คำตอบการวิจัย
ประเด็นสำคัญ เมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2026 รัฐบาลโดนัลด์ ทรัมป์เรียกเก็บภาษีใหม่ 10% และ 12.5% จากสินค้านำเข้าของคู่ค้า 60 ราย รวมถึงสหภาพยุโรปและจีน โดยอ้างการบังคับใช้มาตรการต่อต้านสินค้าที่ผลิตด้วยแรงงานบังคับไม่เข้มงวดพอ [18] คณะกรรมาธิการยุโรปแสดงความยินดีอย่างระมัดระวัง เพราะภาษี 10% ยังอยู่ภายในเพดาน 15% ของข้อตกลงเทิร์นเบอร์รี แต่ไม่ได้ยอมรับเหตุผลเรื่องแรงงานบังคับ ผู้นำและเจ้าหน้าที่สหภาพยุโรป รวมถึงประเทศคู่ค้าอื่น ๆ มองว่าข้อกล่าวหาของสหรัฐฯ ไม่มีมูลหรือไม่สมเหตุสมผล ขณะที่สหภาพยุโรปมีกฎระเบียบต่อต้านแรงงานบังคับของตนเองอยู่แล้ว [19][20][21][22][24] คำตัดสินศาลสูงสุดสหรัฐฯ เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2026 ที่จำกัดการใช้อำนาจตาม IEEPA ทำให้รัฐบาลต้องหันมาใช้มาตรา 301 ของกฎหมายการค้า ค.ศ. What was the European Commission's cautious endorsement of the new 10% U.S AI-generated editorial hero image for What was the European Commission's cautious endorsement of the new 10% U.S. tariffs on EU goods in late July 2026, how did EU leaders and ot. AI พรอมต์ Create a landscape editorial hero image for this Studio Global article: What was the European Commission's cautious endorsement of the new 10% U.S. tariffs on EU goods in late July 2026, how did EU leaders and ot. Article summary: On July 24, 2026 , the Trump administration imposed new tariffs of 10% and 12.5% on goods from 60 trading partners — including the EU and China — citing lax enforcement of forced labor bans [9][13].. Topic tags: general web, regulation, finance, education, data. Style: premium digital editorial illustration, source-backed research mood, clean composition, high detail, modern web publication hero. Use reference image context only for broad subject, composition, and topical grounding; do not copy the exact image. Avoid: logos, brand marks, copyrighted characters, real person likenesses, fake screenshots, UI text, readable text, watermarks, charts with fake number
openai.com เมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2026 รัฐบาลประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ประกาศเรียกเก็บภาษีนำเข้าใหม่ในอัตรา 10% และ 12.5% ต่อสินค้าจากคู่ค้า 60 ราย รวมถึงสหภาพยุโรปและจีน โดยให้เหตุผลว่าประเทศเหล่านี้บังคับใช้มาตรการห้ามนำเข้าสินค้าที่ผลิตด้วยแรงงานบังคับไม่เข้มงวดเพียงพอ
