพิ่มขึ้น: แนวโน้มโดยรวมของการละเมิดน่านฟ้า NATO โดยเครื่องบิน โดรน และขีปนาวุธของรัสเซียเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว เหตุการณ์ที่ถูกติดตามเพิ่มขึ้นจากเพียง 4 ครั้งในปี 2022 เป็น 18 ครั้งในปี 2025 สถานการณ์เลวร้ายลงอย่างมากในช่วงครึ่งหลังของปี 2025: มีการบันทึกการบุกรุกที่สงสัยหรือยืนยัน 30 ครั้งระหว่างเดือนกันยายน 2025 ถึงมกราคม 2026 เพียงช่วงเดียว

กรอบเวลาการยกระดับ: ‘ทันทีที่ฤดูใบไม้ร่วงปี 2026’

เจ้าหน้าที่โปแลนด์และรัฐบอลติกเตือนว่าปูตินอาจพยายามก่อให้เกิดวิกฤตการณ์ทันทีที่ฤดูใบไม้ร่วงปี 2026 ซึ่งสอดคล้องกับการประเมินก่อนหน้านี้ ในเดือนมิถุนายน 2025 พลเอกคาร์สเทน บรอยเออร์ หัวหน้ากลาโหมเยอรมนี เตือน BBC ว่าการโจมตี NATO ของรัสเซียภายในสี่ปีเป็นสถานการณ์ที่สมจริง โดยอ้างถึงการเพิ่มกำลังการผลิตรถถังครั้งใหญ่ของรัสเซีย

ข้อควรระวังและแหล่งที่มา: การสอบสวนดั้งเดิมของ NYT อาศัยเจ้าหน้าที่นิรนามจากสองประเทศ เครมลินปฏิเสธข้อกล่าวหาดังกล่าว อย่างไรก็ตาม รายงานได้รับการสนับสนุนจากการประเมินข่าวกรองของสหรัฐฯ และยุโรปที่ยืนยัน ข้อมูลโอเพนซอร์สเกี่ยวกับการโจมตีด้านพลังงานและการละเมิดน่านฟ้า รวมถึงการรายงานเชิงสืบสวนอิสระเกี่ยวกับการเลือกตั้งของมอลโดวา

กลยุทธ์ดังกล่าวดำเนินการในสองแนวรบหลัก อย่างน้อยก็คือ การทดสอบความมุ่งมั่นของ NATO ในการป้องกันร่วมกัน และการทำให้มอลโดวาไม่มั่นคง ซึ่งเป็นประเทศที่ตั้งอยู่ระหว่างยูเครนและโรมาเนีย สมาชิก NATO

มอลโดวา: ลำดับความสำคัญอันดับสองของรัสเซียรองจากยูเครน

มอลโดวามีบทบาทสำคัญและเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ในแผนการใหญ่ของเครมลิน ตามรายงานของ NYT และเจ้าหน้าที่ข่าวกรองตะวันตก ลำดับความสำคัญของเครมลินในปัจจุบันกำหนดภารกิจหลักสองประการ: การพิชิตยูเครนเป็นอันดับหนึ่ง และการควบคุมมอลโดวาเป็นอันดับสอง

มอลโดวามีความสำคัญทางยุทธศาสตร์อย่างยิ่ง เพราะถูกวางตำแหน่งให้เป็นฐานสำหรับกดดันเคียฟและยุโรปต่อไป นอกจากนี้ เครมลินยัง reportedly ไม่ได้ละทิ้งความทะเยอทะยานที่จะสร้างทางเดินบกผ่านยูเครนตอนใต้ไปยังภูมิภาคทรานส์นีสเตรียที่แตกแยก ซึ่งมีทหารรัสเซียประจำการอยู่แล้ว

เบื้องหลังปฏิบัติการลับเพื่อทำให้มอลโดวาไม่มั่นคง

การสอบสวนเผยให้เห็นแคมเปญเครมลินหลายชั้นที่ออกแบบมาเพื่อทำลายรัฐบาลที่นิยมยุโรปของมอลโดวา ซึ่งนำโดยประธานาธิบดีมายา ซานดู ปฏิบัติการผสมผสานยุทธวิธีที่แตกต่างกัน:

