บันทึกความเข้าใจอิสลามาบัด: ข้อตกลงที่อยู่ได้แค่ 3 สัปดาห์ ก่อนแตกสลายและถูกประณามว่า 'ไร้ค่า'

บันทึกความเข้าใจอิสลามาบัด หรือ Islamabad Memorandum of Understanding (MoU) ระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน ซึ่งลงนามเมื่อวันที่ 17 มิถุนายน 2026 ล่มสลายภายในเวลาเพียงประมาณสามสัปดาห์ ท่ามกลางการโจมตีทางทหารซึ่งกันและกัน การกล่าวโทษซึ่งกันและกัน และภาษาที่คลุมเครือในข้อตกลงที่กลายเป็นดาบสองคม

เนื้อหาดั้งเดิมของ MoU

บันทึกความเข้าใจอิสลามาบัดลงนามโดยประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ (ลงนามจากระยะไกลในงานเลี้ยงอาหารค่ำที่พระราชวังแวร์ซายส์กับประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครงของฝรั่งเศส) และประธานาธิบดีมาซูด เปเซชเคียนของอิหร่าน (ในกรุงเตหะราน) โดยกำหนดกรอบเวลา 60 วัน เพื่อเจรจาสนธิสัญญาสันติภาพถาวรที่ครอบคลุมหัวข้อ:

• การยุติความเป็นศัตรูในสงครามอิหร่านปี 2026
• โครงการนิวเคลียร์ของอิหร่าน
• การผ่อนคลายมาตรการคว่ำบาตร
• การเปิดและการบริหารจัดการ ช่องแคบฮอร์มุซ
• การลดความขัดแย้งในเลบานอน

สิ่งสำคัญคือ ประเด็นใหญ่ๆ ถูกเลื่อนไปเจรจาในอนาคต โดย 'ปัญหาหลักๆ ยังไม่ได้รับการตัดสิน' ใน MoU ฉบับนี้

ทรัมป์ประกาศว่า MoU 'จบแล้ว'

ในวันที่ 7-8 กรกฎาคม 2026 ที่การประชุมสุดยอดนาโตในอังการา ประเทศตุรกี ประธานาธิบดีทรัมป์ประกาศว่าการหยุดยิงนั้นตายแล้วจริงๆ โดยมีหลายแหล่งข่าวยืนยัน:

• 7 กรกฎาคม: ทรัมป์เตือนว่า 'เราจะถล่มพวกเขาหนักมากคืนนี้' และกล่าวว่าเขาถือว่าการหยุดยิง 'จบแล้ว'
• 8 กรกฎาคม: ทรัมป์กล่าวต่อสาธารณะว่า 'ผมคิดว่ามันจบแล้ว ผมไม่อยากยุ่งกับพวกเขาอีกต่อไป พวกมันมันเลวทราม' รอยเตอร์สรายงานว่าเขาบอกว่า MoU 'จบแล้ว' และเขาไม่อยากเจรจากับเตหะราน

การโจมตีของสหรัฐฯ ต่อเป้าหมายอิหร่าน และการเสียชีวิตของทหารสหรัฐฯ เป็นครั้งแรกจากปฏิบัติการของอิหร่านโดยตรง

• ต้นเดือนกรกฎาคม: สหรัฐฯ โจมตีทางอากาศหลายระลอกต่อเป้าหมายทางทหารของอิหร่าน CENTCOM ยืนยันการโจมตีเมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม ที่เป้าหมายรวมถึงบุชเชห์, ชาห์บาฮาร์, จาสก์, โคนารัค, อาบูมูซา และบันดาร์อับบาส
• 9 กรกฎาคม: อิหร่านตอบโต้ด้วยการโจมตีโครงสร้างพื้นฐานทางทหารของสหรัฐฯ ในคูเวต กาตาร์ และบาห์เรน การโจมตีของสหรัฐฯ คร่าชีวิตผู้คน 14 รายและบาดเจ็บ 78 รายในฝั่งอิหร่านตามรายงานของทางการอิหร่าน
• 18 กรกฎาคม (วันนี้): กองทัพสหรัฐฯ ประกาศการเสียชีวิตของทหารสหรัฐฯ เป็นครั้งแรกจากปฏิบัติการโดยตรงของอิหร่าน นับตั้งแต่ช่วงแรก ๆ ของสงคราม: ทหารสหรัฐฯ เสียชีวิต 2 นาย และสูญหาย 1 นาย จากการโจมตีฐานทัพในจอร์แดนเมื่อวันศุกร์ที่ 17 กรกฎาคม

แถลงการณ์เป็นลายลักษณ์อักษรของคาเมเนอี ระบุว่าลายเซ็นทรัมป์ 'ไร้ค่า'

