สายพานที่ FT เปิดโปง: บริษัทลูกในสิงคโปร์เป็นทางผ่าน

การสืบสวนของ Financial Times (ซึ่งได้รับการยืนยันจากรายงานอุตสาหกรรมหลายฉบับ) พบว่า OpenAI และ Google ต่างก็ได้จัดตั้งห้องปฏิบัติการ AI ประยุกต์ในสิงคโปร์ และสิงคโปร์ได้กลายเป็นศูนย์กลางที่เป็นกลางซึ่งบริษัทเทคของสหรัฐฯ และจีนดำเนินธุรกิจเคียงข้างกัน บริษัทจีน รวมถึงเครือข่ายของ Alibaba, Tencent และ Ant Financial สามารถเข้าถึงโมเดล AI ขั้นสูงของสหรัฐฯ ได้ รวมถึงโมเดล GPT ของ OpenAI และ Claude ของ Anthropic ผ่านบริษัทลูกในสิงคโปร์และข้อตกลงตัวกลาง ในเดือนกันยายน 2025 Anthropic ประกาศว่าจะหยุดขายบริการให้กับกลุ่มที่มีคนจีนเป็นเจ้าของส่วนใหญ่ หลังจากยอมรับว่าหน่วยงานจีนสามารถเข้าถึง Claude โดยไม่ได้รับอนุญาตผ่านโครงสร้างเหล่านี้ OpenAI และ Google ก็เริ่มให้ความร่วมมือผ่าน Frontier Model Forum เพื่อต่อต้านการลอกเลียนแบบโมเดลโดยคู่แข่งชาวจีน แต่ความร่วมมือนี้เป็นไปโดยสมัครใจและมีลักษณะเชิงรับ ไม่ใช่ข้อบังคับตามกฎหมายส่งออก

บัญชีดำของเพนตากอน: กว้างแต่แคบในทางปฏิบัติ

เมื่อวันที่ 8 มิถุนายน 2026 เพนตากอนได้ประกาศขยายบัญชีดำบริษัทจีนที่ถูกกล่าวหาว่าสนับสนุนกองทัพจีน (Section 1260H) ครั้งใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยมีมา โดยเพิ่มจำนวนจากประมาณ 134 เป็น 188 ราย การเพิ่มครั้งนี้กวาดล้างบริษัทเทคโนโลยีพลเรือนรายใหญ่: Alibaba, Baidu, BYD, NIO, CXMT, YMTC, Unitree Robotics, WuXi AppTec และ RoboSense

ข้อแตกต่างที่สำคัญ: บัญชีดำของเพนตากอนห้ามบริษัทเหล่านี้ทำสัญญาจัดซื้อจัดจ้างกับกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ และทำให้เกิดการแบนในวันที่ 30 มิถุนายน 2026 ห้ามกระทรวงกลาโหมทำสัญญากับล็อบบี้ยิสต์ใดๆ ที่เป็นตัวแทนของบริษัทในบัญชีดำด้วย แต่ ไม่ได้กำหนดข้อจำกัดใดๆ เกี่ยวกับการขายซอฟต์แวร์ AI เชิงพาณิชย์, การเข้าถึง API, หรือการอนุมานโมเดลผ่านคลาวด์ บริษัทลูกในสิงคโปร์ของ Alibaba ยังคงสามารถซื้อเครดิต API ของ OpenAI ได้อย่างถูกกฎหมายภายใต้กฎหมายปัจจุบัน เนื่องจากบัญชีดำของเพนตากอนควบคุมเฉพาะสัญญาของรัฐบาล ไม่ใช่สินค้าที่อยู่ภายใต้การควบคุมการส่งออก

การท้าทายทางกฎหมายของ Alibaba และจุดอ่อนของบัญชีดำ

บริษัทที่ถูกขึ้นชื่อสามารถยื่นคำร้องต่อเพนตากอนเพื่อขอให้ถอดชื่อออกได้ Alibaba, Baidu และ BYD ต่างปฏิเสธว่าไม่ได้เป็นบริษัททหาร กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ เคยเผชิญกับการท้าทายทางกฎหมายเกี่ยวกับบัญชีดำ 1260H มาก่อน — เคยเผยแพร่และถอนรายการฉบับขยายก่อนหน้านี้ในเดือนกุมภาพันธ์ 2026 หลังจากการต่อต้านจากอุตสาหกรรม Alibaba ได้ยื่นฟ้องคดีแยกต่างหากเพื่อขอให้ถอดชื่อออกจากบัญชีดำ โดยโต้แย้งว่าการกำหนดดังกล่าวไม่ถูกต้องและสร้างความเสียหายทางการค้า คดีความนี้แสดงให้เห็นว่าบัญชีดำที่ถึงแม้จะมีอำนาจทางการเมือง แต่ก็ถูกโต้แย้งทางกฎหมายและมีขอบเขตที่จำกัดในการเข้าถึงธุรกรรม AI เชิงพาณิชย์

