ตุรกีส่งมอบ ATACMS 70 ลูกและเครื่องยิง M270 ให้ยูเครน: เบื้องหลังดีล 280 ล้านดอลลาร์ที่เปลี่ยนสมรภูมิ

อาวุธที่โอนมีอะไรบ้าง

ชุดการโอนประกอบด้วยอาวุธ 4 ประเภทหลัก มูลค่ารวมกัน กว่า 280 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ :

• ขีปนาวุธ ATACMS รุ่น M39 จำนวน 70 ลูก — มูลค่าประมาณ 28 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ; เป็นขีปนาวุธทางยุทธวิธีพิสัยไกล มีระยะยิงประมาณ 165–300 กม. (แหล่งข่าวแตกต่างกันไปตามรุ่นที่แน่นอน) บรรทุกหัวรบลูกปราย (DPICM)
• เครื่องยิง MLRS M270 จำนวน 12 ระบบ — มูลค่าประมาณ 150 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ; ระบบยิงจรวดหลายลำกล้องแบบตีนตะขาบนี้สามารถยิงทั้งจรวด GMLRS และขีปนาวุธ ATACMS ซึ่งช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการยิงของยูเครนได้อย่างมาก
• จรวด M26 ขนาด 227 มม. พร้อมหัวรบลูกปราย (DPICM) จำนวน 2,524 นัด
• กระสุนปืนใหญ่ลูกปราย (DPICM) ขนาด 203 มม. รุ่น M509A1 จำนวน 47,000 นัด สำหรับใช้กับปืนใหญ่อัตตาจร 2S7 Pion ของยูเครน

กระบวนการโอน: การทบทวนของสภาคองเกรสและโลจิสติกส์

กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ได้ส่งข้อเสนอการโอนไปยังสภาคองเกรสในช่วงวันที่ 3–5 สิงหาคม โดยบันทึกดังกล่าวถูกบรรจุเข้าสู่ Congressional Record ใน วันที่ 6 สิงหาคม 2026 ภายใต้มาตรา 3(d) ของกฎหมาย Arms Export Control Act สภาคองเกรสมีระยะเวลา 15 วันในการตรวจสอบและคัดค้าน การโอนนี้ไม่ต้องมีการลงมติแยกต่างหาก เว้นแต่ทั้งสองสภาจะผ่านญัตติร่วมกันเพื่อสกัดกั้นการโอน คาดว่าการส่งมอบจะเริ่มขึ้นทันทีหลังจากสิ้นสุดระยะเวลาดังกล่าว น่าจะเป็นช่วง ปลายเดือนสิงหาคม 2026

อาวุธทั้งหมดมาจาก คลังสำรองของตุรกี — อังการาได้ครอบครองระบบอาวุธที่ผลิตในสหรัฐฯ เหล่านี้ภายใต้ข้อตกลง Foreign Military Sales ก่อนหน้านี้ ตุรกีได้ขอและได้รับการอนุญาตจากสหรัฐฯ สำหรับการโอนต่อแบบถาวร (ไม่ใช่การให้ยืมหรือเช่า) ไปยังยูเครน บริษัทของตุรกีอย่าง MKE A.S., ASFAT และ ARCA Savunma, บริษัท VTIC International Ltd. ของบัลแกเรีย รวมถึงบริษัทโลจิสติกส์ด้านการป้องกันประเทศของสหรัฐฯ มีส่วนเกี่ยวข้องในการดำเนินการโอนครั้งนี้ รายงานจากโอเพนซอร์ส ณ ช่วงดึกของวันที่ 8 สิงหาคม ตามเวลา UTC ชี้ว่าการโอนอาจเริ่มเคลื่อนย้ายแล้ว

บริบทเชิงยุทธศาสตร์: ทำไมดีลนี้ถึงสำคัญในตอนนี้

ขีดความสามารถโจมตีพิสัยไกลของยูเครนที่ร่อยหรอ

ในช่วงกลางปี 2026 ยูเครนได้ ใช้คลัง ATACMS ไปจนเกือบหมด กองทัพสหรัฐฯ เองก็ใช้ขีปนาวุธ ATACMS และ Precision Strike Missiles ไป 'เกือบทั้งหมด' ในสงครามกับอิหร่าน ทำให้การโอนโดยตรงไปยังยูเครนมีข้อจำกัด

การขาดแคลนนี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาสำคัญ รัสเซียยิง ขีปนาวุธ 381 ลูกเข้าใส่ยูเครนในเดือนกรกฎาคม 2026 ซึ่งเป็นอัตราสูงที่สุดต่อเดือนนับตั้งแต่เริ่มสงคราม และเฉลี่ยมากกว่า 12 ลูกต่อวัน ระบบป้องกันภัยทางอากาศของยูเครนก็ร่อยหรออย่างหนักเช่นกัน โดยการส่งมอบขีปนาวุธสกัดกั้นในปี 2026 ลดลงเหลือ เพียงหนึ่งในสามของระดับในปี 2025 ประธานาธิบดีเซเลนสกีกล่าวเมื่อวันที่ 5 สิงหาคมว่าการส่งมอบขีปนาวุธต่อต้านขีปนาวุธจากพันธมิตร 'ลดลงอย่างมีนัยสำคัญ' ทำให้เคียฟไม่สามารถป้องกันการโจมตีด้วยขีปนาวุธพิสัยไกลของรัสเซียได้

