EU และ UK โหมคว่ำบาตร ‘กองเรือเงา’ รัสเซีย ตรวจค้นกลางทะเล-อายัดน้ำมัน เรือกว่า 700 ลำหยุดปฏิบัติการครึ่งหนึ่ง

มาตรการคว่ำบาตรระหว่างประเทศที่มุ่งเป้าไปที่ ‘กองเรือเงา’ ของรัสเซีย — เครือข่ายเรือบรรทุกน้ำมันอายุมากที่มักไม่เปิดเผยเจ้าของ ซึ่งมอสโกใช้เพื่อเลี่ยงการกำหนดราคาน้ำมันและรักษารายได้จากการส่งออก — ได้ทวีความรุนแรงขึ้นอย่างมากในปี 2026 ตั้งแต่ชุดมาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 21 ของ EU การกำหนดเป้าหมายเชิงรุกของสหราชอาณาจักร การขยายมาตรการของสวิตเซอร์แลนด์ไปยังภาคอุตสาหกรรมและกลาโหมเป็นครั้งแรก ไปจนถึงการตรวจค้นทางทะเลในทะเลเมดิเตอร์เรเนียน ท่าทีการบังคับใช้มาตรการในตอนนี้แตกต่างไปจากมาตรการบนกระดาษในปี 2024 อย่างสิ้นเชิง

ราวครึ่งหนึ่งของเรือที่ถูกคว่ำบาตรกว่า 700 ลำหยุดปฏิบัติการ

รายงานอุตสาหกรรมชี้ให้เห็นว่า ราวครึ่งหนึ่งของเรือทั้งหมดประมาณ 700 ลำที่ถูกขึ้นบัญชีดำโดยสหรัฐ สหราชอาณาจักร และ EU ได้หยุดการขนส่งจริงแทนที่จะเสี่ยงถูกตรวจค้นหรือกักกัน EU เพียงลำพังได้ขึ้นบัญชีดำเรือในกองเรือเงาไปแล้ว 671 ลำ ณ เดือนกรกฎาคม 2026 เพิ่มขึ้นจากเพียง 25 ลำในกลางปี 2024 ส่วนสหราชอาณาจักรได้คว่ำบาตรบุคคล นิติบุคคล และเรือไปเกือบ 500 รายการภายใต้มาตรการคว่ำบาตรรัสเซียในปี 2026 เพียงปีเดียว ขณะที่สหรัฐได้กำหนดมาตรการแยกต่างหากต่อเรือมากกว่า 180 ลำในเดือนมกราคม 2025 โดยพุ่งเป้าไปที่ Gazprom Neft และ Surgutneftegas

สวิตเซอร์แลนด์ขยายมาตรการคว่ำบาตรสู่ภาคอุตสาหกรรมและกลาโหมเป็นครั้งแรก

เมื่อวันที่ 11-12 สิงหาคม 2026 สวิตเซอร์แลนด์ได้บังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรครั้งใหม่ ซึ่งเป็นครั้งแรกที่กำหนดเป้าหมายไปที่ตัวแทนของภาคอุตสาหกรรมและกลาโหมของรัสเซีย สำนักงานเลขาธิการแห่งรัฐด้านเศรษฐกิจ (SECO) ของสวิสฯ ได้เพิ่มองค์กร 45 แห่งและบุคคล 9 คนในบัญชีดำ รวมถึง Oleg Yevtushenko กรรมการผู้จัดการของ Rostec, Alexei Rakhmanov อดีตหัวหน้าบริษัท United Shipbuilding Corporation และนักธุรกิจ Tahir Garayev นี่ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญจากจุดสนใจเดิมของสวิตเซอร์แลนด์ที่เน้นการคว่ำบาตรทางการเงินและบุคคล มาตรการใหม่นี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่เวลา 23.00 น. ตามเวลาท้องถิ่นของวันที่ 11 สิงหาคม

กองทัพเรือ EU ตรวจค้นเรือบรรทุกน้ำมันที่ถูกคว่ำบาตรกลางทะเล

เมื่อวันที่ 2 สิงหาคม 2026 กองทัพเรือ EU ภายใต้ภารกิจ EUNAVFOR MED IRINI ซึ่งนำโดยอิตาลี ได้ตรวจค้นเรือบรรทุกน้ำมัน Toa Payoh ในทะเลเมดิเตอร์เรเนียน ทางตะวันตกของเกาะ Pantelleria ของอิตาลี เพื่อตรวจสอบธงและเอกสาร เรือลำดังกล่าวเพิ่งเปลี่ยนการจดทะเบียนเป็นแคเมอรูนระหว่างการเดินทาง จากธงที่ไม่ชัดเจนก่อนหน้านี้ ขณะแล่นจากเบนินไปยังอิสตันบูล กัปตันเรือปฏิเสธที่จะให้ความร่วมมือในตอนแรก ทำให้ทหารอิตาลีต้องโรยตัวจากเฮลิคอปเตอร์ลงบนเรือเพื่อทำการตรวจสอบ

