สหรัฐฯ ตกลงส่งขีปนาวุธแพทริออตรายเดือนให้ยูเครน แต่ซีเลนสกีย้ำยังไม่พอรับมือรัสเซีย

อุปทานลดลงในปี 2026

สถานการณ์ด้านอุปทานย่ำแย่ลงอย่างรวดเร็ว เมื่อวันที่ 5 สิงหาคม 2026 ซีเลนสกีกล่าวว่าชาติตะวันตกได้ส่งมอบขีปนาวุธป้องกันภัยทางอากาศให้ยูเครนในปี 2026 เพียงแค่ หนึ่งในสาม ของปริมาณในปี 2025 การขาดแคลนอย่างรุนแรงนี้เกิดขึ้นขณะที่รัสเซียเพิ่มความถี่ในการโจมตีเคียฟและทางตอนใต้ของยูเครน สร้างแรงกดดันสูงสุดต่อคลังขีปนาวุธสกัดกั้นของยูเครน ในการแถลงข่าวร่วมกับประธานาธิบดีอเล็กซานดาร์ วูซิช แห่งเซอร์เบียเมื่อวันที่ 8 สิงหาคม ซีเลนสกียืนยันว่าปริมาณการส่งมอบในปี 2026 น้อยกว่าปีก่อนๆ แต่ปฏิเสธที่จะระบุตัวเลขที่แน่นอน โดยอ้างถึงความมั่นคงในการปฏิบัติการ

การผลิตในประเทศ: เส้นทางอันยาวไกลและไม่แน่นอน

เส้นทางสู่การผลิตขีปนาวุธแพทริออตในยูเครนนั้นเต็มไปด้วยอุปสรรคทางการเมืองและทางวิศวกรรม ในการประชุมสุดยอดนาโตที่กรุงอังการาเมื่อเดือนกรกฎาคม 2026 ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ประกาศว่าสหรัฐฯ จะให้ใบอนุญาตการผลิตขีปนาวุธแพทริออตแก่ยูเครน ซีเลนสกียืนยันว่าได้ "ข้อตกลงทางการเมือง" เกี่ยวกับใบอนุญาตเมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม อย่างไรก็ตาม ทรัมป์กลับคำในเวลาต่อมา โดยกล่าวเมื่อวันที่ 31 กรกฎาคมว่าสหรัฐฯ "ยังไม่ได้ตกลง" ให้ยูเครนสร้างขีปนาวุธแพทริออต และสหรัฐฯ ต้อง "ระมัดระวังอย่างมากในการปล่อยให้ใครสักคนสร้างมัน" ถึงกระนั้น รอยเตอร์สรายงานเมื่อวันที่ 5 สิงหาคมว่าฝ่ายบริหารสหรัฐฯ ยังคงเดินหน้าการเจรจาต่อไป โดยมีแมทธิว วิทเทเกอร์ รักษาการรัฐมนตรีกลาโหมเป็นผู้ผลักดัน

แม้ว่าจะได้รับใบอนุญาต การผลิตจะใช้เวลา 12 เดือนถึงหลายปี ซีเลนสกีกล่าวเมื่อวันที่ 9 สิงหาคม โดยอ้างถึงขั้นตอนระบบราชการที่ยืดเยื้อ แหล่งข่าวอื่นระบุว่าต้องใช้เวลาอย่างน้อยหนึ่งปีกว่าที่ขีปนาวุธที่ผลิตใหม่จะถึงมือยูเครน หนึ่งในทางเลือกที่อยู่ระหว่างการหารือคือการผลิตชิ้นส่วนแพทริออตในยูเครนแล้วประกอบขั้นสุดท้ายในเยอรมนี วิศวกรรมมีความซับซ้อน — ซีเลนสกีชี้ว่าไม่มีข้อตกลงทางการเมืองใดที่จะบีบอัดระยะเวลาการผลิตจริงของขีปนาวุธที่ซับซ้อนเหล่านี้ได้ แมทธิว วิทเทเกอร์ เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำนาโต กล่าวเมื่อวันที่ 4 สิงหาคมว่าข้อตกลงการผลิตระยะยาวไม่น่าจะสรุปได้ก่อนฤดูหนาวปี 2026