ขีปนาวุธ ATACMS M39 จำนวน 70 ลูกจะช่วยฟื้นฟูความสามารถของยูเครนในการโจมตี ศูนย์บัญชาการ สนามบิน ศูนย์กลางโลจิสติกส์ และการรวมพลของกองกำลังรัสเซีย ที่อยู่ลึกหลังแนวหน้า — ซึ่งเป็นขีดความสามารถที่ยูเครนสูญเสียไปอย่างมีประสิทธิภาพ เครื่องยิง M270 จำนวน 12 ระบบจะช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการยิง GMLRS และ ATACMS ในอนาคต อย่างไรก็ตาม ขีปนาวุธ 70 ลูกเป็นทรัพยากรที่มีจำกัดสำหรับการปฏิบัติการระยะยาวต่อศัตรูที่มีขนาดใหญ่ ดังนั้นการโอนครั้งนี้จึงน่าจะถูกสงวนไว้สำหรับ การโจมตีเป้าหมายสำคัญที่มีมูลค่าสูงและไวต่อเวลา มากกว่าการโจมตีถล่มเป็นวงกว้างอย่างต่อเนื่อง

การปรับเปลี่ยนยุทธศาสตร์ของตุรกี

ตุรกีวางตำแหน่งตัวเองเป็นคนกลางที่เป็นกลางระหว่างรัสเซียและยูเครนมาโดยตลอด โดยยังคงรักษาช่องทางการสื่อสารกับมอสโกในขณะที่ยังคงความสัมพันธ์แบบนาโตและบังคับใช้อนุสัญญามงทรอซ์ว่าด้วยช่องแคบในทะเลดำ ยุทธศาสตร์ของอังการาถูกอธิบายว่าเป็น 'ความคลุมเครือเชิงยุทธศาสตร์' — การสร้างสมดุลระหว่างการสนับสนุนยูเครนโดยไม่เป็นปฏิปักษ์กับรัสเซียอย่างเปิดเผย

การอนุมัติการโอนอาวุธครั้งสำคัญนี้ ส่งสัญญาณถึง การปรับเปลี่ยนยุทธศาสตร์ ของอังการา — จากการสร้างสมดุลที่คลุมเครือไปสู่การสนับสนุนทางทหารที่เป็นรูปธรรมมากขึ้นแก่เคียฟ การกระทำนี้เสี่ยงต่อการทำให้ความสัมพันธ์กับมอสโกตึงเครียด ซึ่งก่อนหน้านี้รัสเซียได้คัดค้านการส่งอาวุธของตุรกีไปยังยูเครนซ้ำแล้วซ้ำเล่า อย่างไรก็ตาม การกระทำนี้ช่วยตอกย้ำคุณค่าของตุรกีในฐานะพันธมิตรนาโต และอาจเพิ่มอำนาจต่อรองของตุรกีในการเจรจาสันติภาพในอนาคต โดยแสดงให้เห็นว่าตุรกีมีไพ่ทางการทหารที่สามารถเล่นได้ ตุรกียังคงบังคับใช้อนุสัญญามงทรอซ์และเป็นเจ้าภาพจัดการเจรจาทางการทูต แต่ดีลนี้ได้เปลี่ยนการรับรู้ถึงความเป็นกลางของตุรกี

สรุป

การโอนอาวุธมูลค่ากว่า 280 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ จากตุรกีครั้งนี้ถือเป็นการโอนอาวุธที่ผลิตในสหรัฐฯ โดยบุคคลที่สามครั้งใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยมีมาให้แก่ยูเครน และมาในช่วงเวลาที่ขาดแคลนอย่างเฉียบพลัน ดีลนี้ช่วยฟื้นฟูขีดความสามารถในการโจมตีพิสัยไกลที่เคียฟสูญเสียไป เป็นสัญญาณของการเปลี่ยนแปลงท่าทีของอังการา และเกิดขึ้นในช่วงที่รัสเซียใช้ประโยชน์จากการขาดแคลนระบบป้องกันภัยทางอากาศของยูเครนด้วยการยิงขีปนาวุธถล่มเป็นประวัติการณ์ แต่ขีปนาวุธ ATACMS จำนวน 70 ลูกเป็นทรัพยากรที่มีจำกัด — มีค่าสำหรับการโจมตีแม่นยำ แต่ไม่มากพอที่จะเปลี่ยนสมดุลโดยรวมของสงครามแบบถ่วงกำลัง