โรงกลั่นน้ำมันแห่งเดียวของจอร์เจียประกาศเลิกใช้น้ำมันดิบรัสเซีย หวั่นถูกคว่ำบาตรสหภาพยุโรป

เมื่อวันที่ 1-2 กรกฎาคม 2026 บริษัท Black Sea Petroleum (BSP) เจ้าของโรงกลั่นน้ำมันแห่งเดียวของจอร์เจียที่ท่าเรือ Kulevi บนชายฝั่งทะเลดำ ประกาศว่าจะยุติการกลั่นน้ำมันดิบจากรัสเซีย เริ่มตั้งแต่เดือนสิงหาคม-กันยายน 2026 เป็นต้นไป โรงกลั่นจะแปรรูปน้ำมันดิบที่มีแหล่งที่มา "ที่ไม่ใช่ของรัสเซียเท่านั้น" เหตุผลที่บริษัทแจ้งอย่างชัดเจนคือ การดำเนินการนี้จำเป็นเพื่อหลีกเลี่ยงการถูกคว่ำบาตรจากสหภาพยุโรป และเพื่อเปิดช่องทางเข้าสู่ตลาดสหภาพยุโรป ซึ่งขณะนี้ห้ามนำเข้าผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมที่กลั่นจากน้ำมันดิบรัสเซีย

ไทม์ไลน์และแผนการเปลี่ยนไปใช้น้ำมันดิบที่ไม่ใช่ของรัสเซีย

• การเปลี่ยนทันที: BSP ระบุว่าการเปลี่ยนแปลงไปใช้น้ำมันดิบที่ไม่ใช่ของรัสเซียจะเริ่มต้นในเดือนสิงหาคม-กันยายน 2026
• แหล่งน้ำมันทางเลือก: David Potskhveria ซีอีโอของ BSP กล่าวว่าโรงกลั่นจะเปลี่ยนน้ำมันดิบรัสเซียทั้งหมดด้วยน้ำมันจากเติร์กเมนิสถานก่อน จากนั้นจะเป็นคาซัคสถาน ซึ่งจะช่วยให้สามารถส่งออกผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปไปยังสหภาพยุโรปได้
• แผนขยายกำลังการผลิต: ขณะนี้ BSP กำลังก่อสร้างกำลังการผลิตเพิ่มเติมที่ท่าเรือ Kulevi เพื่อรองรับการกลั่นน้ำมันดิบจากเอเชียกลาง โดยมีกำลังการผลิตตามพิกัด 1.2 ล้านตันต่อปี (ประมาณ 24,000 บาร์เรลต่อวัน) และสามารถขยายได้ถึง 1.5 ล้านตัน ขึ้นอยู่กับคุณภาพของน้ำมันดิบ

ประวัติ: การพึ่งพาน้ำมันรัสเซียที่สั้นแต่เข้มข้น

โรงกลั่น Kulevi เป็นโรงกลั่นแห่งใหม่ — ได้รับเรือบรรทุกน้ำมันดิบลำแรกในเดือนตุลาคม 2025 โดยบริษัท Russneft ของรัสเซียได้ส่งน้ำมันดิบไซบีเรียจำนวน 105,000 เมตริกตันเป็นสินค้าล็อตแรก โรงกลั่นต้องพึ่งพาวัตถุดิบจากรัสเซียอย่างเต็มที่อย่างรวดเร็ว และการนำเข้าน้ำมันของจอร์เจียจากรัสเซียพุ่งสูงถึง 225,300 ตันในปี 2025 ซึ่งเป็นสองเท่าของปีก่อนหน้า ในเดือนมกราคม 2026 เพียงเดือนเดียว จอร์เจียส่งออกผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมที่อ้างว่าผลิตในประเทศมูลค่า 56 ล้านเหรียญสหรัฐ ซึ่งเป็นการเพิ่มขึ้น 3,300% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน ซึ่งเชื่อมโยงโดยตรงกับผลผลิตของโรงกลั่น Kulevi รายงานเชิงสืบสวนเรียกโรงงานแห่งนี้ว่าเป็น "โรงกลั่นผี" ที่ช่วยรัสเซียเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตร

