ยูเครนจับมือเรย์ธีออนผลิตจรวดขัดขวาง Patriot ภายในประเทศ ความหวังใหม่…หรือแค่คำสัญญาที่ยังอีกยาวไกล?

เมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม 2026 ประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกี แห่งยูเครน ประกาศว่า ยูเครนและบริษัทรับเหมาด้านการป้องกันประเทศของสหรัฐฯ เรย์ธีออน (Raytheon) ได้บรรลุข้อตกลงกรอบความร่วมมือ (Framework Agreement) เพื่อร่วมกันผลิตจรวดขัดขวาง (Interceptor) สำหรับระบบ Patriot ภายในดินแดนยูเครน การประกาศดังกล่าวมีขึ้นหลังการพบปะระหว่างเซเลนสกีและคณะผู้แทนเรย์ธีออนที่นำโดย โจเซฟ ดีแอนโทนา (Joseph DeAntona) รองประธานบริษัท ในกรุงเคียฟ ซึ่งเซเลนสกีได้ขอบคุณบริษัทที่พร้อมยกระดับความร่วมมือ นับเป็นความมุ่งมั่นร่วมกันในการผลิตร่วมกันอย่างเป็นทางการครั้งแรกในลักษณะนี้สำหรับขีปนาวุธผิวพื้นสู่อากาศมาตรฐานนาโตภายในประเทศที่กำลังทำสงคราม

จุดพลิกผันทางการเมือง: คำมั่นของทรัมป์ที่ประชุมสุดยอดนาโต อังการา

ความพยายามในการผลิตร่วมกันครั้งนี้มีจุดเริ่มต้นจากความก้าวหน้าทางการเมือง ณ การประชุมสุดยอดนาโตที่กรุงอังการา ประเทศตุรกี เมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม 2026 ในการประชุมทวิภาคี ประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ ได้แจ้งต่อเซเลนสกีว่า สหรัฐฯ จะมอบ ใบอนุญาต (License) ให้ยูเครนผลิตจรวดขัดขวางสำหรับระบบ Patriot โดยทรัมป์กล่าวว่า "เราจะให้ใบอนุญาตแก่คุณในการผลิต Patriots ซึ่งมันเจ๋งมาก ใช่ไหมล่ะ?"

อย่างไรก็ตาม แหล่งข่าวหลายแห่งระบุว่าคำมั่นดังกล่าวเป็นเพียง คำมั่นที่คลุมเครือและเป็นเพียงเบื้องต้น เพราะทรัมป์ยอมรับว่าเขายังไม่ได้หารือกับบริษัทด้านการป้องกันประเทศที่เกี่ยวข้องของสหรัฐฯ อย่าง Lockheed Martin และ Raytheon Euromaidan Press รายงานว่าเซเลนสกีเดินทางออกจากอังการาพร้อมกับ คำมั่นสัญญา แต่ยังไม่ใช่สิทธิ์ในการเริ่มต้นผลิต หนังสือพิมพ์เดอะการ์เดียน (The Guardian) กล่าวถึงข้อเสนอนี้ว่าเป็น "คำมั่นสัญญาที่คลุมเครือ" และชี้ให้เห็นว่าทรัมป์ยังไม่ได้พูดคุยกับบริษัทที่ผลิตจรวดขัดขวาง Patriot ก่อน

ยูเครนจะผลิต Patriots ของตัวเองได้เมื่อไร?

เซเลนสกีกล่าวเมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม 2026 ว่า "เราคาดว่าภายในสิ้นปี 2026 ทีมงานยูเครนของเราจะมีความสามารถทางเทคนิคในการผลิตขีปนาวุธของอเมริกา" แต่นักวิเคราะห์ด้านการป้องกันประเทศและเจ้าหน้าที่อุตสาหกรรมเตือนว่า การผลิตจรวดขัดขวางจริงจะใช้เวลานานกว่านั้นมาก

สายการผลิตใหม่ที่ COMLOG ซึ่งเป็นกิจการร่วมค้าระหว่าง MBDA Deutschland และ Raytheon ที่เคยให้บริการซ่อมบำรุงขีปนาวุธ Patriot มีกำหนดเปิดดำเนินการใน เดือนกันยายน 2026 โดยคาดว่าขีปนาวุธชุดแรกจะผลิตได้ใน ปี 2027 อย่างไรก็ตาม Ihor Fedirko กรรมการบริหารของสภาอุตสาหกรรมป้องกันประเทศยูเครน (Ukrainian Council of Defence Industry) กล่าวว่า วงจรการผลิตเต็มรูปแบบภายในยูเครนนั้นถือว่าไม่สมจริงอย่างยิ่ง โดยแนวทางที่ปฏิบัติได้จริงที่สุดคือแนวทางแบบเป็นขั้นตอน (Phased Approach) ที่เพิ่มการผลิตในประเทศมากขึ้นเรื่อยๆ