มาตรการดังกล่าวมีขึ้นในวันเดียวกับที่ระบบภาษีทั่วโลกชั่วคราว 10% สิ้นสุดลง ทำให้ภาษีชุดใหม่ถูกมองว่าเป็นการเปลี่ยนฐานทางกฎหมายและนโยบาย มากกว่าจะเป็นเพียงการต่ออายุมาตรการเดิม
“ยินดี” แต่ไม่ได้เห็นด้วยกับเหตุผลของสหรัฐฯ
คณะกรรมาธิการยุโรปใช้ถ้อยคำอย่างระมัดระวัง โดยระบุว่าสหภาพยุโรป “รับทราบในเชิงบวก” ว่าผลลัพธ์ดังกล่าวสอดคล้องกับคำมั่นด้านภาษีในแถลงการณ์ร่วมระหว่างสหภาพยุโรปกับสหรัฐฯ
คนยังถาม คำตอบสั้น ๆ สำหรับ "ภาษีสหรัฐฯ 10% ต่อสินค้าสหภาพยุโรป: เบื้องหลังท่าทีระมัดระวังของบรัสเซลส์" คืออะไร เมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2026 รัฐบาลโดนัลด์ ทรัมป์เรียกเก็บภาษีใหม่ 10% และ 12.5% จากสินค้านำเข้าของคู่ค้า 60 ราย รวมถึงสหภาพยุโรปและจีน โดยอ้างการบังคับใช้มาตรการต่อต้านสินค้าที่ผลิตด้วยแรงงานบังคับไม่เข้มงวดพอ [18]
ประเด็นสำคัญที่ต้องตรวจสอบก่อนคืออะไร? เมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2026 รัฐบาลโดนัลด์ ทรัมป์เรียกเก็บภาษีใหม่ 10% และ 12.5% จากสินค้านำเข้าของคู่ค้า 60 ราย รวมถึงสหภาพยุโรปและจีน โดยอ้างการบังคับใช้มาตรการต่อต้านสินค้าที่ผลิตด้วยแรงงานบังคับไม่เข้มงวดพอ [18] คณะกรรมาธิการยุโรปแสดงความยินดีอย่างระมัดระวัง เพราะภาษี 10% ยังอยู่ภายในเพดาน 15% ของข้อตกลงเทิร์นเบอร์รี แต่ไม่ได้ยอมรับเหตุผลเรื่องแรงงานบังคับ
ฉันควรทำอย่างไรต่อไปในทางปฏิบัติ? ผู้นำและเจ้าหน้าที่สหภาพยุโรป รวมถึงประเทศคู่ค้าอื่น ๆ มองว่าข้อกล่าวหาของสหรัฐฯ ไม่มีมูลหรือไม่สมเหตุสมผล ขณะที่สหภาพยุโรปมีกฎระเบียบต่อต้านแรงงานบังคับของตนเองอยู่แล้ว [19][20][21][22][24]
คำตอบการวิจัย
ประเด็นสำคัญ เมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2026 รัฐบาลโดนัลด์ ทรัมป์เรียกเก็บภาษีใหม่ 10% และ 12.5% จากสินค้านำเข้าของคู่ค้า 60 ราย รวมถึงสหภาพยุโรปและจีน โดยอ้างการบังคับใช้มาตรการต่อต้านสินค้าที่ผลิตด้วยแรงงานบังคับไม่เข้มงวดพอ [18] คณะกรรมาธิการยุโรปแสดงความยินดีอย่างระมัดระวัง เพราะภาษี 10% ยังอยู่ภายในเพดาน 15% ของข้อตกลงเทิร์นเบอร์รี แต่ไม่ได้ยอมรับเหตุผลเรื่องแรงงานบังคับ ผู้นำและเจ้าหน้าที่สหภาพยุโรป รวมถึงประเทศคู่ค้าอื่น ๆ มองว่าข้อกล่าวหาของสหรัฐฯ ไม่มีมูลหรือไม่สมเหตุสมผล ขณะที่สหภาพยุโรปมีกฎระเบียบต่อต้านแรงงานบังคับของตนเองอยู่แล้ว [19][20][21][22][24] คำตัดสินศาลสูงสุดสหรัฐฯ เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2026 ที่จำกัดการใช้อำนาจตาม IEEPA ทำให้รัฐบาลต้องหันมาใช้มาตรา 301 ของกฎหมายการค้า ค.