• ค่ายฝึกในเซอร์เบีย บอสเนีย และรัสเซีย: GRU (หน่วยข่าวกรองทหารรัสเซีย) ได้จัดฝึกอบรมให้กับชาวมอลโดวารุ่นเยาว์ในเซอร์เบีย บอสเนีย และเขตมอสโก ผู้เข้าร่วมได้รับค่าจ้างประมาณ 400 ยูโรสำหรับการฝึกการใช้อาวุธ การต่อสู้บนท้องถนน และการต่อต้านการบังคับใช้กฎหมาย
• โครงการซื้อเสียงครั้งใหญ่: ปฏิบัติการนี้อยู่ภายใต้การดูแลของเซอร์เกย์ คิริเยนโก รองหัวหน้าฝ่ายบริหารประธานาธิบดีรัสเซีย เขาใช้อีลาน ชอร์ เจ้าสัวผู้ลี้ภัยที่ถูกตัดสินจำคุก 15 ปีในมอลโดวาในคดีฉ้อโกงธนาคารมูลค่า 1 พันล้านดอลลาร์ เป็นคนกลางสำคัญ ในระยะปัจจุบัน โครงการนี้เกี่ยวข้องกับการจ่ายเงินให้ชาวมอลโดวากว่า 150,000 คนเพื่อลงคะแนนให้ผู้สมัครที่นิยมรัสเซียและต่อต้านการบูรณาการกับยุโรป ปฏิบัติการดังกล่าวสานต่อแผนการก่อนหน้านี้: ในปี 2024 ตำรวจมอลโดวาพบการโอนเงิน 39 ล้านดอลลาร์ผ่านธนาคาร Promsvyazbank ของรัสเซียเพื่อซื้อเสียงในการเลือกตั้งประธานาธิบดีและการลงประชามติของสหภาพยุโรป รายงานของ SIS (หน่วยข่าวกรองและความมั่นคงมอลโดวา) ปี 2025 ยืนยันการแทรกแซงของรัสเซียอย่างกว้างขวางในการลงประชามติดังกล่าว
• อิทธิพลผ่านบาทหลวงที่ได้รับค่าจ้าง การโจมตีทางไซเบอร์ และการโฆษณาชวนเชื่อ: แคมเปญนี้ยังรวมถึงการจ่ายเงินให้นักบวชออร์โธดอกซ์เพื่อเผยแพร่วาทกรรมที่สนับสนุนรัสเซีย และประสานงานการโจมตีทางไซเบอร์และเครือข่ายข้อมูลเท็จทั่วภาคประชาสังคม เป้าหมายที่กว้างขึ้นคือการเกณฑ์นักการเมือง นักข่าว และผู้เชี่ยวชาญเพื่อเผยแพร่ประเด็นของเครมลินและเพิ่มความแตกแยกภายในประเทศ

โครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานเป็นอาวุธ: โจมตียูเครนและมอลโดวา

การสอบสวนเชื่อมโยงสงครามพลังงานในวงกว้างของรัสเซียต่อยูเครนเข้ากับการทำให้มอลโดวาไม่มั่นคงโดยตรง กลยุทธ์นี้เกี่ยวข้องกับการโจมตีโครงสร้างพื้นฐานของยูเครนซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงและร้ายแรงต่อมอลโดวา

• โจมตีโครงข่ายไฟฟ้าของยูเครน: ระหว่างเดือนธันวาคม 2025 ถึงกุมภาพันธ์ 2026 รัสเซียโจมตีโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานของยูเครนครั้งใหญ่ถึง 15 ครั้ง ซึ่งมากกว่าอัตราเฉลี่ยของฤดูหนาวสามปีก่อนหน้าถึงสามเท่า รายงานของ OHCHR ในเดือนมิถุนายน 2026 ยืนยันว่ากองทัพรัสเซียกำหนดเป้าหมายไปที่สิ่งอำนวยความสะดวกด้านการผลิต ส่ง และจ่ายพลังงานอย่างเป็นระบบตลอดฤดูหนาวปี 2025-2026 โดยมักใช้อาวุธหลายร้อยชิ้นในการโจมตีแบบประสานงานกัน
• โจมตีสายส่งไฟฟ้าของมอลโดวา: ในเดือนมีนาคม 2026 การโจมตีเหล่านี้ถึงจุดวิกฤตสำหรับมอลโดวา การโจมตีด้วยโดรนของรัสเซียต่อโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานในยูเครนตอนใต้ทำให้สายส่งไฟฟ้าแรงสูง Isaccea-Vulcănești ซึ่งจ่ายไฟฟ้าสูงถึง 70% ของมอลโดวาโดยเชื่อมต่อกับโรมาเนีย ใช้งานไม่ได้ ส่งผลให้รัฐสภามอลโดวาลงมติ 72 ต่อ 101 เสียงให้ประกาศภาวะฉุกเฉินด้านพลังงานเป็นเวลา 60 วัน
• ภัยคุกคามต่อสิ่งแวดล้อม: ก่อนหน้านั้นในเดือนมีนาคม 2026 การโจมตีด้วยโดรนอีกครั้งที่โรงไฟฟ้าพลังน้ำ Novodnestrovsk ในยูเครนตะวันตกทำให้น้ำมันรั่วไหลลงสู่แม่น้ำ Dnister (Nistru) ซึ่งเป็นแหล่งน้ำดื่ม 70% ของมอลโดวา ทำให้เกิดวิกฤตสิ่งแวดล้อมและสาธารณสุขเพิ่มเติมจากภาวะฉุกเฉินด้านพลังงาน