ในวันเสาร์ที่ 18 กรกฎาคม 2026 ผู้นำสูงสุดอิหร่าน โมจตาบา คาเมเนอี ออกแถลงการณ์เป็นลายลักษณ์อักษร อ่านผ่านสถานีโทรทัศน์แห่งชาติอิหร่าน ประกาศว่าการละเมิด MoU ซ้ำแล้วซ้ำเล่าของสหรัฐฯ พิสูจน์ให้เห็นว่าลายเซ็นของโดนัลด์ ทรัมป์ 'ไร้ค่าทั้งสิ้นและขาดความน่าเชื่อถือ' ข้อความตอนหนึ่งระบุว่า:

'การละเมิดบันทึกความเข้าใจซ้ำแล้วซ้ำเล่าโดยปีศาจร้าย (สหรัฐฯ) ได้พิสูจน์ให้ทุกคนเห็นอีกครั้งว่าลายเซ็นของประธานาธิบดีสหรัฐฯ นั้นไร้ค่าและเชื่อถือไม่ได้เพียงใด'

นอกจากนี้ เขายังเตือนสหรัฐฯ ถึง 'บทเรียนที่ไม่มีวันลืม' หากยังคงโจมตีอิหร่าน

อิหร่านระงับข้อผูกพันและปฏิเสธการเจรจาต่อไป

ในวันเดียวกัน (18 กรกฎาคม) นายคาเซม การิบาบาดี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศอิหร่าน ประกาศว่าเตหะราน ระงับข้อผูกพันทั้งหมดภายใต้บันทึกความเข้าใจอิสลามาบัด โดยกล่าวหาสหรัฐฯ ว่าได้ 'ทำให้ข้อตกลงเป็นโมฆะโดยพฤตินัย' ผ่านการละเมิดซ้ำแล้วซ้ำเล่า อิหร่านกล่าวหาสหรัฐฯ อย่างชัดเจนว่าได้ 'ละเมิดอย่างเปิดเผย' ต่อการหยุดยิง และส่งสัญญาณว่าจะไม่มีการเจรจาเพิ่มเติมภายใต้กรอบปัจจุบัน

การที่คาเมเนอีไม่ปรากฏตัวต่อสาธารณะและบาดแผลที่ขา

ข้อมูลที่ได้จากการค้นหาในครั้งนี้ไม่มีรายงานที่ตรวจสอบได้โดยตรงเกี่ยวกับบาดแผลที่ขาของโมจตาบา คาเมเนอีจากการโจมตีเมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ หรือการที่เขาไม่ปรากฏตัวต่อสาธารณะนับตั้งแต่สืบทอดตำแหน่งต่อจากบิดา บทความวิกิพีเดียเกี่ยวกับสงครามอิหร่านปี 2026 ระบุว่าปฏิบัติการ Epic Fury (ปฏิบัติการร่วมสหรัฐฯ-อิสราเอล) เริ่มขึ้นในวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2026 และอาลี คาเมเนอี ถูกลอบสังหารระหว่างปฏิบัติการดังกล่าว แต่ผลการค้นหาที่ได้มาไม่สามารถยืนยันหรือระบุถึงอาการบาดเจ็บที่ขาของโมจตาบา คาเมเนอีในวันดังกล่าว หรือการขาดหายไปจากสาธารณะในเวลาต่อมาได้อย่างชัดเจน หลักฐานไม่เพียงพอ ที่จะยืนยันข้อกล่าวอ้างนี้จากแหล่งข้อมูลที่รวบรวมมา

นักวิเคราะห์: ภาษาที่คลุมเครือทำให้ MoU เสี่ยง

นักวิเคราะห์ประเมินโดยทั่วไปว่าบันทึกความเข้าใจอิสลามาบัดมีโครงสร้างที่เปราะบาง สำนักข่าวอานาโดลู (AA) รายงานเมื่อวันที่ 10 กรกฎาคมว่า 'ข้อพิพาทที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขเกี่ยวกับช่องแคบฮอร์มุซ การผ่อนคลายมาตรการคว่ำบาตร สินทรัพย์ที่ถูกอายัดของอิหร่าน และเลบานอน คุกคามที่จะทำลายข้อตกลงก่อนที่การเจรจาอย่างเป็นทางการจะเริ่มต้น' องค์กรควบคุมอาวุธ (Arms Control Association) อธิบายว่า MoU นี้เป็น 'พัฒนาการที่บกพร่องแต่ก็น่ายินดี' ที่ 'ล้มเหลวในการจัดการกับข้อกังวลด้านการแพร่ขยาย' ซึ่งเป็นแกนกลางของความขัดแย้ง ภาษาที่คลุมเครือและเลื่อนประเด็นที่เป็นข้อขัดแย้งที่สุดออกไป โดยเฉพาะเรื่องระบบการปกครองช่องแคบฮอร์มุซและขอบเขตของการผ่อนคลายมาตรการคว่ำบาตร หมายความว่าทั้งสองฝ่ายสามารถอ้างได้อย่างน่าเชื่อถือว่าถูกละเมิด ซึ่งเป็นสิ่งที่เกิดขึ้นจริง