ความขัดแย้งหลักอยู่ที่ลำดับของเหตุการณ์ แผน 15 ข้อนี้วางแนวทางให้ฮามาสปลดอาวุธเพื่อแลกกับการที่อิสราเอลถอนกำลังออกจากกาซาแบบเป็นระยะ เนทันยาฮูยืนกรานว่าการปลดอาวุธต้องเสร็จสมบูรณ์ก่อนที่จะเริ่มการถอนกำลังใดๆ ซึ่งเป็นจุดยืนที่พรรคร่วมรัฐบาลฝ่ายขวาจัดของเขาเรียกร้องก่อนที่เขาจะแสดงความเห็นเกี่ยวกับแผนนี้ด้วยซ้ำ
กองทัพอิสราเอล หยุดการโจมตีครั้งใหญ่ในกาซามาตั้งแต่วันที่ 3 สิงหาคม แต่เนทันยาฮูทำให้ชัดเจนว่านี่ไม่ได้หมายถึงการยอมรับแผนดังกล่าว ในความเป็นจริง ในช่วงก่อนการปฏิเสธต่อสาธารณะ กองทัพอิสราเอล เพิ่มการโจมตีทางอากาศ ซึ่งคร่าชีวิตผู้คน 28 ราย ในช่วงสุดสัปดาห์ที่นองเลือดที่สุดในรอบหลายสัปดาห์ ซึ่งเป็นรูปแบบที่เกิดขึ้นก่อนการปฏิเสธอย่างเป็นทางการของเขา
นี่ถือเป็นหนึ่งในรอยร้าวต่อสาธารณะที่ตรงไปตรงมาที่สุดระหว่างผู้นำอิสราเอลกับประธานาธิบดีสหรัฐฯ ในรอบหลายปี เป็นเวลากว่าหนึ่งสัปดาห์หลังจากการประกาศแผน เนทันยาฮูยังคงนิ่งเงียบในขณะที่เจ้าหน้าที่อิสราเอลที่ไม่เปิดเผยชื่อส่งสัญญาณคัดค้าน เมื่อเขาพูดในที่สุด เขาก็ขัดแย้งโดยตรงกับทรัมป์ ซึ่งก่อนหน้านี้เคยอ้างว่าอิสราเอล "พอใจมาก" กับข้อตกลง
ทำเนียบขาวยังไม่ได้ออกมาประณามอย่างเป็นทางการ แต่ช่องว่างระหว่างวาทกรรมเรื่องความก้าวหน้าของทรัมป์กับการปฏิเสธอย่างเด็ดขาดของเนทันยาฮูได้สร้างแรงเสียดทานทางการทูตอย่างมีนัยสำคัญ เนทันยาฮูยังคง "หารือเกี่ยวกับแผนสำหรับกาซากับวอชิงตันอยู่" ตามรายงานของ Los Angeles Times แต่การขัดแย้งในที่สาธารณะทำให้เส้นทางการทูตอยู่ในสภาวะไร้ทิศทาง
ฮามาส ยังคงแสดงความมุ่งมั่นต่อแผนดังกล่าวในที่สาธารณะ โดยผู้นำของกลุ่มได้ตกลงในแผนนี้ที่กรุงไคโรเมื่อสิบวันก่อนที่เนทันยาฮูจะปฏิเสธ บาเซ็ม นาอิม เจ้าหน้าที่ระดับสูงของฮามาส ระบุว่ากลุ่มคาดหวังให้ผู้ไกล่เกลี่ยทำให้แน่ใจว่าอิสราเอลจะดำเนินการตามแผนงาน อย่างไรก็ตาม ก่อนการปฏิเสธด้วยซ้ำ ฮามาสก็มีข้อเรียกร้องเรื่องลำดับขั้นตอนของตนเองเช่นกัน โดยกล่าวว่าอาวุธจะถูกจัดเก็บ หลังจากที่อิสราเอลดำเนินการตามข้อตกลงชาร์ม เอล-ชีค ยุติการโจมตี ถอนกำลัง และเพิ่มความช่วยเหลือเท่านั้น ซึ่งเป็นเงื่อนไขที่สะท้อนกันก่อนหน้าการชะงักงันในปัจจุบัน
สิ่งนี้สร้างทางตัน: เนทันยาฮูเรียกร้องให้ปลดอาวุธก่อนการถอนกำลัง ส่วนฮามาสเรียกร้องให้ถอนกำลังก่อนที่จะเก็บอาวุธ