ช่องโหว่ของชิป (ปิดไปแล้วเป็นส่วนใหญ่ แต่เฉพาะฮาร์ดแวร์)

จนถึงปลายเดือนพฤษภาคม 2026 มีช่องโหว่ของบริษัทลูกสำหรับชิปเช่นกัน: เซิร์ฟเวอร์ AI ขั้นสูงของ Nvidia หลายแสนเครื่องไปถึงหน่วยงานจีนผ่านบริษัทลูกในสิงคโปร์, มาเลเซีย และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ เมื่อวันที่ 31 พฤษภาคม 2026 BIS ได้ออกแนวทางยืนยันว่าต้องมีใบอนุญาตส่งออกชิป AI ขั้นสูงสำหรับหน่วยงานใดๆ ที่บริษัทแม่มีสำนักงานใหญ่ในจีน โดยไม่คำนึงถึงที่ตั้งของบริษัทลูก กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ยอมรับถึงความล้มเหลวในการบังคับใช้ก่อนหน้านี้ การปิดช่องโหว่นี้ส่งผลกระทบเฉพาะฮาร์ดแวร์เท่านั้น — ไม่ได้ขยายไปถึงการเข้าถึงโมเดล AI

ช่องว่างนโยบายที่ยังคงอยู่

นักวิจารณ์โต้แย้งว่าผลลัพธ์สุทธิคือ วอชิงตันสร้างกำแพงสูงรอบ พลังการคำนวณ (compute) (ชิป, ฮาร์ดแวร์ดาต้าเซ็นเตอร์) แต่กลับปล่อย ประตูซอฟต์แวร์ ไว้กว้าง นักพัฒนา AI ชาวจีนยังคงสามารถใช้โมเดล AI ขั้นสูงที่ดีที่สุดของสหรัฐฯ ได้ผ่านบริษัทลูกที่จดทะเบียนอย่างถูกต้องในสิงคโปร์ โดยดึงข้อมูลการอนุมานและความสามารถของโมเดลอันมีค่าไปป้อนการพัฒนา AI ของปักกิ่ง — ทั้งหมดนี้ในขณะที่บริษัทแม่ถูกระบุอย่างเป็นทางการว่าเป็นเครือข่ายทางทหารของจีน

สายพานที่ FT เปิดโปง: บริษัทลูกในสิงคโปร์เป็นทางผ่าน

การสืบสวนของ Financial Times (ซึ่งได้รับการยืนยันจากรายงานอุตสาหกรรมหลายฉบับ) พบว่า OpenAI และ Google ต่างก็ได้จัดตั้งห้องปฏิบัติการ AI ประยุกต์ในสิงคโปร์ และสิงคโปร์ได้กลายเป็นศูนย์กลางที่เป็นกลางซึ่งบริษัทเทคของสหรัฐฯ และจีนดำเนินธุรกิจเคียงข้างกัน บริษัทจีน รวมถึงเครือข่ายของ Alibaba, Tencent และ Ant Financial สามารถเข้าถึงโมเดล AI ขั้นสูงของสหรัฐฯ ได้ รวมถึงโมเดล GPT ของ OpenAI และ Claude ของ Anthropic ผ่านบริษัทลูกในสิงคโปร์และข้อตกลงตัวกลาง ในเดือนกันยายน 2025 Anthropic ประกาศว่าจะหยุดขายบริการให้กับกลุ่มที่มีคนจีนเป็นเจ้าของส่วนใหญ่ หลังจากยอมรับว่าหน่วยงานจีนสามารถเข้าถึง Claude โดยไม่ได้รับอนุญาตผ่านโครงสร้างเหล่านี้ OpenAI และ Google ก็เริ่มให้ความร่วมมือผ่าน Frontier Model Forum เพื่อต่อต้านการลอกเลียนแบบโมเดลโดยคู่แข่งชาวจีน แต่ความร่วมมือนี้เป็นไปโดยสมัครใจและมีลักษณะเชิงรับ ไม่ใช่ข้อบังคับตามกฎหมายส่งออก

บัญชีดำของเพนตากอน: กว้างแต่แคบในทางปฏิบัติ

เมื่อวันที่ 8 มิถุนายน 2026 เพนตากอนได้ประกาศขยายบัญชีดำบริษัทจีนที่ถูกกล่าวหาว่าสนับสนุนกองทัพจีน (Section 1260H) ครั้งใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยมีมา โดยเพิ่มจำนวนจากประมาณ 134 เป็น 188 ราย การเพิ่มครั้งนี้กวาดล้างบริษัทเทคโนโลยีพลเรือนรายใหญ่: Alibaba, Baidu, BYD, NIO, CXMT, YMTC, Unitree Robotics, WuXi AppTec และ RoboSense

