ข้อตกลงสามฝ่ายสหรัฐฯ-อิสราเอล-เลบานอนสะดุดหนัก: ฮิซบุลลอฮ์ปฏิเสธ, เตือนสงครามกลางเมือง, และวิกฤตรัฐธรรมนูญ

การปฏิเสธอย่างเด็ดขาดและทันทีของฮิซบุลลอฮ์

นายนาอิม ก็อสเซม เลขาธิการใหญ่ฮิซบุลลอฮ์ ประณามข้อตกลงดังกล่าวภายใน 24 ชั่วโมงหลังการลงนาม ในแถลงการณ์เมื่อวันที่ 27 มิถุนายน เขาเรียกข้อตกลงนี้ว่า 'อัปยศ น่าอับอาย และเป็นการยอมจำนนอธิปไตย' ของเลบานอน ก็อสเซมประกาศว่ากรอบข้อตกลงนี้ 'เป็นโมฆะ' และเป็น 'ความผิดพลาดร้ายแรง' ของรัฐบาลเบรุต โดยกล่าวหารัฐบาลว่ายอมจำนนต่อข้อเรียกร้องของอิสราเอลและอเมริกา เขาปฏิเสธเงื่อนไขที่เชื่อมโยงการถอนทหารอิสราเอลเข้ากับการปลดอาวุธฮิซบุลลอฮ์ โดยเรียกเงื่อนไขนี้ว่าเป็นที่ยอมรับไม่ได้ กลุ่มสมาชิกรัฐสภาของฮิซบุลลอฮ์ก็ออกมาแสดงท่าทีเช่นเดียวกัน โดย น.พ. โมฮัมหมัด ราอัด ส.ส. ฮิซบุลลอฮ์ ประณามการ 'ยอมจำนนโดยสิ้นเชิง' ของรัฐบาลเบรุต

การคัดค้านทางการเมืองภายในและคำเตือนเรื่องสงครามกลางเมือง

นายนะบิฮ์ เบอร์รี ประธานรัฐสภาเลบานอน ซึ่งเป็นพันธมิตรมายาวนานของฮิซบุลลอฮ์และหัวหน้าขบวนการอามัล กลายเป็นผู้คัดค้านหลักในสถาบันการเมือง เมื่อวันที่ 29 มิถุนายน เบอร์รีประกาศว่าข้อตกลงนี้ 'จะไม่ผ่าน' และ 'จะไม่ถูกนำไปปฏิบัติ' ในรูปแบบปัจจุบัน โดยให้เหตุผลว่าข้อตกลงไม่ได้รับประกันสิทธิของเลบานอน เขาเตือนประเทศชาติให้ระวังการตกไปสู่ 'ฟิตนะห์' (fitna) ซึ่งเป็นคำในภาษาอาหรับที่หมายถึงความขัดแย้งทางแพ่งหรือความโกลาหลทางสังคม โดยเรียกร้องให้ชาวเลบานอนอย่าตกเป็นเหยื่อของความขัดแย้งภายในที่เกิดจากข้อตกลงนี้ เบอร์รีกล่าวว่า ขบวนการอามัลของเขาจะ 'เผชิญหน้า' กับข้อตกลงนี้ในคณะรัฐมนตรี

น.พ. โมฮัมหมัด ราอัด ส.ส. ฮิซบุลลอฮ์ กล่าวรุนแรงยิ่งขึ้น โดยเรียกข้อตกลงนี้ว่าเป็น 'การยั่วยุให้เกิดสงครามกลางเมือง' ผู้สนับสนุนฮิซบุลลอฮ์หลายร้อยคนออกมาชุมนุมตามท้องถนนในกรุงเบรุต ปิดถนนด้วยการเผายางรถยนต์เพื่อประท้วงข้อตกลง กลุ่มฮูตีในเยเมนก็ออกมาแสดงความเห็น โดยประกาศว่าชาวเลบานอนมีสิทธิ์ที่จะ 'โค่นล้มรัฐบาลหุ่นเชิดด้วยทุกวิถีทาง'