แม้ในสถานการณ์ในแง่ดีที่สุด แหล่งข่าวในอุตสาหกรรมระบุว่าจะต้องใช้เวลา อย่างน้อยหนึ่งปีในการสร้างโรงงาน และอีกสองปีในการผลิตขีปนาวุธลูกแรก เดอะนิวยอร์กไทมส์และ Defense News รายงานอย่างเป็นอิสระว่าการผลิตจรวดขัดขวางภายในประเทศที่มีนัยสำคัญนั้น ยังอยู่อีกหลายปี Fabian Hoffmann ผู้เชี่ยวชาญด้านขีปนาวุธจากสถาบันการศึกษาด้านการป้องกันประเทศนอร์เวย์ (Norwegian Institute for Defence Studies) ประเมินว่าสายการประกอบของยูเครนอาจต้องใช้เวลาถึงห้าปีจึงจะถึงกำลังการผลิตเต็มที่

ความมุ่งมั่นในวงกว้างของพันธมิตรนาโต

ควบคู่ไปกับการประกาศใบอนุญาตผลิต Patriot ในการประชุมสุดยอดที่อังการา พันธมิตรนาโตร่วมกันให้คำมั่น:

• จัดซื้ออาวุธยุทโธปกรณ์ใหม่มูลค่ากว่า 50,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (44,000 ล้านยูโร)
• แพ็คเกจความช่วยเหลือทางทหารแบบครบวงจรสำหรับยูเครนรวมมูลค่า 1.4 แสนล้านยูโร
• ชาติยุโรปให้คำมั่นเพิ่มการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศเป็น เงินหลายหมื่นล้านดอลลาร์
• 32 ชาติพันธมิตรให้คำยืนยันถึง พันธกรณีการป้องกันร่วมกันตามข้อ 5 (Article 5) ในปฏิญญาการประชุมสุดยอด

เบื้องหลังอันเร่งด่วน: จรวดขัดขวางที่ dwindling และการโจมตีของรัสเซียที่รุนแรงขึ้น

แรงผลักดันให้เกิดการผลิต Patriot ภายในประเทศมาจากวิกฤตที่รุนแรงและเลวร้ายลง เซเลนสกีเตือนมาหลายสัปดาห์ว่ายูเครน กำลังจะหมดสต็อกจรวดขัดขวาง ในขณะที่การโจมตีด้วยขีปนาวุธของรัสเซียทวีความรุนแรงขึ้น เพียงไม่กี่วันก่อนการประชุมสุดยอดที่อังการา ยูเครนระบุว่า ไม่สามารถสกัดกั้นขีปนาวุธ ballistic ของรัสเซียได้เลย เนื่องจากการขาดแคลนจรวดขัดขวาง Patriot การโจมตีด้วยขีปนาวุธของรัสเซียใกล้กรุงเคียฟได้ตอกย้ำว่าร่มป้องกันทางอากาศของประเทศนั้นบางเฉียบอย่างน่าตกใจ ทำให้ความจำเป็นในการมีห่วงโซ่อุปทานภายในประเทศเป็นเรื่องที่ดำรงอยู่

บทสรุป: ความหวังกับความจริง

ข้อตกลงกรอบความร่วมมือกับ Raytheon เป็นก้าวสำคัญ แต่ใบอนุญาตอย่างเป็นทางการของสหรัฐฯ ยังไม่ได้รับการสรุป และแม้จะคาดว่ายูเครนจะมีความสามารถทางเทคนิคภายในสิ้นปี 2026 การผลิตจรวดขัดขวาง Patriot เป็นชุด (Serial Production) ภายในยูเครนนั้น มีแนวโน้มว่าจะต้องใช้เวลาอีก 12–36 เดือนหลังจากนั้น และนักวิเคราะห์บางรายกล่าวว่าขีปนาวุธที่ผลิตในยูเครนชุดแรกอาจมาไม่ถึงจนกว่าจะถึงปี 2029