ภัยคุกคามในวงกว้าง: การโจมตีประเทศสมาชิก NATO ที่อาจเกิดขึ้น (2026–2029)

การสอบสวนมอลโดวาเป็นส่วนหนึ่งของสัญญาณเตือนภัยที่ใหญ่กว่าจากหน่วยข่าวกรองตะวันตก เมื่อวันที่ 6 สิงหาคม 2026 เดอะ วอลล์สตรีท เจอร์นัล รายงานการประเมินข่าวกรองชุดใหม่ของสหรัฐฯ ที่เตือนว่าปูตินอาจเปิดฉากโจมตีประเทศสมาชิก NATO แบบจำกัด ซึ่งเป็นการเคลื่อนไหวที่ออกแบบมาเพื่อทดสอบมาตรา 5 และทำให้พันธมิตรแตกแยก

กรอบเวลาสำหรับการโจมตีดังกล่าวอยู่ระหว่างฤดูใบไม้ร่วงปี 2026 ถึงปี 2029 สถานการณ์ที่อยู่ระหว่างการพิจารณามีตั้งแต่การโจมตีทางไซเบอร์และการก่อวินาศกรรมลับ ไปจนถึงการบุกรุกทางบกขนาดเล็กในประเทศแนวปีกตะวันออกของ NATO เช่น รัฐบอลติกหรือโปแลนด์

ภัยคุกคามแบบไฮบริดและความหวาดกลัว ‘ธงปลอม’ บนแนวปีกตะวันออกของ NATO

นอกเหนือจากภัยคุกคามจากการทดสอบทางทหารโดยตรงแล้ว ยังมีแคมเปญปฏิบัติการไฮบริดที่เร่งตัวขึ้น ความกังวลหลักคือการโจมตีแบบ ‘ธงปลอม’ (false-flag) ของรัสเซีย

• คำเตือนธงปลอม: เมื่อวันที่ 6 สิงหาคม 2026 โรเบอร์ตัส เคานัส รัฐมนตรีกลาโหมลิทัวเนีย กล่าวว่ารัสเซียอาจใช้โดรนที่ยึดมาจากยูเครนเพื่อดำเนินการธงปลอมต่อรัฐบอลติก ววาดีสวัฟ โกซิเนียก-กามิช รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีกลาโหมโปแลนด์ ออกคำเตือนคล้ายกันเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม
• การละเมิดน่านฟ้าที่เพิ่มขึ้น: แนวโน้มโดยรวมของการละเมิดน่านฟ้า NATO โดยเครื่องบิน โดรน และขีปนาวุธของรัสเซียเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว เหตุการณ์ที่ถูกติดตามเพิ่มขึ้นจากเพียง 4 ครั้งในปี 2022 เป็น 18 ครั้งในปี 2025 สถานการณ์เลวร้ายลงอย่างมากในช่วงครึ่งหลังของปี 2025: มีการบันทึกการบุกรุกที่สงสัยหรือยืนยัน 30 ครั้งระหว่างเดือนกันยายน 2025 ถึงมกราคม 2026 เพียงช่วงเดียว

กรอบเวลาการยกระดับ: ‘ทันทีที่ฤดูใบไม้ร่วงปี 2026’

เจ้าหน้าที่โปแลนด์และรัฐบอลติกเตือนว่าปูตินอาจพยายามก่อให้เกิดวิกฤตการณ์ทันทีที่ฤดูใบไม้ร่วงปี 2026 ซึ่งสอดคล้องกับการประเมินก่อนหน้านี้ ในเดือนมิถุนายน 2025 พลเอกคาร์สเทน บรอยเออร์ หัวหน้ากลาโหมเยอรมนี เตือน BBC ว่าการโจมตี NATO ของรัสเซียภายในสี่ปีเป็นสถานการณ์ที่สมจริง โดยอ้างถึงการเพิ่มกำลังการผลิตรถถังครั้งใหญ่ของรัสเซีย

ข้อควรระวังและแหล่งที่มา: การสอบสวนดั้งเดิมของ NYT อาศัยเจ้าหน้าที่นิรนามจากสองประเทศ เครมลินปฏิเสธข้อกล่าวหาดังกล่าว อย่างไรก็ตาม รายงานได้รับการสนับสนุนจากการประเมินข่าวกรองของสหรัฐฯ และยุโรปที่ยืนยัน ข้อมูลโอเพนซอร์สเกี่ยวกับการโจมตีด้านพลังงานและการละเมิดน่านฟ้า รวมถึงการรายงานเชิงสืบสวนอิสระเกี่ยวกับการเลือกตั้งของมอลโดวา