วิกฤตในคณะรัฐมนตรีและวิกฤตรัฐธรรมนูญ

ข้อตกลงดังกล่าวก่อให้เกิดวิกฤตรัฐธรรมนูญขึ้นในทันทีภายในรัฐบาลร่วมที่แบ่งปันอำนาจกันของเลบานอน รัฐมนตรีที่เป็นตัวแทนของฮิซบุลลอฮ์ปฏิเสธว่าคณะรัฐมนตรีไม่เคยให้อำนาจในการเจรจากับอิสราเอล ซึ่งเป็นการบ่อนทำลายพื้นฐานทางกฎหมายของข้อตกลง เบอร์รีกล่าวยืนยันว่าข้อตกลงนี้บรรลุผล 'โดยละเมิดกฎหมายเลบานอน' นักการทูตและเจ้าหน้าที่เลบานอนยอมรับเป็นการส่วนตัวถึงสถานะทางกฎหมายที่ไม่แน่นอนของข้อตกลง และการขาดกระบวนการให้สัตยาบันที่ชัดเจน นักการทูตตะวันตกคนหนึ่งอธิบายว่าข้อตกลงนี้เป็น 'ไม้ตาย' (non-starter) เมื่อพิจารณาจากอุปสรรคทางการเมือง ด้วยฮิซบุลลอฮ์และพันธมิตรควบคุมตำแหน่งที่มีอำนาจยับยั้งในรัฐบาล กรอบข้อตกลงนี้จึงเผชิญกับภาวะชะงักงันในสถาบันแทบจะโดยสิ้นเชิง

บริบทภูมิภาคที่กว้างขึ้น: มิติสหรัฐฯ-อิหร่าน

กรอบข้อตกลงนี้ถูกมองอย่างกว้างขวางว่าเป็นส่วนหนึ่งของ ยุทธศาสตร์ที่กว้างขึ้นของสหรัฐฯ ในการโดดเดี่ยวอิหร่านและลดทอนอิทธิพลของอิหร่านในเลบานอน ศูนย์ซูฟาน (Soufan Center) อธิบายว่าข้อตกลงนี้เป็นความพยายามที่จะ 'ทำให้บทบาทของอิหร่านในกิจการภายในของเลบานอนกลายเป็นส่วนน้อย' นักวิเคราะห์อิสราเอลมองว่านี่เป็นความได้เปรียบทางยุทธศาสตร์ในการ 'แยกเลบานอนออกจากอิหร่าน' อย่างไรก็ตาม ความอยู่รอดของข้อตกลงขึ้นอยู่กับการปฏิบัติตามของฮิซบุลลอฮ์ ซึ่งยังคงฝังรากลึกอยู่ในแกนนำอิหร่าน ข้อตกลงนี้เกิดขึ้นภายหลังการหยุดยิงระหว่างอิสราเอลและฮิซบุลลอฮ์เมื่อวันที่ 19 มิถุนายน ซึ่งมีสหรัฐฯ กาตาร์ และอิหร่านเป็นคนกลาง ซึ่งชี้ให้เห็นถึงแนวทางการทูตที่แข่งขันกัน สงครามครั้งนี้คร่าชีวิตผู้คนไปมากกว่า 4,200 คน และทำให้ผู้คนหลายแสนคนต้องกลายเป็นผู้พลัดถิ่นตั้งแต่เดือนมีนาคม 2026 ประธานาธิบดีโจเซฟ อาอูนของเลบานอนปกป้องข้อตกลงนี้ว่าเป็น 'ก้าวแรกในการฟื้นฟูอธิปไตย' แต่จุดยืนของเขาขัดแย้งอย่างรุนแรงกับฮิซบุลลอฮ์และพันธมิตรในรัฐสภา