การรวบรวมอำนาจเบื้องหลัง: แม้จะมีการผลักดันให้เกิดความสามัคคีในที่สาธารณะ แต่ IRGC ก็ได้เข้ายึดอำนาจในยามสงครามอย่างมีประสิทธิภาพ ลดบทบาทของผู้นำสูงสุดเหลือเพียงแค่ "การรับรองมากกว่าการมีอำนาจ" โดยบรรดาผู้นำด้านความมั่นคงเป็นผู้กำหนดกลยุทธ์สงครามและปฏิบัติการ ในเดือนสิงหาคม 2026 มีรายงานว่าคาเมเนอีเริ่มสับเปลี่ยนตำแหน่งผู้นำทางทหารระดับสูง รวมถึงผู้บัญชาการกองทัพของอิหร่าน ซึ่งนักวิเคราะห์มองว่าเป็นความพยายามที่จะทำให้โครงสร้างอำนาจเดิมอ่อนแอลง ขณะที่รวมศูนย์อำนาจของตัวเอง
ปัญหาการหายตัวไป: คาเมเนอีไม่ได้เข้าร่วมงานทางการอย่างเป็นทางการเป็นเวลา 5 เดือนนับจนถึงต้นเดือนสิงหาคม 2026 ทำให้เกิดการคาดเดาเกี่ยวกับสุขภาพและที่อยู่ของเขา กลุ่มแข็งกร้าวได้กล่าวหาบรรดาเจ้าหน้าที่ระดับสูงว่าวางแผน "รัฐประหาร" หลังจากการหยุดยิงล้มเหลว IRGC ปะทะกับฝ่ายบริหารของประธานาธิบดีเปเซชเคียนอย่างเปิดเผย และไม่มีฝ่ายใดกล้ารับผิดชอบข้อตกลงสำคัญที่จะเปิดช่องแคบฮอร์มุซอีกครั้ง เปเซชเคียนเองยอมรับเมื่อวันที่ 6 สิงหาคม 2026 ว่าเป็น "เรื่องยากมากที่จะสื่อสาร" กับคาเมเนอีในขณะนี้
ผลลัพธ์คือสูญญากาศทางอำนาจในระนาบบนสุด อำนาจของอิหร่านถูกแบ่งแยกออกเป็นอย่างน้อยสี่ทาง โดยคาเมเนอีมีสิทธิ์อนุมัติขั้นสุดท้ายในทางทฤษฎี, IRGC ควบคุมกองทัพและความมั่นคง, และตำแหน่งประธานาธิบดีกำลังดิ้นรนเพื่อยืนยันอำนาจของฝ่ายพลเรือน
แรงกดดันทางเศรษฐกิจที่อิหร่านเผชิญนั้นรุนแรงและซับซ้อนหลายชั้น การรวมกันของการปิดล้อมทางทะเลของสหรัฐฯ การคว่ำบาตรรอบใหม่ และการปิดช่องแคบฮอร์มุซของอิหร่านเอง ได้สร้างวิกฤตที่ทวีคูณ
ช่องแคบฮอร์มุซถูกปิดโดยพฤตินัย เมื่อวันที่ 4 มีนาคม 2026 กองกำลังอิหร่านประกาศว่าช่องแคบ "ปิด" ในปี 2025 ประมาณ 25% ของการค้าทางทะเลโลกในน้ำมันดิบและผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม และประมาณ 19% ของก๊าซธรรมชาติเหลวส่งผ่านช่องแคบนี้ ภายในต้นเดือนสิงหาคม 2026 ข้อมูล IMF PortWatch แสดงให้เห็นว่ามีเรือเฉลี่ยเพียงประมาณ 4 ลำต่อวันที่ผ่านช่องแคบ เมื่อเทียบกับประมาณ 90 ลำต่อวันในช่วงสัปดาห์เดียวกันของปี 2025 ซึ่งลดลงประมาณ 96%