ศ. What was the European Commission's cautious endorsement of the new 10% U.S AI-generated editorial hero image for What was the European Commission's cautious endorsement of the new 10% U.S. tariffs on EU goods in late July 2026, how did EU leaders and ot. AI พรอมต์ Create a landscape editorial hero image for this Studio Global article: What was the European Commission's cautious endorsement of the new 10% U.S. tariffs on EU goods in late July 2026, how did EU leaders and ot. Article summary: On July 24, 2026 , the Trump administration imposed new tariffs of 10% and 12.5% on goods from 60 trading partners — including the EU and China — citing lax enforcement of forced labor bans [9][13].. Topic tags: general web, regulation, finance, education, data. Style: premium digital editorial illustration, source-backed research mood, clean composition, high detail, modern web publication hero. Use reference image context only for broad subject, composition, and topical grounding; do not copy the exact image. Avoid: logos, brand marks, copyrighted characters, real person likenesses, fake screenshots, UI text, readable text, watermarks, charts with fake number
openai.com เมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2026 รัฐบาลประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ประกาศเรียกเก็บภาษีนำเข้าใหม่ในอัตรา 10% และ 12.5% ต่อสินค้าจากคู่ค้า 60 ราย รวมถึงสหภาพยุโรปและจีน โดยให้เหตุผลว่าประเทศเหล่านี้บังคับใช้มาตรการห้ามนำเข้าสินค้าที่ผลิตด้วยแรงงานบังคับไม่เข้มงวดเพียงพอ
มาตรการดังกล่าวมีขึ้นในวันเดียวกับที่ระบบภาษีทั่วโลกชั่วคราว 10% สิ้นสุดลง ทำให้ภาษีชุดใหม่ถูกมองว่าเป็นการเปลี่ยนฐานทางกฎหมายและนโยบาย มากกว่าจะเป็นเพียงการต่ออายุมาตรการเดิม
“ยินดี” แต่ไม่ได้เห็นด้วยกับเหตุผลของสหรัฐฯ
คณะกรรมาธิการยุโรปใช้ถ้อยคำอย่างระมัดระวัง โดยระบุว่าสหภาพยุโรป “รับทราบในเชิงบวก” ว่าผลลัพธ์ดังกล่าวสอดคล้องกับคำมั่นด้านภาษีในแถลงการณ์ร่วมระหว่างสหภาพยุโรปกับสหรัฐฯ
