สหรัฐฯ-อิหร่านหยุดยิงชั่วคราว 4 วัน: เบื้องหลังรอยร้าวในเตหะราน และปมปัญหาที่ยังคาราคาซัง

เบื้องหลัง รายงานระบุว่าความกังวลเกี่ยวกับ อาวุธที่กำลังร่อยหรอ ของทั้งสองฝ่ายก็เป็นอีกปัจจัยที่จำกัดการขยายความขัดแกร่ง การหยุดยิงช่วยให้ตลาดหุ้นและตราสารหนี้โลกฟื้นตัว และทำให้ราคาน้ำมันปรับตัวลดลง

ข้อสังเกตจากผู้เชี่ยวชาญ: นักวิเคราะห์อธิบายว่าการหยุดชั่วคราวนี้เป็น "ทางตันที่เจ็บปวดร่วมกัน" (mutually hurting stalemate) มากกว่าการหยุดยิงที่ยั่งยืน ศูนย์ Soufan ชี้ว่าทั้งสองฝ่ายกำลังใช้ช่วงเวลานี้เพื่อแสวงหาความได้เปรียบเชิงยุทธศาสตร์ ซึ่งนำไปสู่สภาวะ "ไม่สงบ ไม่รบ" (no war, no peace)

2. รอยร้าวทางการเมืองที่ลึกขึ้นในเตหะราน

การหยุดยิงครั้งนี้ได้ เผยให้เห็นการต่อสู้ภายในที่ดุเดือด ในหมู่ผู้นำอิหร่าน

• กลุ่มสายกลาง / นักเจรจา: นำโดยโมฮัมหมัด บาเกอร์ กาลิบาฟ ประธานรัฐสภา ซึ่งเป็นหัวหน้าคณะเจรจาของอิหร่าน พวกเขาโต้แย้งว่าการเจรจา "ไม่ใช่การประนีประนอม" และการทูตเป็น "ส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์การต่อต้าน" กาลิบาฟได้ออกมาปกป้องการเจรจาต่อสาธารณะจากการโจมตีของกลุ่มแข็งกร้าว

• กลุ่มแข็งกร้าว (Hardliners): กลุ่มเสียงข้างน้อยในรัฐสภาและคณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติสูงสุดพยายามที่จะขัดขวางข้อตกลงใดๆ พวกเขากล่าวหานักเจรจาว่า "ยอมจำนนอิหร่านให้กับสหรัฐฯ และอิสราเอล" การปะทะกันล่าสุดในช่องแคบฮอร์มุซและพิธีศพอายาตอลเลาะห์ผู้ล่วงลับช่วยเสริมความแข็งแกร่งให้กับกลุ่มนี้ ผู้สนับสนุนกลุ่มแข็งกร้าวเผชิญหน้ากับเจ้าหน้าที่ที่สนับสนุนการหยุดยิงในขบวนแห่ศพ และตะโกนคำขวัญ เช่น "เราเป็นศัตรูคู่อาฆาตกับอเมริกา"

• รอยร้าวนี้เปิดเผยต่อสาธารณะอย่างผิดปกติ สื่อที่เชื่อมโยงกับรัฐต่างกล่าวหากันและกัน และความแตกแยกได้ "ลุกลามไปถึงชั้นลึกที่สุดของกลุ่มหัวรุนแรงในอิหร่าน" ซึ่งก่อนหน้านี้เคยนำเสนอเป็นเอกภาพ

คำพูดสำคัญ: การถกเถียงเรื่องการเจรจาได้ "พัฒนาไปสู่การแย่งชิงอำนาจในวงกว้างภายในชนชั้นปกครองของอิหร่าน เผยให้เห็นรอยร้าวที่ขยายจากหน่วยงานของรัฐไปจนถึงลำดับชั้นของคณะสงฆ์"

3. ปัญหาสำคัญที่คาราคาซังจากบันทึกความเข้าใจอิสลามาบัด

บันทึกความเข้าใจอิสลามาบัด (Islamabad Memorandum of Understanding) ได้รับการลงนามเมื่อ วันที่ 17 มิถุนายน 2026 โดยประธานาธิบดีทรัมป์และประธานาธิบดีมาซูด เปเซชเกียน โดยมีนายกรัฐมนตรีเชห์บาซ ชารีฟ ของปากีสถานเป็นพยาน เป็นข้อตกลงชั่วคราว 14 ข้อที่:

• กำหนดให้หยุดยิงทันทีในทุกสมรภูมิ (รวมถึงเลบานอน)
• สั่งให้เปิดช่องแคบฮอร์มุซอีกครั้ง
• ระงับ (แต่ไม่ได้ยกเลิก) การคว่ำบาตรน้ำมันของอิหร่านเป็นเวลา 60 วัน
• ให้คำมั่นทั้งสองฝ่ายในการเจรจา 60 วัน เพื่อให้ได้ข้อตกลงขั้นสุดท้าย

ไม่ถึงหนึ่งเดือนต่อมา การโจมตีก็กลับมาอีกครั้ง และทั้งสองฝ่ายต่างกล่าวหาซึ่งกันและกันว่าละเมิดบันทึกความเข้าใจ ทรัมป์กล่าวว่าเขามองว่าการหยุดยิงสิ้นสุดลงแล้ว ส่วนอิหร่านกล่าวว่าตนไม่ตั้งใจจะปฏิบัติตามบันทึกความเข้าใจอีกต่อไป