การปิดล้อมทางทะเลของสหรัฐฯ กำลังส่งผลกระทบอย่างหนัก สหรัฐฯ ได้กำหนดการปิดล้อมทางทะเลที่ท่าเรือและเรือของอิหร่าน โดยเปลี่ยนเส้นทางเรือพาณิชย์ 55 ลำออกจากท่าเรืออิหร่าน ณ วันที่ 10 สิงหาคม 2026 กระทรวงการคลังสหรัฐฯ ได้กำหนดมาตรการคว่ำบาตรบริษัทอิหร่าน รวมถึง Persian Gulf Marine Insurance Co และ HormuzSafe Marine Services Authority ซึ่งมุ่งเป้าไปที่แผนการของเตหะรานในการหารายได้จากเรือที่ผ่านช่องแคบ สหรัฐฯ เตือนว่าอาจกำหนดมาตรการคว่ำบาตรขั้นที่สองกับผู้ซื้อน้ำมันอิหร่าน ซึ่งเป็นการพยายามหยุดการค้าทางทะเลของอิหร่านโดยสิ้นเชิง
คำเตือนภายในประเทศเกี่ยวกับการล่มสลาย เจ้าหน้าที่อิหร่านแสดงความกลัวเป็นส่วนตัวว่าการปิดล้อมจะทำให้เศรษฐกิจล่มสลาย สื่อของรัฐเตือนถึง "เศรษฐกิจภายในประเทศที่กำลังล่มสลาย" ท่ามกลางวิกฤตที่มาบรรจบกัน ประธานาธิบดีเปเซชเคียนบรรยายถึงเศรษฐกิจและความเป็นอยู่ของประชาชนว่าเป็น "สนามรบที่สำคัญที่สุด" ของอิหร่าน ในเดือนกรกฎาคม 2026 อิหร่านขู่ว่าจะหยุดการส่งออกพลังงานทั้งหมดจากตะวันออกกลางเพื่อตอบโต้การปิดล้อมของสหรัฐฯ
การทูตแบบมีเงื่อนไข ไร้ความคืบหน้า สภาความมั่นคงแห่งชาติสูงสุดของอิหร่านเรียกร้องให้สหรัฐฯ ยกเลิกการปิดล้อมทางทะเล ยกเลิกการคว่ำบาตร ถอนทหารออกจากภูมิภาค จ่ายค่าปฏิกรรมสงคราม ปลดอายัดทรัพย์สินของอิหร่าน หยุดโจมตีกลุ่มพันธมิตรของอิหร่าน และหยุดข่มขู่ประเทศ — ซึ่งเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับข้อตกลงใดๆ จนถึงตอนนี้สหรัฐฯ ยังไม่ตอบสนองเงื่อนไขเหล่านี้ และการหยุดชะงักยังคงดำเนินต่อไป
ประธานาธิบดีเปเซชเคียนได้ร่างกลยุทธ์แบบหลายง่าม โดยเน้นไปที่การเสริมสร้างเศรษฐกิจในประเทศ ความร่วมมือระดับภูมิภาค และการทูตแบบมีเงื่อนไข แต่กลยุทธ์นี้ยังคงถูกจำกัดอย่างรุนแรงโดยการยึดอำนาจในช่วงสงครามของ IRGC และการหายตัวไปของคาเมเนอี
สงครามเศรษฐกิจในฐานะสนามรบหลัก เปเซชเคียนเรียกเศรษฐกิจว่าเป็น "สนามรบหลัก" อย่างชัดเจน และได้เรียกร้องให้มีการฟื้นฟูครั้งใหญ่โดยให้ภาคเอกชนเป็นแนวหน้าในกลยุทธ์การป้องกันประเทศของอิหร่าน เขาเน้นย้ำว่าความยุติธรรม, ความสามัคคีของชาติ, และการปกครองที่ประสานงานกัน เป็นสิ่งจำเป็นในการเอาชนะทั้งแรงกดดันจากภายนอกและความท้าทายภายในประเทศ
การเสริมสร้างโครงสร้างพื้นฐานภายในประเทศ ฝ่ายบริหารของเขากำลังขยายความร่วมมือในระดับภูมิภาค เสริมสร้างโครงสร้างพื้นฐานภายในประเทศ และเร่งการพัฒนาทางรถไฟ เพื่อต่อต้านผลกระทบจากการคว่ำบาตร ในขณะเดียวกันก็รักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและบริการสาธารณะ เขาตั้งข้อสังเกตว่าแม้ข้อจำกัดด้านการธนาคารทำให้การโอนเงินทำได้ยาก แต่การค้าแบบแลกเปลี่ยนสินค้า (barter) ได้กลายเป็นทางเลือกหนึ่งในการรักษาการแลกเปลี่ยนทางการค้า