ข้อแตกต่างที่สำคัญ: บัญชีดำของเพนตากอนห้ามบริษัทเหล่านี้ทำสัญญาจัดซื้อจัดจ้างกับกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ และทำให้เกิดการแบนในวันที่ 30 มิถุนายน 2026 ห้ามกระทรวงกลาโหมทำสัญญากับล็อบบี้ยิสต์ใดๆ ที่เป็นตัวแทนของบริษัทในบัญชีดำด้วย แต่ ไม่ได้กำหนดข้อจำกัดใดๆ เกี่ยวกับการขายซอฟต์แวร์ AI เชิงพาณิชย์, การเข้าถึง API, หรือการอนุมานโมเดลผ่านคลาวด์ บริษัทลูกในสิงคโปร์ของ Alibaba ยังคงสามารถซื้อเครดิต API ของ OpenAI ได้อย่างถูกกฎหมายภายใต้กฎหมายปัจจุบัน เนื่องจากบัญชีดำของเพนตากอนควบคุมเฉพาะสัญญาของรัฐบาล ไม่ใช่สินค้าที่อยู่ภายใต้การควบคุมการส่งออก

การท้าทายทางกฎหมายของ Alibaba และจุดอ่อนของบัญชีดำ

บริษัทที่ถูกขึ้นชื่อสามารถยื่นคำร้องต่อเพนตากอนเพื่อขอให้ถอดชื่อออกได้ Alibaba, Baidu และ BYD ต่างปฏิเสธว่าไม่ได้เป็นบริษัททหาร กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ เคยเผชิญกับการท้าทายทางกฎหมายเกี่ยวกับบัญชีดำ 1260H มาก่อน — เคยเผยแพร่และถอนรายการฉบับขยายก่อนหน้านี้ในเดือนกุมภาพันธ์ 2026 หลังจากการต่อต้านจากอุตสาหกรรม Alibaba ได้ยื่นฟ้องคดีแยกต่างหากเพื่อขอให้ถอดชื่อออกจากบัญชีดำ โดยโต้แย้งว่าการกำหนดดังกล่าวไม่ถูกต้องและสร้างความเสียหายทางการค้า คดีความนี้แสดงให้เห็นว่าบัญชีดำที่ถึงแม้จะมีอำนาจทางการเมือง แต่ก็ถูกโต้แย้งทางกฎหมายและมีขอบเขตที่จำกัดในการเข้าถึงธุรกรรม AI เชิงพาณิชย์

ช่องโหว่ของชิป (ปิดไปแล้วเป็นส่วนใหญ่ แต่เฉพาะฮาร์ดแวร์)

จนถึงปลายเดือนพฤษภาคม 2026 มีช่องโหว่ของบริษัทลูกสำหรับชิปเช่นกัน: เซิร์ฟเวอร์ AI ขั้นสูงของ Nvidia หลายแสนเครื่องไปถึงหน่วยงานจีนผ่านบริษัทลูกในสิงคโปร์, มาเลเซีย และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ เมื่อวันที่ 31 พฤษภาคม 2026 BIS ได้ออกแนวทางยืนยันว่าต้องมีใบอนุญาตส่งออกชิป AI ขั้นสูงสำหรับหน่วยงานใดๆ ที่บริษัทแม่มีสำนักงานใหญ่ในจีน โดยไม่คำนึงถึงที่ตั้งของบริษัทลูก กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ยอมรับถึงความล้มเหลวในการบังคับใช้ก่อนหน้านี้ การปิดช่องโหว่นี้ส่งผลกระทบเฉพาะฮาร์ดแวร์เท่านั้น — ไม่ได้ขยายไปถึงการเข้าถึงโมเดล AI

ช่องว่างนโยบายที่ยังคงอยู่

นักวิจารณ์โต้แย้งว่าผลลัพธ์สุทธิคือ วอชิงตันสร้างกำแพงสูงรอบ พลังการคำนวณ (compute) (ชิป, ฮาร์ดแวร์ดาต้าเซ็นเตอร์) แต่กลับปล่อย ประตูซอฟต์แวร์ ไว้กว้าง นักพัฒนา AI ชาวจีนยังคงสามารถใช้โมเดล AI ขั้นสูงที่ดีที่สุดของสหรัฐฯ ได้ผ่านบริษัทลูกที่จดทะเบียนอย่างถูกต้องในสิงคโปร์ โดยดึงข้อมูลการอนุมานและความสามารถของโมเดลอันมีค่าไปป้อนการพัฒนา AI ของปักกิ่ง — ทั้งหมดนี้ในขณะที่บริษัทแม่ถูกระบุอย่างเป็นทางการว่าเป็นเครือข่ายทางทหารของจีน