เปิดรายละเอียดกฎหมายคุ้มครองผังวงจรรวมฉบับใหม่ของจีน: ค่าเสียหายเชิงลงโทษ 1-5 เท่า, ประกาศนียบัตรความเป็นต้นฉบับ, และแนวทางสู่การพึ่งพาตนเองด้านเซมิคอนดักเตอร์

กฎใหม่เปลี่ยนแปลงอะไรบ้าง

ข้อกำหนดการจดทะเบียนและความเป็นต้นฉบับที่เข้มงวดขึ้น

กฎที่แก้ไขใหม่นี้ได้ปรับปรุงกระบวนการยื่นคำขออย่างมีนัยสำคัญ ผู้ยื่นคำขอจะต้องดำเนินการบนพื้นฐานของกิจกรรมการสร้างสรรค์ที่แท้จริงเท่านั้น โดยห้ามการยื่นข้อมูลที่เป็นเท็จโดยเด็ดขาด ผู้ขอจะต้องยื่น 'ประกาศนียบัตรความเป็นต้นฉบับ' (originality declaration) ควบคู่ไปกับสำเนาหรือแบบร่างที่ระบุส่วนที่เป็นต้นฉบับของการออกแบบอย่างชัดเจน คำขอใดที่ไม่ผ่านมาตรฐานความเป็นต้นฉบับอย่างชัดเจนจะต้องถูกปฏิเสธ

เมื่อจดทะเบียนแล้ว สิทธิ์ดังกล่าวยังคงถูกท้าทายได้: บุคคลที่สามสามารถยื่นคำร้องขอ เพิกถอนการจดทะเบียน ที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด และหากถูกเพิกถอน สิทธิแต่เพียงผู้เดียวนั้นจะถือว่าไม่เคยมีอยู่เลย ขอบเขตการคุ้มครองถูกกำหนดโดยสำเนาหรือแบบร่างที่จดทะเบียน โดยใช้ประกาศนียบัตรความเป็นต้นฉบับในการตีความ

ค่าเสียหายเชิงลงโทษสำหรับการละเมิดโดยเจตนา

บางทีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดสำหรับการบังคับใช้ IP: ศาลสามารถกำหนด ค่าเสียหายเชิงลงโทษ (punitive damages) สำหรับการละเมิดโดยเจตนาหรือร้ายแรง ได้แล้ว ค่าเสียหายคำนวณจากความเสียหายที่แท้จริงของผู้ทรงสิทธิ์หรือผลประโยชน์ที่ผู้ละเมิดได้รับ โดยสามารถใช้ตัวคูณเชิงลงโทษสำหรับกรณีร้ายแรง รายงานจาก TechTimes ระบุว่า สำหรับการละเมิดโดยเจตนาที่มีพฤติการณ์ร้ายแรง ศาลจะสามารถกำหนดค่าเสียหายได้ระหว่าง หนึ่งถึงห้าเท่า ของค่าเสียหายฐานที่คำนวณได้ ซึ่งสอดคล้องกับแนวโน้มกฎหมาย IP โดยรวมของจีนในการยกระดับต้นทุนการละเมิดเพื่อยับยั้งพฤติกรรมเลียนแบบ

สิทธิ์ในสัญญาอนุญาต การจำนำ และการขยายขอบเขตสู่เทคโนโลยีใหม่

ข้อบังคับใหม่ได้ชี้แจงสิทธิ์ในสัญญาอนุญาตใช้สิทธิและการเป็นเจ้าของร่วมสำหรับผังการออกแบบวงจร ซึ่งช่วยลดความยุ่งยากในการนำการออกแบบชิปไปใช้ในเชิงพาณิชย์

เป็นครั้งแรกที่สามารถ นำสิทธิ์ในผังการออกแบบไปจำนำเป็นหลักทรัพย์ค้ำประกันเงินกู้ (loan collateral) ซึ่งเป็นช่องทางให้บริษัทออกแบบชิปไร้โรงงาน (fabless) ในประเทศสามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนโดยใช้ IP ของตนเอง บทบัญญัตินี้ช่วยแก้ปัญหาคอขวดด้านเงินทุนสำหรับนักออกแบบชิปรายเล็กของจีนโดยตรง

ข้อบังคับยังขยายความคุ้มครองอย่างชัดเจนให้ครอบคลุมถึง วงจรรวมแบบโฟโตนิก (photonic) และควอนตัม ไม่ใช่แค่วงจรรวมอิเล็กทรอนิกส์แบบดั้งเดิม ซึ่งเป็นการมองไปข้างหน้าสำหรับสถาปัตยกรรมการประมวลผลรุ่นต่อไปที่กำลังได้รับความสนใจมากขึ้น

บริบทเชิงกลยุทธ์: ทำไมต้องตอนนี้?

การแก้ไขครั้งนี้เป็นการตอบสนองโดยตรงต่อมาตรการควบคุมการส่งออกอุปกรณ์และเทคโนโลยีการผลิตชิปขั้นสูงของสหรัฐฯ ที่เข้มงวดขึ้น ปักกิ่งมองว่านี่เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามในการผลักดันการพึ่งพาตนเองทางเทคโนโลยี และปกป้ององค์ความรู้ด้านชิปในประเทศจากแรงกดดันจากต่างประเทศ ด้วยการยกระดับมาตรฐานการคุ้มครอง IP จีนตั้งเป้าที่จะสร้างแรงจูงใจให้นักออกแบบชิปในประเทศจดทะเบียนและนำผลงานไปใช้ในเชิงพาณิชย์ภายใต้กรอบกฎหมายของจีน

ตัวเลขที่อยู่เบื้องหลังนโยบาย

การเติบโตอย่างต่อเนื่องของอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์จีนเป็นฉากหลังทางเศรษฐกิจสำหรับการยกเครื่องกฎระเบียบครั้งนี้:

• ในช่วงครึ่งแรกของปี 2026 มูลค่าการส่งออก IC ของจีนเพิ่มขึ้น 88.7% เมื่อเทียบเป็นรายปี (ในสกุลเงินหยวน) โดยได้แรงหนุนจากความต้องการ AI ทั่วโลกที่แข็งแกร่งและการปรับตัวขึ้นของราคาหน่วยความจำ
• ในแง่ปริมาณ จีนส่งออก วงจรรวมจำนวน 179,440 ล้านชิ้น คิดเป็นมูลค่า 1.77 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ในช่วงครึ่งแรกของปี 2026 ซึ่งเพิ่มขึ้นมากกว่า 96% เมื่อเทียบเป็นรายปีตามมูลค่า
• ตลอดทั้งปี 2025 จีนผลิต วงจรรวมจำนวน 484,300 ล้านชิ้น ตามรายงานของ TrendForce และ SCMP ที่อ้างอิงข้อมูลจากกระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศของจีน

ชุดกฎระเบียบนี้จึงเป็นการผสมผสานระหว่าง การบังคับใช้ IP ที่เข้มงวดยิ่งขึ้น กับ เครื่องมือในการนำทรัพย์สินทางปัญญาไปใช้ในเชิงพาณิชย์ที่ยืดหยุ่นมากขึ้น โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่สามารถรองรับการขยายตัวอย่างรวดเร็วของภาคส่วนเซมิคอนดักเตอร์ของจีนในช่วงเวลาที่มีข้อจำกัดทางเทคโนโลยีจากภายนอก