คนยังถาม คำตอบสั้น ๆ สำหรับ "ภาษีสหรัฐฯ 10% ต่อสินค้าสหภาพยุโรป: เบื้องหลังท่าทีระมัดระวังของบรัสเซลส์" คืออะไร เมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2026 รัฐบาลโดนัลด์ ทรัมป์เรียกเก็บภาษีใหม่ 10% และ 12.5% จากสินค้านำเข้าของคู่ค้า 60 ราย รวมถึงสหภาพยุโรปและจีน โดยอ้างการบังคับใช้มาตรการต่อต้านสินค้าที่ผลิตด้วยแรงงานบังคับไม่เข้มงวดพอ [18]
ประเด็นสำคัญที่ต้องตรวจสอบก่อนคืออะไร? เมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2026 รัฐบาลโดนัลด์ ทรัมป์เรียกเก็บภาษีใหม่ 10% และ 12.5% จากสินค้านำเข้าของคู่ค้า 60 ราย รวมถึงสหภาพยุโรปและจีน โดยอ้างการบังคับใช้มาตรการต่อต้านสินค้าที่ผลิตด้วยแรงงานบังคับไม่เข้มงวดพอ [18] คณะกรรมาธิการยุโรปแสดงความยินดีอย่างระมัดระวัง เพราะภาษี 10% ยังอยู่ภายในเพดาน 15% ของข้อตกลงเทิร์นเบอร์รี แต่ไม่ได้ยอมรับเหตุผลเรื่องแรงงานบังคับ
ฉันควรทำอย่างไรต่อไปในทางปฏิบัติ? ผู้นำและเจ้าหน้าที่สหภาพยุโรป รวมถึงประเทศคู่ค้าอื่น ๆ มองว่าข้อกล่าวหาของสหรัฐฯ ไม่มีมูลหรือไม่สมเหตุสมผล ขณะที่สหภาพยุโรปมีกฎระเบียบต่อต้านแรงงานบังคับของตนเองอยู่แล้ว [19][20][21][22][24]
ใจความสำคัญอยู่ที่คำว่า “สอดคล้องกับข้อตกลง” ไม่ใช่การสนับสนุนภาษีหรือข้อกล่าวหาเรื่องแรงงานบังคับ เพราะภาษี 10% ต่อสินค้าจากสหภาพยุโรปยังต่ำกว่าเพดาน 15% ที่กำหนดไว้ในกรอบข้อตกลงเทิร์นเบอร์รี
ดังนั้น ท่าทีของบรัสเซลส์จึงเป็นการยอมรับว่าอัตราภาษีครั้งนี้ยังไม่ละเมิดกรอบตัวเลขของข้อตกลง ขณะเดียวกันก็หลีกเลี่ยงการรับรองเหตุผลที่วอชิงตันใช้ในการกำหนดภาษี และยังเตือนว่าสหรัฐฯ ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขของข้อตกลงอย่างต่อเนื่อง
เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปปฏิเสธข้อกล่าวหาเรื่องแรงงานบังคับ แม้สหภาพยุโรปจะมีจุดยืนร่วมกับสหรัฐฯ ว่าการขจัดแรงงานบังคับออกจากห่วงโซ่อุปทานเป็นเป้าหมายสำคัญ แต่เจ้าหน้าที่ของยุโรปปฏิเสธว่ากลุ่มประเทศไม่ได้ดำเนินการอย่างเพียงพอ
คายา คัลลัส ผู้แทนระดับสูงของสหภาพยุโรปด้านกิจการต่างประเทศและนโยบายความมั่นคง ระบุว่าพื้นฐานเหตุผลของสหรัฐฯ ต่อภาษีสินค้ายุโรปนั้น “ไม่มีมูล” แบร์นด์ ลังเกอ ประธานคณะกรรมาธิการการค้าของรัฐสภายุโรป เคยกล่าวว่าภาษีใหม่ใด ๆ ที่อยู่นอกเหนือจากข้อตกลงเทิร์นเบอร์รีจะเป็นเรื่อง “ยอมรับไม่ได้” และปฏิเสธข้ออ้างว่าสหภาพยุโรปไม่จัดการกับปัญหาแรงงานบังคับ โอลอฟ กิลล์ โฆษกด้านการค้าของคณะกรรมาธิการยุโรป กล่าวว่า สหภาพยุโรปจะวิเคราะห์ผลการสอบสวนของสหรัฐฯ อย่างละเอียด แต่ยืนยันว่าภาษีที่กำหนดด้วยเหตุผลดังกล่าวเป็น “ไม่สมเหตุสมผล” ประเทศคู่ค้าหลายสิบประเทศก็ออกมาคัดค้านเช่นกัน โดยเห็นว่าข้อกล่าวหาเรื่องแรงงานบังคับอาจถูกใช้เป็นเหตุผลประกอบการขยายภาษี แม้หลายประเทศที่ถูกเรียกเก็บภาษีจะมีกฎระเบียบควบคุมสินค้าจากแรงงานบังคับอยู่แล้ว
