ฟุตบอลโลก 2026: ตัวเลขการท่องเที่ยวต่ำกว่าคาดการณ์ในเม็กซิโก สหรัฐฯ และแคนาดา

ในทั้งสามประเทศเจ้าภาพ ฟุตบอลโลก 2026 ไม่สามารถบรรลุเป้าหมายการท่องเที่ยวและเศรษฐกิจที่ทะเยอทะยานที่สุดก่อนการแข่งขันได้ การแข่งขันสร้างเม็ดเงินจากการใช้จ่ายในท้องถิ่นที่เพิ่มขึ้นจริง แต่เป็นการเพิ่มขึ้นแบบพอประมาณ ซึ่งกระจุกตัวอยู่ในภาคบริการและจางหายไปอย่างรวดเร็ว ไม่สามารถสร้างผลกระทบที่มีนัยสำคัญต่อเศรษฐกิจมหภาคในประเทศใดในสามประเทศได้ แต่ละประเทศประสบกับรูปแบบการขาดดุลที่แตกต่างกัน ทำให้เกิดคำถามหลังการเป็นเจ้าภาพเกี่ยวกับผลกระทบจากการเบียดเบียนนักท่องเที่ยวทั่วไป (displacement effects), ความสมดุลระหว่างต้นทุนและผลประโยชน์ และความยั่งยืนของคำมั่นสัญญาจากการจัดมหกรรมกีฬาขนาดใหญ่

เม็กซิโก — ช่องว่างที่กว้างที่สุดระหว่างการคาดการณ์อย่างเป็นทางการกับความจริง

• การคาดการณ์ก่อนการแข่งขัน: รัฐบาลเม็กซิโกคาดการณ์ว่าจะมีนักท่องเที่ยวเพิ่มขึ้น 5.5 ล้านคน และเกิดกิจกรรมทางเศรษฐกิจมูลค่า 60,000 ล้านเปโซเม็กซิโก ในขณะที่การประมาณการโดยอิสระคาดว่าผลกระทบทางเศรษฐกิจจะอยู่ที่ประมาณ 2.5–2.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ
• ผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นจริง: Deloitte คำนวณผลกระทบทางเศรษฐกิจสุดท้ายไว้ที่ 2.54 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งต่ำกว่าการคาดการณ์ของภาคเอกชนถึง 7% การวิเคราะห์อีกชิ้นหนึ่งระบุว่ามูลค่าทางเศรษฐกิจที่กระจายออกไปอยู่ที่ประมาณ 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือเพียง 0.1% ของ GDP ซึ่งต่ำกว่าการคาดการณ์ด้านการท่องเที่ยวของรัฐบาลกลางอย่างมาก
• การขาดดุลด้านการท่องเที่ยว: จำนวนนักท่องเที่ยวที่เกิดขึ้นจริงหดตัวลงประมาณ 40% เมื่อเทียบกับการคาดการณ์ สาเหตุหลักมาจากการกำหนดราคาบัตรแบบพลวัต (dynamic ticket pricing) ที่ทำให้นักท่องเที่ยวที่มีงบประมาณจำกัดไม่สามารถเข้าได้ และผลกระทบจากการเบียดเบียนผู้บริโภค ซึ่งนักท่องเที่ยวทั่วไปหลีกเลี่ยงเมืองเจ้าภาพระหว่างการแข่งขัน
• ภาพรวมเศรษฐกิจในวงกว้าง: รอยเตอร์สรายงานว่าสนามกีฬาเต็มไปด้วยผู้ชมและแฟนบอลมีความสุข แต่ฟุตบอลโลก "ไม่สามารถกระตุ้นเศรษฐกิจที่ซบเซาซึ่งถูกถ่วงด้วยการลงทุนที่อ่อนแอและความไม่แน่นอนเกี่ยวกับการทบทวนข้อตกลง USMCA ที่กำลังจะมาถึง"
• คำถามหลังการเป็นเจ้าภาพ: เม็กซิโกจะสามารถพิสูจน์ขนาดของการลงทุนภาครัฐในการเป็นเจ้าภาพจัดมหกรรมกีฬาได้หรือไม่ เมื่อการกำหนดราคาแบบพลวัตและผลกระทบ crowd-out ได้บั่นทอนผลประโยชน์หลักด้านการท่องเที่ยวที่การคาดการณ์ต่างๆ สร้างขึ้น?

สหรัฐอเมริกา — การใช้จ่ายในท้องถิ่นที่เพิ่มขึ้นเล็กน้อย ผลกระทบระดับประเทศที่แทบไม่มีนัยสำคัญ

