EU ปรับ AliExpress 550 ล้านยูโร: เปิดเบื้องหลังค่าปรับ DSA ครั้งใหญ่สุดฐานขายสินค้าผิดกฎหมาย

ทั้งนี้ คณะกรรมาธิการได้แจ้งให้ AliExpress ทราบถึงข้อสรุปเบื้องต้นเกี่ยวกับการละเมิดตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2025 ในขณะนั้น คณะกรรมาธิการยังได้ยอมรับและผูกพันตามคำมั่นสัญญาหลายประการจาก AliExpress ในเรื่องความโปร่งใสของโฆษณาและระบบแนะนำ แต่ความล้มเหลวหลักในการประเมินความเสี่ยงยังคงไม่ได้รับการแก้ไข

เปรียบเทียบกับค่าปรับ DSA ก่อนหน้านี้

ประวัติการบังคับใช้ DSA แสดงให้เห็นถึงการเพิ่มขึ้นอย่างชัดเจนทั้งในขนาดของค่าปรับและลักษณะของการละเมิด:

• X (เดิมคือ Twitter): ถูกปรับ 120 ล้านยูโร เมื่อวันที่ 5 ธันวาคม 2025 ซึ่งเป็นค่าปรับ DSA ครั้งแรก การละเมิดแตกต่างกันโดยสิ้นเชิง ได้แก่ การออกแบบเครื่องหมายตรวจสอบสีฟ้าที่หลอกลวง การขาดความโปร่งใสในคลังโฆษณา และการไม่ให้นักวิจัยเข้าถึงข้อมูลสาธารณะ ค่าปรับแบ่งออกเป็นสามส่วน: 45 ล้านยูโรสำหรับเครื่องหมายยืนยันตัวตน 35 ล้านยูโรสำหรับความโปร่งใสของโฆษณาที่ไม่เพียงพอ และ 40 ล้านยูโรสำหรับการจำกัดการเข้าถึงข้อมูล
• Temu: ถูกปรับ 200 ล้านยูโร เมื่อวันที่ 28 พฤษภาคม 2026 จากความล้มเหลวที่คล้ายคลึงกับ AliExpress อย่างมาก นั่นคือการประเมินความเสี่ยงของสินค้าผิดกฎหมายบนแพลตฟอร์มที่ไม่เพียงพอ คณะกรรมาธิการพบว่าการประเมินความเสี่ยงของ Temu ในปี 2024 ประเมินต่ำเกินไปว่าผู้บริโภคใน EU เจอสินค้าผิดกฎหมายบ่อยแค่ไหน และหลักฐานจากการช้อปปิงลับ (mystery shopping) แสดงให้เห็นว่าที่ชาร์จโทรศัพท์ที่ทดสอบในสัดส่วนสูงไม่ผ่านการทดสอบความปลอดภัยขั้นพื้นฐาน และของเล่นเด็กมีความเสี่ยงด้านความปลอดภัยในระดับปานกลางถึงสูง Temu ได้รับเวลาจนถึงวันที่ 28 สิงหาคม 2026 ในการยื่นแผนปฏิบัติการ

ค่าปรับ AliExpress ครั้งนี้มีขนาดใหญ่กว่าค่าปรับ Temu ถึง 2.75 เท่า และใหญ่กว่าค่าปรับ X ถึง 4.58 เท่า เพื่อเป็นข้อมูลเปรียบเทียบ ค่าปรับสูงสุดที่เป็นไปได้ภายใต้ DSA คือ 6% ของมูลค่าการซื้อขายทั่วโลกต่อปีของบริษัท มูลค่าการซื้อขายประมาณการของ Temu ในปี 2025 อยู่ที่ 53,000 ล้านยูโร ทำให้ค่าปรับสูงสุดที่เป็นไปได้อยู่ที่ประมาณ 2,800 ล้านยูโร และค่าปรับจริง 200 ล้านยูโรก็ต่ำกว่าเกณฑ์สูงสุดดังกล่าวมาก

ขั้นตอนต่อไปที่ AliExpress ต้องดำเนินการ

คณะกรรมาธิการได้สั่งให้ AliExpress ดำเนินการแก้ไข และต้องยื่นแผนปฏิบัติการภายในวันที่ 20 ตุลาคม 2026 เพื่อจัดการกับข้อบกพร่องที่ถูกชี้ให้เห็น การไม่ปฏิบัติตามคำตัดสินอาจนำไปสู่การถูกเรียกเก็บค่าปรับเป็นงวดๆ คณะกรรมาธิการยังคงมีปฏิสัมพันธ์กับ AliExpress เพื่อให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามคำตัดสินและ DSA โดยทั่วไป มาตรการเยียวยาเฉพาะยังไม่ได้ระบุในสรุปสาธารณะ แต่จะต้องแก้ไขความล้มเหลวเชิงระบบในการประเมินความเสี่ยง การกลั่นกรองสินค้า และการลดสินค้าผิดกฎหมาย

บริบทด้านกฎระเบียบในวงกว้าง

ค่าปรับ AliExpress เกิดขึ้นเพียงไม่กี่วันหลังจาก EU ประกาศเรียกเก็บภาษีศุลกากรแบบFlat Rate 3 ยูโรสำหรับพัสดุมูลค่าต่ำกว่า 150 ยูโร ซึ่งก่อนหน้านี้สามารถนำเข้าโดยปลอดภาษี ซึ่งเป็นมาตรการที่คาดว่าจะส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อโมเดลธุรกิจของยักษ์ใหญ่ค้าปลีกออนไลน์สัญชาติจีนอย่าง AliExpress, Shein และ Temu เมื่อรวมกันแล้ว การดำเนินการเหล่านี้ส่งสัญญาณถึงการปราบปรามด้านกฎระเบียบครั้งใหญ่ต่อแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซที่ไม่สามารถควบคุมสินค้าผิดกฎหมายและไม่ปลอดภัยที่ขายผ่านตลาดของตน

หมายเหตุ: ค่าปรับ 2 ล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับ Temu ที่อ้างอิงในผลการค้นหาบางส่วน เป็นเรื่องของคณะกรรมาธิการการค้ากลางแห่งสหรัฐอเมริกา (FTC) ภายใต้กฎหมาย INFORM Consumers Act ไม่ใช่ค่าปรับ DSA และไม่เกี่ยวข้องกับค่าปรับของ EU ที่กล่าวถึงในที่นี้