เปิดรายงานฉบับสำคัญของ EU: ปัญหาศุลกากรที่ถูกทะลักด้วยพัสดุอีคอมเมิร์ซราคาถูก

นี่คือข้อมูลสำคัญจากรายงานของคณะกรรมาธิการยุโรป (European Commission) ว่าด้วยการบังคับใช้กฎหมายศุลกากรประจำปี 2025 (เผยแพร่เมื่อวันที่ 20 กรกฎาคม 2026) และมาตรการที่เกี่ยวข้อง:

การทะลักของพัสดุอีคอมเมิร์ซราคาถูก

• ในปี 2025 มีสินค้าถูกปล่อยเข้าสู่ตลาด EU ประมาณ 6 พันล้านชิ้น ซึ่งมากกว่าปี 2022 ถึงสามเท่า รายงานระบุว่าตัวเลขนี้เทียบกับปี 2022 แล้วเป็นการเพิ่มขึ้น 4 เท่า
• สินค้าราคาถูก (ต่ำกว่า 150 ยูโร) เติบโตแบบก้าวกระโดด: 1.4 พันล้านชิ้นในปี 2022, 2.3–2.4 พันล้านชิ้นในปี 2023, 4.6 พันล้านชิ้นในปี 2024 และทะลุ 6 พันล้านชิ้นในปี 2025 กว่า 91% ของพัสดุเหล่านี้มีต้นทางจากจีน

อัตราการตรวจสอบที่ตกต่ำและความเหลื่อมล้ำระหว่างประเทศสมาชิก

• อัตราการควบคุมของ EU ลดลงเหลือ 65 ชิ้นต่อพัสดุที่นำเข้า 1 ล้านชิ้นในปี 2025 ซึ่งเป็นระดับต่ำสุดเป็นประวัติการณ์ อัตราสินค้าที่ถูกปฏิเสธไม่ให้นำเข้าเพราะไม่ได้มาตรฐานหรือมีความเสี่ยงร้ายแรงลดลงต่ำกว่า 10 ชิ้นต่อพัสดุ 1 ล้านชิ้น
• ในปี 2024 เจ้าหน้าที่ศุลกากรดำเนินการตรวจสอบการปฏิบัติตามมาตรฐานผลิตภัณฑ์เพียง 82 ครั้งต่อพัสดุ 1 ล้านชิ้น ซึ่งสะท้อนถึงการเสื่อมถอยของสมรรถนะในการบังคับใช้กฎหมายอย่างเป็นระบบ
• มีความแตกต่างอย่างมากในการบังคับใช้กฎหมายระหว่างประเทศสมาชิก ในปี 2024 เจ้าหน้าที่ในเพียง 6 ประเทศสมาชิกเป็นผู้ควบคุมดูแลถึง 89% ของสินค้าอีคอมเมิร์ซที่นำเข้าโดยตรง รายงานของคณะกรรมาธิการเองระบุถึง "ความแตกต่างที่สำคัญ" ในประสิทธิภาพการบังคับใช้ระหว่างหน่วยงานศุลกากรแห่งชาติ

ภาษีศุลกากร 3 ยูโร (เริ่ม 1 กรกฎาคม 2026) และค่าธรรมเนียมจัดการ 2 ยูโร

• ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2026 EU เรียกเก็บ ภาษีศุลกากรแบบเหมาจ่ายชั่วคราว 3 ยูโรต่อชิ้น สำหรับสินค้าราคาถูก (ไม่เกิน 150 ยูโร) ที่นำเข้าจากนอก EU โดยจะยกเลิกการยกเว้นภาษีแบบเดิม มาตรการนี้มุ่งเป้าไปที่การจำกัดการนำเข้าจากแพลตฟอร์มเช่น Temu, Shein และ AliExpress โดยตรง
• ภาษี 3 ยูโรนี้เป็นมาตรการชั่วคราวจนถึง วันที่ 1 กรกฎาคม 2028 หลังจากนั้นจะกลับไปใช้พิกัดภาษีศุลกากรแบบปกติ
• ตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2026 เป็นต้นไป จะมี ค่าธรรมเนียมการจัดการ เพิ่มเติมสำหรับพัสดุขนาดเล็กทุกรายการที่มีมูลค่าต่ำกว่า 150 ยูโร แหล่งข่าวหลายแห่งระบุว่าค่าธรรมเนียมนี้กำหนดไว้ที่ 2 ยูโรต่อพัสดุ แม้ว่าคณะกรรมาธิการจะต้องกำหนดและทบทวนจำนวนเงินอย่างเป็นทางการต่อไป (หมายเหตุ: ไม่สามารถยืนยันตัวเลขที่แน่ชัดจากเอกสารทางการของคณะกรรมาธิการได้อย่างอิสระภายในงบประมาณการค้นหานี้)

ของเล่นและอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ขนาดเล็กเกินครึ่งตกมาตรฐาน

• ปฏิบัติการควบคุมศุลกากรขนาดใหญ่ทั่ว EU (Priority Control Area) ตรวจสอบ ของเล่น เครื่องสำอาง และอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ขนาดเล็ก 20,000 ชิ้น ที่จัดส่งโดยตรงถึงผู้บริโภคใน EU จากประเทศที่สาม
• ของเล่นและอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ขนาดเล็กมากกว่าครึ่งที่ตรวจสอบตกมาตรฐาน ด้านความปลอดภัยตามกฎระเบียบของ EU แหล่งข่าวหนึ่งระบุว่าอัตราความล้มเหลวสูงเกิน 60% สินค้าที่ตกมาตรฐานส่วนใหญ่มาจากแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซของจีน

ปฏิรูปโครงสร้าง: ความรับผิดชอบของแพลตฟอร์มออนไลน์และ Customs Data Hub

• ภายใต้การปฏิรูปศุลกากร EU ที่กว้างขึ้น แพลตฟอร์มออนไลน์ที่ขายสินค้าให้ผู้บริโภคใน EU จะถูกจัดประเภทเป็นผู้นำเข้า และจะรับผิดชอบในการชำระภาษีศุลกากรและการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ นอกจากนี้ยังจะถูกปรับหากนำเข้าสินค้าที่ไม่ปลอดภัย
• มีแผนจัดตั้ง EU Customs Data Hub ซึ่งเป็นระบบศุลกากรกลางแบบดิจิทัล คาดว่าจะเริ่มใช้งานได้ในช่วง กลางปี 2028 ระบบนี้ถูกออกแบบมาเพื่อปรับการบังคับใช้กฎหมายศุลกากรให้เป็นหนึ่งเดียวทั่วทั้งประเทศสมาชิก ลดความไม่สมดุลของประสิทธิภาพการตรวจสอบ และให้หน่วยงานต่างๆ มีระบบดิจิทัลเดียวสำหรับการวิเคราะห์ความเสี่ยงและการแบ่งปันข้อมูลแบบเรียลไทม์
• จนกว่า Data Hub จะทำงานได้เต็มรูปแบบ ภาษีเหมาจ่าย 3 ยูโรและค่าธรรมเนียมการจัดการที่จะตามมาเป็นมาตรการชั่วคราวในการจัดการกับการนำเข้าที่เพิ่มขึ้นอย่างมหาศาล