ความจำเป็นเร่งด่วน: การโจมตีของรัสเซียและคลังแสงที่ร่อยหรอ

ความเร่งด่วนเกิดจากแรงกดดันสองด้านที่มาบรรจบกัน การโจมตีของรัสเซียต่อเคียฟและยูเครนตอนใต้ทวีความรุนแรงขึ้นในช่วงกลางปี 2026 โดยมอสโกถล่มเคียฟโดยเฉลี่ยทุกสามวันในเดือนกรกฎาคมเพียงเดือนเดียว ในเวลาเดียวกัน การเบิกจ่ายโดยตรงจากคลังแสงของสหรัฐฯ ทำให้ความพร้อมใช้งานตึงตัว ซึ่งเป็นสาเหตุส่วนหนึ่งที่ทำให้มีการผลักดันกรอบการออกใบอนุญาตการผลิต เพื่อเปลี่ยนจากการให้เปล่ามาเป็นฐานอุตสาหกรรมที่ยั่งยืน ยูเครนขาดแคลนขีปนาวุธสกัดกั้นแพทริออตซึ่งผลิตในสหรัฐฯ และสามารถยิงตกขีปนาวุธพิสัยไกลของรัสเซียได้ตั้งแต่ต้นสงคราม แต่การขาดแคลนอย่างเฉียบพลันกลับชัดเจนขึ้นในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา

การเจรจากับพันธมิตรยุโรป

เยอรมนี: ยูเครนขอให้เยอรมนีส่งมอบ ขีปนาวุธแพทริออตเพิ่มอีกหลายสิบลูก จากคลังแสงของตนอย่างเป็นทางการในเดือนมิถุนายน 2026 เคียฟเสนอข้อตกลง: รับขีปนาวุธเป็นการแลกเปลี่ยนกับการให้สิทธิประโยชน์บางอย่างแก่เยอรมนี แม้จะไม่เปิดเผยรายละเอียด รัฐบาลเยอรมันอยู่ระหว่างการพิจารณาคำขอดังกล่าว ณ เดือนมิถุนายน 2026

โปแลนด์: โปแลนด์ได้ส่งมอบ ขีปนาวุธแพทริออต 5 ลูก ให้ยูเครนแล้ว ซึ่งยืนยันโดยนายกรัฐมนตรีโดนัลด์ ทัสก์ ในเดือนกรกฎาคม 2026 วอร์ซอระบุว่าจะ "พิจารณาส่งมอบขีปนาวุธเพิ่มเติม" และให้คำมั่นว่าจะให้ "ความช่วยเหลือทุกวิถีทาง" นอกเหนือจากการส่งมอบ โปแลนด์ยัง เสนอการผลิตร่วมขีปนาวุธแพทริออต กับยูเครนและสหรัฐฯ โดยรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหมหยิบยกประเด็นนี้ขึ้นระหว่างการเยือนวอชิงตันเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม

ข้อเรียกร้องในวงกว้างของซีเลนสกี: เมื่อวันที่ 8 สิงหาคม เขากดดันพันธมิตรยุโรปอย่างเปิดเผย โดยเอ่ยชื่อเยอรมนีและโปแลนด์โดยเฉพาะ ว่าพวกเขามีขีปนาวุธสกัดกั้นที่จำเป็นและควรส่งมอบให้ยูเครน ซีเลนสกียังได้วางแนวทางคู่ขนานในการ securing ขีปนาวุธสกัดกั้นจากยุโรป ตะวันออกกลาง และไกลออกไป เนื่องจากการส่งมอบของสหรัฐฯ ลดลงในปีนี้

ข้อสรุปสำคัญ

• ข้อตกลงส่งมอบรายเดือนระหว่างสหรัฐฯ-ยูเครนได้รับการยืนยันแล้ว แต่ไม่ได้ปิดช่องว่างด้านป้องกันภัยทางอากาศของยูเครน
• การส่งมอบขีปนาวุธสกัดกั้นในปี 2026 อยู่ที่ประมาณหนึ่งในสามของระดับในปี 2025
• การผลิตขีปนาวุธแพทริออตในยูเครนต้องใช้เวลาอย่างน้อย 12 เดือน ขึ้นอยู่กับการอนุมัติทางการเมืองของสหรัฐฯ ที่ยังไม่ชัดเจนและความท้าทายทางวิศวกรรมที่ซับซ้อน
• รัสเซียใช้ประโยชน์จากการขาดแคลนกระสุนด้วยการโจมตีเคียฟและยูเครนตอนใต้ที่รุนแรงขึ้น
• เยอรมนีและโปแลนด์เป็นพันธมิตรยุโรปสำคัญในการจัดหาขีปนาวุธสกัดกั้นเพิ่มเติมและการผลิตร่วมที่มีศักยภาพ