EU ใช้กฎหมาย DMA สั่ง Google เปิด 11 ฟีเจอร์หลักของ Android ให้ผู้ช่วย AI รายอื่น และแชร์ข้อมูลการค้นหา เริ่มปี 2027

เมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม 2026 คณะกรรมาธิการยุโรป (European Commission) ได้ออกคำสั่งผูกพัน 2 ฉบับภายใต้พระราชบัญญัติตลาดดิจิทัล (Digital Markets Act - DMA) กำหนดให้ Google เปิดฟีเจอร์ 11 อย่างของระบบปฏิบัติการ Android ให้แก่ผู้ช่วย AI ของคู่แข่ง ภายในเดือนสิงหาคม 2027 และแบ่งปันข้อมูลการค้นหาแบบไม่ระบุตัวตนให้กับคู่แข่ง เริ่มตั้งแต่เดือนมกราคม 2027 โดยมีบทลงโทษตาม DMA สูงสุดถึง 10% ของรายได้รวมทั่วโลกต่อปีหากไม่ปฏิบัติตาม นี่คือรายละเอียดสำคัญและข้อโต้แย้งของ Google

คำสั่งผูกพัน 2 ฉบับ

1. การเชื่อมต่อระบบ AI ของ Android (มาตรา 6(7) DMA)

• Google ต้องเปิดฟีเจอร์ Android 11 รายการให้กับผู้ช่วย AI ของบุคคลที่สาม รวมถึง: กล้อง ไมโครโฟน เนื้อหาบนหน้าจอ การแจ้งเตือน การสั่งงานด้วยเสียง (รวมถึงการปลุกด้วยเสียงในขณะที่หน้าจอปิดอยู่) การเรียกใช้แอป การระบุตำแหน่ง รายชื่อผู้ติดต่อ SMS และฐานข้อมูลข้ามแอปพลิเคชัน โดยให้สิทธิ์การเข้าถึงระดับระบบเดียวกับที่ Gemini ของ Google มีในปัจจุบัน
• การเปลี่ยนแปลงส่วนใหญ่ต้องดำเนินการภายใน Android 18 ภายในวันที่ 1 สิงหาคม 2027 ส่วนความสามารถในการปลุกด้วยเสียงพร้อมกันจะตามมาในวันที่ 1 สิงหาคม 2028
• คำสั่งนี้มีผลบังคับใช้ทั่วทั้งระบบนิเวศ Android ไม่ใช่เฉพาะในเขตเศรษฐกิจยุโรป (EEA) เท่านั้น

2. การแบ่งปันข้อมูลการค้นหา (มาตรา 6(11) DMA)

• Google ต้องแบ่งปันข้อมูลการจัดอันดับ คำค้นหา การคลิก และการดูแบบไม่ระบุตัวตน ให้กับเครื่องมือค้นหาและบริษัท AI คู่แข่งที่มีสิทธิ์ (รวมถึง OpenAI) ภายใต้เงื่อนไขที่เป็นธรรม สมเหตุสมผล และไม่เลือกปฏิบัติ (FRAND)
• การแบ่งปันข้อมูลจะเริ่มในเดือนมกราคม 2027

บทลงโทษ

• กรอบบทลงโทษมาตรฐานของ DMA มีผลบังคับใช้: ปรับสูงสุด 10% ของมูลค่าการซื้อขายรวมทั่วโลกต่อปีของ Google หากไม่ปฏิบัติตาม และสูงสุด 20% สำหรับการกระทำผิดซ้ำ นอกจากนี้ ยังได้เริ่มดำเนินการปรับรายวันแยกต่างหากสำหรับการไม่ปฏิบัติตามมาตรการกำหนด แต่ตัวเลขเฉพาะ "5% ของมูลค่าการซื้อขายทั่วโลกรายวัน" ที่กล่าวถึงในคำถาม ไม่ได้รับการยืนยัน จากแหล่งข้อมูลที่น่าเชื่อถือ โดยทั่วไป DMA อนุญาตให้ปรับเป็นระยะสูงสุด 5% ของมูลค่าการซื้อขายทั่วโลกโดยเฉลี่ยรายวัน แต่ไม่มีแหล่งข่าวที่ครอบคลุมคำตัดสินวันที่ 16 กรกฎาคมระบุโดยเฉพาะว่าคณะกรรมาธิการได้ใช้อัตราดังกล่าวสำหรับคำสั่งนี้

ข้อโต้แย้งสำคัญของ Google

Google ได้หยิบยกข้อโต้แย้งหลายประการต่อมาตรการดังกล่าว:

• ความเสี่ยงด้านความเป็นส่วนตัว: Google โต้แย้งว่าการเปิดการเข้าถึงฮาร์ดแวร์ที่ละเอียดอ่อน (กล้อง ไมโครโฟน เนื้อหาบนหน้าจอ) และกลไกการเรียกใช้แอปให้กับผู้ช่วย AI ของบุคคลที่สาม จะทำให้ความเป็นส่วนตัวและความปลอดภัยของผู้ใช้ตกอยู่ในความเสี่ยง เนื่องจากผู้ช่วยของคู่แข่งจะไม่ถูกควบคุมด้วยมาตรฐานความปลอดภัยเดียวกันกับ Gemini
• ข้อกังวลด้านความปลอดภัย: บริษัทเตือนว่าการบังคับให้เข้าถึงระดับระบบอาจถูกใช้ประโยชน์โดยผู้ไม่หวังดีหรือบริการ AI ของบุคคลที่สามที่มีการรักษาความปลอดภัยไม่ดี ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อโมเดลความปลอดภัยของ Android
• ไม่มีการรับประกันคุณภาพหรือความปลอดภัย: Google ยืนยันว่าบริการของบุคคลที่สามที่เข้าถึงกลไก OS ระดับลึกแบบเดียวกันจะไม่มีพันธะด้านความปลอดภัย การกลั่นกรองเนื้อหา หรือการจัดการข้อมูลที่เทียบเท่ากับผู้ช่วย AI ที่ควบคุมโดย Google เอง
• ข้อโต้แย้งเชิงกระบวนการ: Google ได้ใช้ช่องทางทางกฎหมายหมดแล้วเพื่อเลื่อนคำสั่งออกไป โดยคำตัดสินของศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรป (EU General Court) เมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม 2026 ได้ปิดช่องทางสุดท้ายของ Google ที่จะขัดขวางกระบวนการกำหนดข้อผูกพัน

จุดยืนอย่างเป็นทางการของคณะกรรมาธิการยุโรปคือ มาตรการเหล่านี้จะ "ปรับสมดุล" ตลาดโดยให้ผู้บริโภคมีทางเลือกที่แท้จริง และป้องกันไม่ให้ Google ใช้ตำแหน่งที่โดดเด่นของ Android (ประมาณ 60% ของสมาร์ทโฟนในยุโรป) เพื่อกีดกันผู้ช่วย AI และเครื่องมือค้นหาคู่แข่ง