สำหรับสหภาพยุโรปเอง ได้ออก กฎระเบียบว่าด้วยแรงงานบังคับ ซึ่งห้ามจำหน่ายสินค้าใด ๆ ที่ผลิตด้วยแรงงานบังคับในตลาดยุโรป ไม่ว่าสินค้านั้นจะนำเข้าหรือผลิตภายในสหภาพยุโรป โดยกฎระเบียบดังกล่าวมีกำหนดเริ่มใช้ในวันที่ 14 ธันวาคม 2027
ข้อตกลงเทิร์นเบอร์รีกำหนดอะไรไว้ ข้อตกลงทางการเมืองที่ประธานาธิบดีทรัมป์และ เออร์ซูลา ฟอน แดร์ ไลเอิน ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป บรรลุร่วมกันที่เมืองเทิร์นเบอร์รี ประเทศสกอตแลนด์ เมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม 2025 กำหนดกรอบสำคัญดังนี้
สหรัฐฯ กำหนดเพดานภาษี 15% สำหรับสินค้าส่งออกจากสหภาพยุโรปส่วนใหญ่ โดยเป็นอัตรารวมและไม่มีการเรียกเก็บภาษีซ้อนในกรอบเดียวกัน
สหภาพยุโรปตกลงยกเลิกภาษีศุลกากรต่อสินค้าอุตสาหกรรมจากสหรัฐฯ ส่วนใหญ่ และเปิดทางให้สินค้าเกษตรและอาหารบางประเภทจากสหรัฐฯ เข้าถึงตลาดยุโรปได้มากขึ้น
รายละเอียดของกรอบข้อตกลงได้รับการยืนยันในแถลงการณ์ร่วมเมื่อวันที่ 21 สิงหาคม 2025
ประเด็นที่ทำให้เกิดความเข้าใจต่างกันคือ 15% เป็นเพดาน ไม่ใช่อัตราขั้นต่ำ กล่าวคือ การกำหนดภาษีใหม่ที่ 10% หรือ 12.5% ยังอยู่ภายในกรอบตัวเลขของข้อตกลง แม้จะสร้างความไม่พอใจทางการเมืองและอาจกระทบผู้ส่งออกยุโรปก็ตาม
ความตึงเครียดระหว่างการให้สัตยาบัน การนำข้อตกลงไปปฏิบัติในสหภาพยุโรปไม่ได้ราบรื่นนัก ประธานาธิบดีทรัมป์เคยกำหนดเส้นตายวันที่ 4 กรกฎาคม 2026 ซึ่งตรงกับวันครบรอบ 250 ปีของสหรัฐฯ พร้อมขู่ว่าอาจใช้ภาษีที่ “สูงกว่านี้มาก” หากสหภาพยุโรปไม่ให้สัตยาบันข้อตกลง
กระบวนการดังกล่าวสะท้อนความขัดแย้งทางการเมืองภายในยุโรป ฝ่ายสนับสนุนมองว่าข้อตกลงช่วยป้องกันการเผชิญหน้าทางการค้าในวงกว้าง ส่วนฝ่ายคัดค้านมองว่าสหภาพยุโรปยอมให้สหรัฐฯ มีอำนาจกดดันมากเกินไป เมื่อภาษีใหม่ประกาศออกมา คณะกรรมาธิการยุโรปจึงเลือกประคองข้อตกลงไว้ก่อน แทนการเปิดแนวรบทางการค้ารอบใหม่ทันที
จาก IEEPA สู่มาตรา 301: เหตุผลทางกฎหมายที่เปลี่ยนไป อีกปัจจัยสำคัญคือคำตัดสินของศาลสูงสุดสหรัฐฯ ในคดี Learning Resources Inc. v. Trump เมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2026 ศาลมีมติ 6 ต่อ 3 ว่า กฎหมายอำนาจทางเศรษฐกิจในภาวะฉุกเฉินระหว่างประเทศ หรือ IEEPA ไม่ได้ให้อำนาจประธานาธิบดีเรียกเก็บภาษีในวงกว้างโดยตรง
