ทรัมป์ขู่ 'จัดการให้เรียบร้อย' หากอิหร่านไม่ยอมเจรจา ขณะข้อตกลงนิวเคลียร์ 60 วันชะงัก

คำขู่เมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม มีขึ้นหลังจากการเจรจาทางอ้อมระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านสิ้นสุดลงในสัปดาห์ก่อนหน้า โดยไม่มีสัญญาณของความคืบหน้าที่ชัดเจนต่อสันติภาพที่ยั่งยืน แม้ว่าจะมีการหยุดยิง 60 วันเพื่อเปิดพื้นที่สำหรับการทูตก็ตาม

บันทึกความเข้าใจเมื่อวันที่ 17 มิถุนายน

เมื่อวันที่ 17 มิถุนายน 2026 สหรัฐฯ และอิหร่านได้ลงนามใน บันทึกความเข้าใจ (MOU) 14 ข้อ ซึ่งเป็นเพียงแถลงการณ์เจตนาชั่วคราวที่ไม่มีผลผูกพัน ไม่ใช่สนธิสัญญาสันติภาพ ข้อกำหนดสำคัญได้แก่:

• การเปิด ช่องแคบฮอร์มุซ กลับมาสำหรับการขนส่งน้ำมันและก๊าซธรรมชาติทั่วโลก ซึ่งเป็นจุดคอขวดของอุปทานน้ำมันและก๊าซธรรมชาติเกือบหนึ่งในห้าของโลก
• การผ่อนปรนข้อจำกัดทางการเงินบางประการต่อการส่งออกน้ำมันของอิหร่าน
• กรอบเวลาเจรจา 60 วัน เพื่อบรรลุข้อตกลงสันติภาพถาวรขั้นสุดท้าย โดยมีกาตาร์และปากีสถานเป็นคนกลาง

MOU ลงนามเสมือนจริงโดยทรัมป์และเจ้าหน้าที่อิหร่าน โดยมีพิธีลงนามอย่างเป็นทางการวางแผนในวันที่ 19 มิถุนายน ที่เจนีวา

นักวิเคราะห์อธิบายว่า MOU เป็นกลไกหยุดยิงชั่วคราวซึ่งมีหน้าที่หลัก "ไม่ใช่เพื่อยุติความขัดแย้ง แต่เพื่อเลื่อนระยะต่อไปของความขัดแย้งออกไป" ประเด็นสำคัญทุกประเด็น รวมถึงโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่าน การคว่ำบาตร เสรีภาพในการเดินเรือผ่านช่องแคบฮอร์มุซ และสถานการณ์ในเลบานอน ถูกผลักเข้าไปในกรอบการเจรจา 60 วัน

การหยุดชะงักเนื่องจากพิธีศพ: การเสียชีวิตของคาเมเนอีและผลกระทบ

อยาตุลเลาะห์ อาลี คาเมเนอี ถูกสังหารเมื่อ วันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2026 จากการโจมตีของสหรัฐฯ และอิสราเอลในวันแรกของสงคราม พิธีศพของเขาล่าช้าเป็นเวลาหลายเดือนเนื่องจากความขัดแย้งที่ยังดำเนินอยู่ พิธีศพหลายวันเริ่มขึ้นในกรุงเตหะรานเมื่อ วันที่ 4 กรกฎาคม 2026 และการฝังศพที่เมืองมัชฮัดมีกำหนดใน วันที่ 9 กรกฎาคม 2026

พิธีศพทำให้การเจรจาสหรัฐฯ-อิหร่านที่กำลังดำเนินอยู่ต้องหยุดชะงัก ฝูงชนในพิธีศพตะโกนว่า "ความตายจงสู่อเมริกา ความตายจงสู่อิสราเอล" และเรียกร้องให้แก้แค้น ซึ่งทำให้พื้นที่ทางการเมืองสำหรับการประนีประนอมมีความซับซ้อนมากขึ้น รายงานระบุว่าผู้ไว้อาลัยตะโกนว่า "สโลแกนของเราคือหนึ่งคำ: แก้แค้น แก้แค้น" และ "เราจะฆ่า เราจะฆ่าผู้ที่สังหารอิมามของเรา"

ทางการอิหร่านใช้พิธีศพเพื่อปลุกกระแสชาตินิยมและความคลั่งไคล้ทางศาสนา เจ้าหน้าที่คาดว่าจะมีผู้เข้าร่วมมากถึง 20 ล้านคน ทำให้เป็นหนึ่งในการชุมนุมสาธารณะที่ใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์อิหร่าน

การเจรจานิวเคลียร์ที่ชะงักงันและการเจรจาทางเทคนิคที่ล้มเหลว

ความคืบหน้าในประเด็นนิวเคลียร์มีเพียงเล็กน้อยและถูกปิดกั้นซ้ำแล้วซ้ำเล่า:

• 19 มิถุนายน 2026: การเจรจาทางเทคนิคด้านนิวเคลียร์ที่วางแผนไว้ในสวิตเซอร์แลนด์ ถูกเลื่อนออกไป หลังจากอิหร่านถอนตัว โดยอ้างว่าการโจมตีของอิสราเอลในเลบานอนเป็นการละเมิด MOU
• 22 มิถุนายน 2026: หลังจากการเริ่มต้นที่ไม่แน่นอน การเจรจาระดับสูงในสวิตเซอร์แลนด์ได้สร้าง "แผนงาน" และอิหร่านตกลงตามหลักการที่จะยอมให้ ผู้ตรวจสอบนิวเคลียร์ของ UN กลับเข้ามา เพื่อแลกกับการผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตรการส่งออกน้ำมันและการเปิดช่องแคบฮอร์มุซอีกครั้ง อย่างไรก็ตาม การเจรจาทางเทคนิคที่แท้จริงไม่เคยคืบหน้า
• ปลายเดือนมิถุนายน 2026: คณะผู้แทนสหรัฐฯ และอิหร่านมีกำหนดเดินทางไปโดฮา แต่อิหร่านระบุว่า ไม่มีการนัดหมายการประชุม และการแลกเปลี่ยนขีปนาวุธได้ทดสอบการหยุดยิงชั่วคราว
• ภายใน วันที่ 1 กรกฎาคม ประมาณ 14 วัน ของกรอบเวลา 60 วันผ่านไปโดย ไม่มีความคืบหน้าเลยในประเด็นนิวเคลียร์หลัก ไม่ว่าจะเป็นระดับการเสริมสมรรถนะ การลดปริมาณคลังสินค้า หรือข้อจำกัดของเครื่องหมุนเหวี่ยง

ท่าทีที่แข็งกร้าวขึ้นของอิหร่าน: ต้องการให้ยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรก่อน

จุดยืนของอิหร่านได้แข็งแกร่งขึ้นเป็นการเรียกร้องให้ ยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรก่อน จึงจะยอมผ่อนปรนด้านนิวเคลียร์:

• เตหะราน, 30 มิถุนายน: เจ้าหน้าที่อิหร่านประกาศว่าการเจรจาเพื่อไปสู่ข้อตกลงขั้นสุดท้ายจะไม่กลับมาดำเนินการอีกจนกว่า ข้อกำหนดทั้งหมดของ MOU วันที่ 17 มิถุนายน จะถูกปฏิบัติตามอย่างเต็มที่โดยสหรัฐฯ ซึ่งมีผลเท่ากับเรียกร้องให้สหรัฐฯ ยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรก่อนที่จะมีการลดโครงการนิวเคลียร์ใดๆ
• อิหร่านย้ำว่าจะ "ไม่มีข้อตกลงสุดท้าย" จนกว่าสหรัฐฯ จะ "ทำหน้าที่ของตน" ในเรื่องการคว่ำบาตรและการผ่อนปรนทางการเงิน
• อิหร่านยังยืนยันว่าโครงการขีปนาวุธและการป้องกันประเทศของตน "ไม่เคย" อยู่ในขอบเขตของการเจรจา ซึ่งเป็นเส้นแดงที่สหรัฐฯ ยังไม่ยอมรับ

แรงกดดันที่แข่งขันกันและจุดกึ่งกลางของกรอบเวลา 60 วัน

ณ วันที่ 7 กรกฎาคม 2026 กรอบเวลาเจรจา 60 วันได้ผ่านไปประมาณ 20 วัน (หนึ่งในสาม) กำลังใกล้ถึงจุดกึ่งกลาง

• แรงกดดันจากสหรัฐฯ: วาทศิลป์ "ทำข้อตกลงหรือจัดการให้เรียบร้อย" ของทรัมป์ ประกอบกับการยิงขีปนาวุธในช่วงสุดสัปดาห์จากทั้งสองฝ่ายหลัง MOU ทำให้การขยายกำลังทหารยังคงเป็นภัยคุกคามที่เกิดขึ้นจริง
• แรงกดดันจากอิหร่าน: ระบอบการปกครองกำลังใช้พิธีศพของคาเมเนอีเพื่อปลุกกระแสชาตินิยมและความคลั่งไคล้ทางศาสนา โดยมีการตะโกนเรียกร้องให้แก้แค้นสหรัฐฯ และอิสราเอล ซึ่งทำให้พื้นที่ภายในสำหรับการประนีประนอมแคบลง ในเวลาเดียวกัน สงครามได้สร้างความเสียหายอย่างหนักต่อเศรษฐกิจและโครงสร้างพื้นฐานของอิหร่าน
• ความเสี่ยงของทางตัน: นักวิเคราะห์อธิบายว่าการเจรจา "ไม่ไปไหน" — ทั้งสองฝ่ายไม่ยอมเปลี่ยนจุดยืนในเรื่องลำดับขั้นตอน (ยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรก่อน vs. ลดโครงการนิวเคลียร์ก่อน) และ MOU ถูกมองอย่างกว้างขวางว่าเป็นกลไกหยุดยิงชั่วคราวมากกว่ากรอบงานที่แท้จริงเพื่อสันติภาพ

ความขัดแย้งพื้นฐานเกี่ยวกับลำดับขั้นตอนยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญ: อิหร่านเรียกร้องให้ยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรก่อนที่จะมีการลดโครงการนิวเคลียร์ใดๆ ในขณะที่สหรัฐฯ ยืนกรานให้มีการยอมผ่อนปรนโครงการนิวเคลียร์ก่อนที่จะมีการผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตรอย่างมีนัยสำคัญ ด้วยพิธีศพที่ดูดซับพลังงานทางการเมืองในเตหะรานและคำขาดของทรัมป์ที่กำลังจะมาถึง หน้าต่างสำหรับความก้าวหน้าทางการทูตกำลังแคบลง