• การคาดการณ์ก่อนการแข่งขัน: ฟีฟ่าคาดการณ์ว่าจะมีผู้เข้าชมทั้งหมดมากกว่า 6 ล้านคนทั่วอเมริกาเหนือ โดยบางการประมาณการก่อนการแข่งขันชี้ว่าอาจสร้างผลผลิตทางเศรษฐกิจรวมสูงถึง 40.9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ GDP สหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 17 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือ GDP รวมของทั้งสามประเทศประมาณ 9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในช่วงเดือนมิถุนายนถึงกรกฎาคม 2026
• ผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นจริง: แม้ในสถานการณ์ที่มองโลกในแง่ดีที่สุด ผลกระทบต่อสหรัฐฯ ยังคงน้อยกว่า 0.1% ของ GDP ซึ่งเป็นข้อสรุปที่ S&P Global, Allianz และ Saxo Bank ย้ำก่อนการแข่งขันจะเริ่มขึ้น
• ความผิดหวังด้านการท่องเที่ยว: ฟอร์บส์รายงานว่าเมื่อเหลือการแข่งขันอีกเพียง 4 นัด "ดูเหมือนว่าจะมีโอกาสน้อยลงเรื่อยๆ ที่นักท่องเที่ยวต่างชาติจำนวนมากจะนำความรุ่งเรืองทางเศรษฐกิจมาสู่สหรัฐฯ" จำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติโดยรวมที่เดินทางเข้าสหรัฐฯ ในเดือนมิถุนายนแทบไม่เปลี่ยนแปลง CNN พบ "หลักฐานน้อยมาก" ที่แสดงถึงผลประโยชน์ทางการเงินที่มีนัยสำคัญ: การเพิ่มขึ้นของงานที่คาดการณ์ไว้ไม่เป็นจริง อัตราค่าโรงแรมไม่ได้เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ และการเติบโตของยอดค้าปลีกในเดือนมิถุนายนต่ำกว่าเดือนพฤษภาคมอย่างมาก

แคนาดา — ผลประโยชน์ที่จำกัด ต้นทุนสูง และการตรวจสอบด้านธรรมาภิบาล

• การคาดการณ์ก่อนการแข่งขัน: ฟีฟ่าประมาณการว่าการแข่งขันอาจสร้างผลผลิตทางเศรษฐกิจสูงถึง 3.8 พันล้านดอลลาร์แคนาดา และมีส่วนช่วย GDP ของแคนาดา 2 พันล้านดอลลาร์แคนาดา BMO Economics คาดการณ์ว่าการท่องเที่ยวจะช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจได้ 1–2 พันล้านดอลลาร์ สำนักงบประมาณรัฐสภา (Parliamentary Budget Officer) ระบุว่าต้นทุนการเป็นเจ้าภาพทั้งหมดของแคนาดาอยู่ที่ประมาณ 1.07 พันล้านดอลลาร์แคนาดา (ประมาณ 770 ล้านดอลลาร์สหรัฐ)
• ผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นจริง: The Globe and Mail รายงานว่า "ฟุตบอลโลก 2026 ทำให้การใช้จ่ายของผู้บริโภคเพิ่มขึ้นเพียงเล็กน้อย" แต่ "นักเศรษฐศาสตร์กล่าวว่าการเพิ่มขึ้นเหล่านั้นไม่น่าจะช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจแคนาดาอย่างยั่งยืนอย่างที่ผู้กำหนดนโยบายหลายคนหวังไว้" CBC Toronto พบว่าเมือง "ได้รับประโยชน์ทางเศรษฐกิจเพียงเล็กน้อยในช่วงสองสัปดาห์แรกของการแข่งขัน"
• ตัวเลขการท่องเที่ยว: แหล่งข่าวในอุตสาหกรรมหนึ่งรายงานว่าแคนาดาต้อนรับนักท่องเที่ยวมากกว่า 1 ล้านคน และสร้างมูลค่าทางเศรษฐกิจได้ 2 พันล้านดอลลาร์แคนาดาผ่านกลยุทธ์ "การดูนัดการแข่งขันตามธรรมชาติ" (natural watch parties) อย่างไรก็ตาม การประเมินของรัฐบาลบริติชโคลัมเบียเองคาดการณ์ว่า GDP ของแวนคูเวอร์จะอยู่ที่ประมาณ 1 พันล้านดอลลาร์แคนาดาตั้งแต่ปี 2026 ถึงช่วง "หางยาว" (long-tail) ซึ่งสิ้นสุดในปี 2031 ซึ่งเป็นการคาดการณ์หลายปีที่ยังรอการพิสูจน์

ประเด็นร่วมที่ตัดผ่านทุกประเทศ

• ฟีฟ่าคือผู้ชนะ: ในทั้งสามประเทศ แหล่งข่าวหลายแห่งชี้ให้เห็นว่ารายได้เชิงพาณิชย์ของฟีฟ่า (13 พันล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับรอบปี 2023–2026) สูงเกินกว่าผลตอบแทนทางเศรษฐกิจของประเทศเจ้าภาพอย่างมาก
• เกิดขึ้นชั่วคราวและไม่เท่าเทียม: การวิเคราะห์ของมหาวิทยาลัยแห่งรัฐนอร์ทแคโรไลนา (NC State University) สรุปว่าผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจในท้องถิ่น "มักจะเกิดขึ้นเพียงชั่วคราวและไม่เท่าเทียม กระจุกตัวอยู่ในภาคการท่องเที่ยวและการบริการ และจางหายไปเมื่อการแข่งขันสิ้นสุดลง"
• การเบียดเบียน (Displacement) เป็นเรื่องจริง: นักท่องเที่ยวทั่วไปหลีกเลี่ยงเมืองเจ้าภาพ และการกำหนดราคาบัตรแบบพลวัตทำให้อุปสงค์ลดลง ซึ่งเป็นสองแรงที่การคาดการณ์ก่อนการแข่งขันประเมินต่ำเกินไปอย่างต่อเนื่อง
• ไม่มีการขยับเข็มเศรษฐกิจมหภาค: การประเมินก่อนการแข่งขันของ S&P Global พิสูจน์ได้ว่าแม่นยำ: การแข่งขันสร้างกิจกรรมในท้องถิ่นที่ปะทุขึ้น แต่ไม่ก่อให้เกิดผลกระทบที่วัดได้ในข้อมูลระดับประเทศหรือระดับภูมิภาคของเจ้าภาพทั้งสามราย