คำตัดสินนี้ทำลายฐานทางกฎหมายของภาษีทั่วโลกชั่วคราว 10% ที่ใช้ก่อนหน้านั้น และทำให้รัฐบาลต้องหากลไกอื่นสำหรับจัดเก็บภาษี
รัฐบาลจึงหันไปใช้ มาตรา 301 ของกฎหมายการค้า ค.ศ. 1974 ซึ่งกำหนดให้ต้องมีการสอบสวนและข้อค้นพบเกี่ยวกับการปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรมของคู่ค้า ก่อนดำเนินมาตรการตอบโต้
เมื่อวันที่ 2 มิถุนายน 2026 สำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐฯ หรือ USTR ประกาศผลการสอบสวนตามมาตรา 301 จำนวน 60 รายการ โดยกล่าวหาว่าประเทศเป้าหมายไม่ดำเนินการมากพอเพื่อป้องกันสินค้าที่ผลิตด้วยแรงงานบังคับ
ความแตกต่างคือ IEEPA เปิดทางให้ฝ่ายบริหารดำเนินการได้รวดเร็วและครอบคลุมกว่า ขณะที่มาตรา 301 ต้องอาศัยกระบวนการสอบสวนและข้อค้นพบที่เจาะจงมากขึ้น จึงเป็นระบบที่ช้ากว่าและมีขอบเขตแคบกว่า แต่ในทางการเมืองและกฎหมายอาจยกเลิกได้ยากกว่าในอนาคต
สิ่งที่ต้องจับตาต่อไป แม้อัตรา 10% จะยังไม่เกินเพดาน 15% ของข้อตกลงเทิร์นเบอร์รี แต่สหภาพยุโรปยังต้องจับตาการสอบสวนอื่น ๆ ของสหรัฐฯ โดยเฉพาะประเด็นกำลังการผลิตภาคอุตสาหกรรมส่วนเกินและนโยบายราคายา เพราะภาษีจากหลายมาตรการอาจสะสมจนกระทบเพดานที่ตกลงกันไว้
สรุปแล้ว ท่าทีของคณะกรรมาธิการยุโรปไม่ใช่การสนับสนุนภาษีสหรัฐฯ อย่างเต็มรูปแบบ แต่เป็นการรักษาเส้นแบ่งสองด้านไว้พร้อมกัน คือยอมรับว่าอัตราภาษีใหม่ยังอยู่ในกรอบข้อตกลง และปฏิเสธว่าข้อกล่าวหาเรื่องแรงงานบังคับเป็นเหตุผลที่สมเหตุสมผลสำหรับการเรียกเก็บภาษีต่อสินค้ายุโรป
ใจความสำคัญอยู่ที่คำว่า “สอดคล้องกับข้อตกลง” ไม่ใช่การสนับสนุนภาษีหรือข้อกล่าวหาเรื่องแรงงานบังคับ เพราะภาษี 10% ต่อสินค้าจากสหภาพยุโรปยังต่ำกว่าเพดาน 15% ที่กำหนดไว้ในกรอบข้อตกลงเทิร์นเบอร์รี
ดังนั้น ท่าทีของบรัสเซลส์จึงเป็นการยอมรับว่าอัตราภาษีครั้งนี้ยังไม่ละเมิดกรอบตัวเลขของข้อตกลง ขณะเดียวกันก็หลีกเลี่ยงการรับรองเหตุผลที่วอชิงตันใช้ในการกำหนดภาษี และยังเตือนว่าสหรัฐฯ ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขของข้อตกลงอย่างต่อเนื่อง
เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปปฏิเสธข้อกล่าวหาเรื่องแรงงานบังคับ แม้สหภาพยุโรปจะมีจุดยืนร่วมกับสหรัฐฯ ว่าการขจัดแรงงานบังคับออกจากห่วงโซ่อุปทานเป็นเป้าหมายสำคัญ แต่เจ้าหน้าที่ของยุโรปปฏิเสธว่ากลุ่มประเทศไม่ได้ดำเนินการอย่างเพียงพอ