สามประเด็นเฉพาะที่คุณถามถึงซึ่งยังไม่ได้รับการแก้ไข:

ก) ชะตากรรมของคลังยูเรเนียมเสริมสมรรถนะของอิหร่าน
บันทึกความเข้าใจเลื่อนการเจรจานิวเคลียร์ออกไปในช่วง 60 วัน ทบวงการพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA) สูญเสียความต่อเนื่องของความรู้ (continuity of knowledge) ต่อโรงงานนิวเคลียร์ที่อิหร่านประกาศทั้งหมด หลังจากการโจมตีของสหรัฐฯ และอิสราเอลที่เริ่มขึ้นในวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2026 และเจ้าหน้าที่อาวุโสของสหประชาชาติแจ้งต่อคณะมนตรีความมั่นคงว่าสิ่งนี้ "ไม่สามารถฟื้นฟูได้" ต้นเดือนมิถุนายน อิหร่านได้ปฏิเสธข้อเรียกร้องของ IAEA ที่จะตรวจสอบสภาพและตำแหน่งของคลังยูเรเนียมเสริมสมรรถนะ แม้จะอนุญาตให้มีการตรวจสอบอย่างจำกัดที่บุชเชห์ เมื่อวันที่ 10 มิถุนายน คณะกรรมการผู้ว่าการ IAEA มีมติเรียกร้องให้อิหร่านเปิดเผยและอนุญาตให้ตรวจสอบคลังยูเรเนียมที่เหลืออยู่ ซึ่งอิหร่านยังไม่ได้ปฏิบัติตาม

ข) การคืนผู้ตรวจสอบของ IAEA
ประเด็นนี้เชื่อมโยงโดยตรงกับปัญหายูเรเนียม อิหร่านยังไม่ได้ฟื้นฟูการเข้าถึงของ IAEA อย่างเต็มรูปแบบ มติของคณะกรรมการ IAEA เรียกร้องให้อิหร่านรายงานคลังของตนและ "อนุญาตให้มีการตรวจสอบเพื่อยืนยันปริมาณเหล่านี้" จนถึงปลายเดือนกรกฎาคม สิ่งนี้ยังไม่เกิดขึ้น

ค) ขอบเขตการผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตร
บันทึกความเข้าใจระงับการคว่ำบาตรน้ำมันเป็นเวลา 60 วัน (อนุญาตให้อิหร่านกลับมาขายน้ำมันดิบได้อีกครั้ง) แต่เป็น การชั่วคราวและมีเงื่อนไข เมื่อวันที่ 21 มิถุนายน สหรัฐฯ ได้ออกการยกเว้นการคว่ำบาตร 60 วัน อย่างไรก็ตาม สหรัฐฯ ได้ยกเลิกการยกเว้นชั่วคราวดังกล่าว ในระหว่างการปะทะกันในเดือนกรกฎาคม ซึ่งอิหร่านอ้างว่าเป็นการละเมิดข้อตกลง ขอบเขตถาวรของการผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตร รวมถึงภาคการธนาคาร การเดินเรือ และนอกเหนือจากน้ำมัน ถูกปล่อยให้เป็นการเจรจาในช่วง 60 วัน

4. เส้นตาย 60 วันที่ใกล้มาถึงและคำเตือนจากผู้เชี่ยวชาญ

• กรอบเวลา 60 วันเริ่มต้นในวันที่ 17 มิถุนายน ซึ่งหมายความว่าเส้นตายจะอยู่ราวๆ วันที่ 16 สิงหาคม 2026
• การเจรจาทางเทคนิคในโดฮาและเบอร์เกนสต็อก ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ มี "ความคืบหน้าเชิงบวก" ในช่วงต้นเดือนกรกฎาคม แต่แล้วก็ชะงักลง
• สถาบันมงตาญ (Institut Montaigne) ประเมินว่าบันทึกความเข้าใจ ล้มเหลวโดยสิ้นเชิง โดยมีการกลับมาโจมตีอีกครั้ง การเดินเรือในช่องแคบเป็นอัมพาตอีกครั้ง และความไว้วางใจถูกทำลาย
• ศูนย์ Soufan เตือนว่าการหยุดยิงในปัจจุบันเป็น "ทางตันที่เจ็บปวดร่วมกัน" — ทั้งสองฝ่ายสามารถกลับมาโจมตีได้อีกหากไม่มีความก้าวหน้าทางการทูต
• นักวิเคราะห์จาก ABC News และ Al Jazeera ตั้งข้อสังเกตว่าการหยุดยิง "เกือบจะพังทลายลงอย่างสิ้นเชิง" ก่อนการโจมตีรอบล่าสุด

ฉันทามติจากผู้เชี่ยวชาญ: หากไม่มีข้อตกลงขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับประเด็นนิวเคลียร์ (คลังสินค้า การตรวจสอบ) และกรอบการคว่ำบาตรที่ยั่งยืน การหยุดยิงนี้ถือว่าเปราะบางและมีแนวโน้มเป็นเพียงชั่วคราว