การทูตอย่างมีเกียรติควบคู่กับการป้องกันประเทศ เปเซชเคียนกล่าวว่าอิหร่านจะไม่ยอมจำนนต่อแรงกดดันจากมหาอำนาจต่างชาติ แต่ยังคงมุ่งมั่นที่จะเจรจาและเสวนา "อย่างมีเกียรติ" เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของชาติและลดความเสี่ยงของความขัดแย้งเพิ่มเติม เขาปกป้องการแสวงหาการทูตอย่างต่อเนื่องของเตหะรานควบคู่ไปกับขีดความสามารถในการป้องกันประเทศ โดยโต้แย้งว่าการเจรจาสามารถช่วยปกป้องผลประโยชน์ของชาติในขณะที่อิหร่านยังคงเตรียมพร้อมที่จะทนต่อแรงกดดันจากภายนอก
ข้อจำกัดสำคัญ กลยุทธ์ของเปเซชเคียนถูกขัดขวางโดยสุญญากาศทางอำนาจและการควบคุมนโยบายสงครามและการตัดสินใจด้านความมั่นคงโดยพฤตินัยของ IRGC เมื่อคาเมเนอีไม่สามารถติดต่อได้ และ IRGC ปะทะกับตำแหน่งประธานาธิบดี ไม่มีฝ่ายใดสามารถรับผิดชอบข้อตกลงช่องแคบฮอร์มุซที่เป็นความสำเร็จหรือความหายนะได้ เปเซชเคียนยอมรับด้วยตัวเองว่าการสื่อสารกับคาเมเนอีเป็น "เรื่องยากมาก"
นักวิเคราะห์อาวุโสของสภาผู้เชี่ยวชาญ (Assembly of Experts) สรุปปัญหานี้ไว้ว่า “เป็นเรื่องยากมากที่จะสื่อสารกับเขาในขณะนี้ แต่ไม่ว่าในกรณีใด การปรากฏตัวของเขาก็เป็นแหล่งความเข้มแข็งที่ยิ่งใหญ่สำหรับพวกเรา เพื่อให้เราสามารถเดินหน้าต่อไปได้” คำพูดนั้น—ซึ่งยอมรับถึงความยากลำบากและอ้างถึงการสนับสนุนไปพร้อมกัน—สะท้อนให้เห็นถึงความขัดแย้งในตำแหน่งของเปเซชเคียน เขามีกลยุทธ์ แต่เขาอาจไม่มีอำนาจที่จะดำเนินการตามนั้น
วิกฤตผู้นำของอิหร่านยังไม่มีวี่แววว่าจะคลี่คลายได้ในเร็ววัน การรวบรวมอำนาจอย่างสันโดษของคาเมเนอีอาจช่วยเสริมตำแหน่งส่วนตัวของเขาเมื่อเวลาผ่านไป แต่มันได้ทำให้การตัดสินใจในประเด็นช่องแคบฮอร์มุซ—ปัญหาทางเศรษฐกิจที่สำคัญที่สุดของประเทศ—เป็นอัมพาตไปแล้ว การครอบงำของ IRGC หมายความว่าต่อให้ตกลงกันได้ ข้อตกลงนั้นก็อาจจะยั่งยืนไม่ได้ และกลยุทธ์ทางเศรษฐกิจของเปเซชเคียน แม้จะดูมีเหตุผลบนกระดาษ แต่ก็ต้องเผชิญกับความจริงอันโหดร้ายของการจราจรในช่องแคบที่ลดลง 96%, การปิดล้อมทางทะเลของสหรัฐฯ, และผู้นำที่ไม่สามารถตกลงกันได้ว่าจะเดินหน้าต่อไปทางไหน
สำหรับตอนนี้ อิหร่านกำลังต่อสู้ในสงครามคู่ขนานสองสงคราม: สงครามหนึ่งกับสหรัฐอเมริกาในช่องแคบฮอร์มุซ และอีกสงครามหนึ่งในหมู่ผู้นำของตนเองว่าใครถืออำนาจที่แท้จริง