นี่เป็นการตรวจค้นครั้งที่สองในเวลาไม่ถึงสองสัปดาห์ ก่อนหน้านี้เมื่อวันที่ 20 กรกฎาคม 2026 กองกำลัง EU ได้ตรวจค้นเรือ MV South Star เนื่องจากต้องสงสัยว่าใช้ธงปลอม นับตั้งแต่เดือนมีนาคม 2026 เมื่อภารกิจ IRINI ได้รับอำนาจตามมาตรา 110 ในการตรวจสอบธง ก็ได้ดำเนินการตรวจค้นมาแล้วอย่างน้อย 4 ครั้ง ได้แก่ Nelsa (11 พฤษภาคม), Oneiroi (1 มิถุนายน), Sandhya (7 มิถุนายน) และตามด้วย South Star และ Toa Payoh

การยกระดับการบังคับใช้ในวงกว้าง: ชุดมาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 21 ของ EU

ชุดมาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 21 ของ EU ซึ่งได้รับการรับรองเมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม 2026 ได้เพิ่มเรือบรรทุกน้ำมันอีก 41 ลำในบัญชีดำกองเรือเงา และเป็นครั้งแรกที่คว่ำบาตรเรือที่เติมน้ำมันและให้บริการแก่เรือในกองเรือเงา ชุดมาตรการนี้ยังคงตรึงเพดานราคาน้ำมันรัสเซียไว้ที่ 44.10 ดอลลาร์สหรัฐต่อบาร์เรลเป็นเวลา 12 เดือน และอนุญาตให้ประเทศใน EU สามารถยึดน้ำมันที่ถูกลักลอบขนได้ นอกจากนี้ EU ยังได้อนุญาตให้ปฏิบัติการ Atalanta ในมหาสมุทรอินเดียสามารถหยุดและตรวจค้นเรือบรรทุกน้ำมันต้องสงสัยในกองเรือเงาได้ รัสเซียตอบโต้ด้วยการส่งเรือรบคุ้มกันเรือบางลำในกองเรือเงา

การดำเนินการของสหราชอาณาจักรและสหรัฐเสริมความพยายามของยุโรป

สหราชอาณาจักรประกาศมาตรการคว่ำบาตรใหม่ 70 รายการเมื่อวันที่ 16 มิถุนายน 2026 โดยมุ่งเป้าไปที่กองเรือเงาของรัสเซีย ห่วงโซ่อุปทานการจัดซื้อทางทหาร และเครือข่ายการเงินที่ผิดกฎหมาย มาตรการเหล่านี้ครอบคลุมเรือบรรทุกน้ำมันมากกว่า 20 ลำและเรือ LNG หลายลำ ซึ่งนับเป็นครั้งแรกที่ประเทศ G7 คว่ำบาตรเรือที่เชื่อมโยงกับโครงการ Arctic LNG 2 ของรัสเซีย ก่อนหน้านี้ กระทรวงการคลังสหรัฐได้กำหนดมาตรการต่อเรือมากกว่า 180 ลำในเดือนมกราคม 2025 ภายใต้ข้อกำหนดภาคพลังงานใหม่

ผลกระทบต่อการเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตรของรัสเซีย

การผสมผสานระหว่างการขึ้นบัญชีดำเรือจำนวนมาก การบังคับใช้กฎหมายทางทะเลเชิงรุก และมาตรการคว่ำบาตรครั้งใหม่ต่อเรือสนับสนุนและบริการ ทำให้ต้นทุนในการดำเนินกองเรือเงาสูงขึ้นอย่างมาก อย่างไรก็ตาม รัสเซียยังคงปรับตัวอย่างต่อเนื่อง ไม่ว่าจะเป็นการส่งเรือรบคุ้มกัน การเปลี่ยนธงเรือระหว่างการเดินทาง และการใช้ท่าเรือของจีนเพื่อรับสินค้า LNG ที่ถูกคว่ำบาตร สถานการณ์ยังคงมีการเปลี่ยนแปลง และคาดว่าการบังคับใช้มาตรการในทะเลบอลติกจะถูกทดสอบอย่างหนักเช่นกัน