การปฏิเสธของเนทันยาฮูได้รับแรงผลักดันอย่างมากจาก พลวัตภายในพรรคร่วมรัฐบาล พรรคร่วมฝ่ายขวาจัดของเขา ซึ่งรวมถึงพรรค Religious Zionism ของรัฐมนตรีคลัง เบซาเลล สโมทริช และพรรค Otzma Yehudit ของรัฐมนตรีความมั่นคงแห่งชาติ อิตามาร์ เบน-กเวียร์ ขู่ว่าจะถอนตัวจากการสนับสนุนรัฐบาลหากเขายอมรับแผนใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับการถอนกำลังออกจากกาซาโดยไม่ให้ฮามาสปลดอาวุธอย่างสมบูรณ์
พรรคเหล่านี้ส่งสัญญาณถึงการกบฏตั้งแต่มีการประกาศข้อตกลงครั้งแรกในปลายเดือนกรกฎาคม สโมทริชและเบน-กเวียร์เคยขู่ว่าจะลาออกในปี 2025 จากแผนหยุดยิงของสหรัฐฯ ที่แตกต่างกัน โดยเตือนว่าพวกเขาจะทำให้รัฐบาลล่มสลายหากเนทันยาฮูตกลงในข้อตกลงใดๆ ก่อนที่ฮามาสจะถูกทำลาย การปฏิเสธอย่างชัดแจ้งของเนทันยาฮูเกิดขึ้นหลังจากมีเสียงวิพากษ์วิจารณ์ที่เพิ่มขึ้นจากภายในรัฐบาลของเขาเองเป็นเวลาหลายวัน
อิสราเอลกำลังเผชิญกับ การเลือกตั้งในเดือนตุลาคม 2026 และเนทันยาฮูกำลังพยายามเสริมฐานเสียงฝ่ายขวาของเขา การปฏิเสธแผนที่ถูกมองว่าอ่อนเกินไปต่อฮามาสช่วยให้เขาต่อต้านข้อกล่าวหาจากคู่แข่งสายแข็งที่ว่าเขาจะประนีประนอมความมั่นคงของอิสราเอล ในเวลาเดียวกัน การชะงักงันนี้เสี่ยงที่จะทำให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งสายกลางที่สนับสนุนการแก้ปัญหาทางการทูตรู้สึกไม่พอใจ เนทันยาฮูกำลังเดินบนเส้นด้าย: รักษาเสถียรภาพของรัฐบาลโดยการปฏิเสธข้อตกลง ในขณะเดียวกันก็ไม่ตัดความสัมพันธ์กับรัฐบาลทรัมป์อย่างสิ้นเชิงก่อนการเลือกตั้งที่อาจสูสี
การปฏิเสธครั้งนี้ ทำให้เส้นทางการทูตที่สหรัฐฯ เป็นนายหน้าที่จริงจังที่สุด เพื่อยุติสงครามในกาซาตั้งแต่ความขัดแย้งเริ่มต้นต้องพังทลายลง แผน 15 ข้อนี้เป็นขั้นตอนล่าสุดในการหยุดยิงที่นำโดยสหรัฐฯ ซึ่งประกาศในเดือนตุลาคมและช่วยลดแต่ไม่ได้ยุติการสู้รบ กรอบของแผนรวมถึงการถอนกำลังของอิสราเอลแบบเป็นระยะที่เชื่อมโยงกับการปลดอาวุธของฮามาส กองกำลังรักษาเสถียรภาพระหว่างประเทศ และหน่วยงานปกครองกาซาที่เป็นเทคโนแครต เมื่อทั้งสองฝ่ายยึดติดกับเงื่อนไขเบื้องต้นที่อีกฝ่ายไม่สามารถยอมรับได้ ความก้าวหน้าในระยะใกล้จึงมีโอกาสน้อยมาก
ชาวปาเลสไตน์ในกาซาอธิบายว่าการตัดสินใจนี้ทำให้ "ไม่มีเส้นทางที่ชัดเจนสู่สันติภาพ" โดยผู้อยู่อาศัยคนหนึ่งกล่าวว่า "เรากำลังถอยหลัง" ทางตันยังสร้างสุญญากาศอันตราย: กองทัพอิสราเอลหยุดการโจมตีขนาดใหญ่แต่ยังคงความสามารถในการยกระดับความรุนแรง ในขณะที่ฮามาสยังคงติดอาวุธและมุ่งมั่นกับแผนที่ตนตกลง โดยยืนกรานว่าตอนนี้กรุงวอชิงตันต้องกดดันเนทันยาฮูให้ปฏิบัติตาม