คายา คัลลัส ผู้แทนระดับสูงของสหภาพยุโรปด้านกิจการต่างประเทศและนโยบายความมั่นคง ระบุว่าพื้นฐานเหตุผลของสหรัฐฯ ต่อภาษีสินค้ายุโรปนั้น “ไม่มีมูล” แบร์นด์ ลังเกอ ประธานคณะกรรมาธิการการค้าของรัฐสภายุโรป เคยกล่าวว่าภาษีใหม่ใด ๆ ที่อยู่นอกเหนือจากข้อตกลงเทิร์นเบอร์รีจะเป็นเรื่อง “ยอมรับไม่ได้” และปฏิเสธข้ออ้างว่าสหภาพยุโรปไม่จัดการกับปัญหาแรงงานบังคับ โอลอฟ กิลล์ โฆษกด้านการค้าของคณะกรรมาธิการยุโรป กล่าวว่า สหภาพยุโรปจะวิเคราะห์ผลการสอบสวนของสหรัฐฯ อย่างละเอียด แต่ยืนยันว่าภาษีที่กำหนดด้วยเหตุผลดังกล่าวเป็น “ไม่สมเหตุสมผล” ประเทศคู่ค้าหลายสิบประเทศก็ออกมาคัดค้านเช่นกัน โดยเห็นว่าข้อกล่าวหาเรื่องแรงงานบังคับอาจถูกใช้เป็นเหตุผลประกอบการขยายภาษี แม้หลายประเทศที่ถูกเรียกเก็บภาษีจะมีกฎระเบียบควบคุมสินค้าจากแรงงานบังคับอยู่แล้ว
สำหรับสหภาพยุโรปเอง ได้ออก กฎระเบียบว่าด้วยแรงงานบังคับ ซึ่งห้ามจำหน่ายสินค้าใด ๆ ที่ผลิตด้วยแรงงานบังคับในตลาดยุโรป ไม่ว่าสินค้านั้นจะนำเข้าหรือผลิตภายในสหภาพยุโรป โดยกฎระเบียบดังกล่าวมีกำหนดเริ่มใช้ในวันที่ 14 ธันวาคม 2027
ข้อตกลงเทิร์นเบอร์รีกำหนดอะไรไว้ ข้อตกลงทางการเมืองที่ประธานาธิบดีทรัมป์และ เออร์ซูลา ฟอน แดร์ ไลเอิน ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป บรรลุร่วมกันที่เมืองเทิร์นเบอร์รี ประเทศสกอตแลนด์ เมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม 2025 กำหนดกรอบสำคัญดังนี้
สหรัฐฯ กำหนดเพดานภาษี 15% สำหรับสินค้าส่งออกจากสหภาพยุโรปส่วนใหญ่ โดยเป็นอัตรารวมและไม่มีการเรียกเก็บภาษีซ้อนในกรอบเดียวกัน
สหภาพยุโรปตกลงยกเลิกภาษีศุลกากรต่อสินค้าอุตสาหกรรมจากสหรัฐฯ ส่วนใหญ่ และเปิดทางให้สินค้าเกษตรและอาหารบางประเภทจากสหรัฐฯ เข้าถึงตลาดยุโรปได้มากขึ้น
รายละเอียดของกรอบข้อตกลงได้รับการยืนยันในแถลงการณ์ร่วมเมื่อวันที่ 21 สิงหาคม 2025
ประเด็นที่ทำให้เกิดความเข้าใจต่างกันคือ 15% เป็นเพดาน ไม่ใช่อัตราขั้นต่ำ กล่าวคือ การกำหนดภาษีใหม่ที่ 10% หรือ 12.5% ยังอยู่ภายในกรอบตัวเลขของข้อตกลง แม้จะสร้างความไม่พอใจทางการเมืองและอาจกระทบผู้ส่งออกยุโรปก็ตาม
ความตึงเครียดระหว่างการให้สัตยาบัน การนำข้อตกลงไปปฏิบัติในสหภาพยุโรปไม่ได้ราบรื่นนัก ประธานาธิบดีทรัมป์เคยกำหนดเส้นตายวันที่ 4 กรกฎาคม 2026 ซึ่งตรงกับวันครบรอบ 250 ปีของสหรัฐฯ พร้อมขู่ว่าอาจใช้ภาษีที่ “สูงกว่านี้มาก” หากสหภาพยุโรปไม่ให้สัตยาบันข้อตกลง
กระบวนการดังกล่าวสะท้อนความขัดแย้งทางการเมืองภายในยุโรป ฝ่ายสนับสนุนมองว่าข้อตกลงช่วยป้องกันการเผชิญหน้าทางการค้าในวงกว้าง ส่วนฝ่ายคัดค้านมองว่าสหภาพยุโรปยอมให้สหรัฐฯ มีอำนาจกดดันมากเกินไป เมื่อภาษีใหม่ประกาศออกมา คณะกรรมาธิการยุโรปจึงเลือกประคองข้อตกลงไว้ก่อน แทนการเปิดแนวรบทางการค้ารอบใหม่ทันที
จาก IEEPA สู่มาตรา 301: เหตุผลทางกฎหมายที่เปลี่ยนไป อีกปัจจัยสำคัญคือคำตัดสินของศาลสูงสุดสหรัฐฯ ในคดี Learning Resources Inc. v. Trump เมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2026 ศาลมีมติ 6 ต่อ 3 ว่า กฎหมายอำนาจทางเศรษฐกิจในภาวะฉุกเฉินระหว่างประเทศ หรือ IEEPA ไม่ได้ให้อำนาจประธานาธิบดีเรียกเก็บภาษีในวงกว้างโดยตรง
คำตัดสินนี้ทำลายฐานทางกฎหมายของภาษีทั่วโลกชั่วคราว 10% ที่ใช้ก่อนหน้านั้น และทำให้รัฐบาลต้องหากลไกอื่นสำหรับจัดเก็บภาษี
รัฐบาลจึงหันไปใช้ มาตรา 301 ของกฎหมายการค้า ค.ศ. 1974 ซึ่งกำหนดให้ต้องมีการสอบสวนและข้อค้นพบเกี่ยวกับการปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรมของคู่ค้า ก่อนดำเนินมาตรการตอบโต้
เมื่อวันที่ 2 มิถุนายน 2026 สำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐฯ หรือ USTR ประกาศผลการสอบสวนตามมาตรา 301 จำนวน 60 รายการ โดยกล่าวหาว่าประเทศเป้าหมายไม่ดำเนินการมากพอเพื่อป้องกันสินค้าที่ผลิตด้วยแรงงานบังคับ
ความแตกต่างคือ IEEPA เปิดทางให้ฝ่ายบริหารดำเนินการได้รวดเร็วและครอบคลุมกว่า ขณะที่มาตรา 301 ต้องอาศัยกระบวนการสอบสวนและข้อค้นพบที่เจาะจงมากขึ้น จึงเป็นระบบที่ช้ากว่าและมีขอบเขตแคบกว่า แต่ในทางการเมืองและกฎหมายอาจยกเลิกได้ยากกว่าในอนาคต
สิ่งที่ต้องจับตาต่อไป แม้อัตรา 10% จะยังไม่เกินเพดาน 15% ของข้อตกลงเทิร์นเบอร์รี แต่สหภาพยุโรปยังต้องจับตาการสอบสวนอื่น ๆ ของสหรัฐฯ โดยเฉพาะประเด็นกำลังการผลิตภาคอุตสาหกรรมส่วนเกินและนโยบายราคายา เพราะภาษีจากหลายมาตรการอาจสะสมจนกระทบเพดานที่ตกลงกันไว้
สรุปแล้ว ท่าทีของคณะกรรมาธิการยุโรปไม่ใช่การสนับสนุนภาษีสหรัฐฯ อย่างเต็มรูปแบบ แต่เป็นการรักษาเส้นแบ่งสองด้านไว้พร้อมกัน คือยอมรับว่าอัตราภาษีใหม่ยังอยู่ในกรอบข้อตกลง และปฏิเสธว่าข้อกล่าวหาเรื่องแรงงานบังคับเป็นเหตุผลที่สมเหตุสมผลสำหรับการเรียกเก็บภาษีต่อสินค้ายุโรป
reuters.comTrump imposes new global tariffs, drawing protests from ...
commission.europa.euThe EU-US trade deal: restoring stability and predictability
whitehouse.govJoint Statement on a United States-European Union ...
fakti.bgEUs top diplomat: Reasons for new US tariffs on European products are unfounded