ความใกล้ชิดกับมาตรการคว่ำบาตรของสหภาพยุโรป

ในเดือนกุมภาพันธ์ 2026 สหภาพยุโรปเสนอเป็นครั้งแรกที่จะคว่ำบาตรท่าเรือของประเทศที่สาม ที่เกี่ยวข้องกับการจัดการน้ำมันรัสเซีย ซึ่งรวมถึงท่าเรือ Kulevi ของจอร์เจียและท่าเรือแห่งหนึ่งในอินโดนีเซีย มาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 19 และ 20 ของสหภาพยุโรปมุ่งเป้าไปที่ช่องโหว่ในการกลั่นน้ำมันดิบรัสเซียในประเทศที่สามแล้วส่งออกไปยังยุโรปอีกครั้ง ท่าเทียบเรือ Kulevi เกือบถูกรวมอยู่ในร่างมาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 20 เมื่อวันที่ 21 มกราคม 2026 คำสั่งห้ามของสหภาพยุโรปสำหรับผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมที่กลั่นจากน้ำมันดิบรัสเซีย มีผลบังคับใช้อย่างสมบูรณ์ ปิดช่องว่างสำคัญในระบบคว่ำบาตร การวิเคราะห์ของสถาบัน KSE ระบุว่า Kulevi เป็นหนึ่งในโรงกลั่นที่การส่งออกไปยังสหภาพยุโรปที่เหลืออยู่ (ประมาณ 50,000 บาร์เรลต่อวัน ณ เดือนกุมภาพันธ์-เมษายน 2026) นั้น "อาจเป็นปัญหาในมุมมองของมาตรการคว่ำบาตร" การตัดสินใจของ BSP มีผลเป็นการป้องกันคลื่นคว่ำบาตรลูกถัดไปของสหภาพยุโรป: การเลิกใช้น้ำมันดิบรัสเซียทั้งหมดย่อมง่ายกว่าการเสี่ยงถูกขึ้นบัญชีดำ

ปริมาณน้ำมันดิบที่กลั่นในต้นปี 2026

BSP รายงานว่าโรงกลั่น Kulevi แปรรูปน้ำมันดิบ650,000 ตันในช่วงครึ่งแรกของปี 2026 คิดเป็นประมาณ13,000 บาร์เรลต่อวัน คิดเป็นอัตราการเดินเครื่องประมาณ 54% ของกำลังการผลิตตามพิกัดที่ 24,000 บาร์เรลต่อวัน ตามรายงานของ Argus Media โรงกลั่นได้แปรรูปน้ำมันดิบทั้งจากรัสเซียและอาเซอร์ไบจานบางส่วน

บริบท: วิกฤตเชื้อเพลิงในประเทศรัสเซียที่เลวร้ายลง

การประกาศของ Kulevi เกิดขึ้นท่ามกลางวิกฤตเชื้อเพลิงที่รุนแรงที่สุดในรอบหลายปีของรัสเซีย ซึ่งเกิดจากการโจมตีด้วยโดรนของยูเครน:

• กำลังการกลั่นที่สูญเสียไปมหาศาล: การโจมตีด้วยโดรนพิสัยไกลของยูเครนซ้ำแล้วซ้ำเล่าได้ทำให้กำลังการกลั่นของรัสเซียเสียหายไปประมาณหนึ่งในสาม ส่งผลให้ผลผลิตเชื้อเพลิงลดลงอย่างรุนแรง
• คำยอมรับของปูติน: เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2026 วลาดิเมียร์ ปูตินยอมรับต่อสาธารณะว่ารัสเซียกำลังเผชิญปัญหาการขาดแคลนเชื้อเพลิงจากการโจมตีของยูเครน โดยระบุว่าเครมลินจะนำเข้าเชื้อเพลิงมากขึ้นและเร่งซ่อมแซม
• วิกฤตรุนแรงในฤดูร้อนปี 2026: วิกฤตถึงจุดสูงสุดในช่วงกลางปี 2026 โดยมีการจำหน่ายน้ำมันแบบปันส่วน คิวยาวหลายชั่วโมงที่ปั๊มน้ำมัน ราคาพุ่งสูง และการห้ามส่งออก ในหลายภูมิภาคของรัสเซีย
• ความถี่ในการโจมตี: ในเดือนเมษายนและพฤษภาคม 2026 ยูเครนดำเนินการโจมตีโรงกลั่นของรัสเซีย 26 ครั้ง ซึ่งเท่ากับความถี่สูงสุดในช่วงเดือนสิงหาคม-กันยายน 2025 การโจมตีโรงกลั่น Kapotnya ในกรุงมอสโกอย่างรุนแรงในเดือนมิถุนายน 2026 ส่งสัญญาณถึงยุคใหม่ของการรณรงค์
• IEA เตือนไว้: ตั้งแต่เดือนตุลาคม 2025 สำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) เตือนว่าการโจมตีด้วยโดรนจะกดดันกำลังการกลั่นของรัสเซียไปจนถึงอย่างน้อยกลางปี 2026

ความสำคัญในวงกว้างต่อช่องทางส่งออกน้ำมันดิบรัสเซีย

ปิดช่องโหว่คว่ำบาตร: Kulevi กลายเป็นช่องทางสำคัญสำหรับรัสเซียในการกลั่นน้ำมันดิบในประเทศที่สามและขายผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปไปยังยุโรปโดยไม่ต้องถูกคว่ำบาตรผลิตภัณฑ์กลั่นจากน้ำมันดิบรัสเซีย การถอนตัวของโรงกลั่นนี้เป็นการปิดเส้นทางดังกล่าว

ทางเลือกของรัสเซียลดน้อยลง: เมื่อ Kulevi ถอนตัว รัสเซียสูญเสียช่องทางกลั่นน้ำมันในทะเลดำที่ใกล้เคียง ซึ่งแปรรูปน้ำมันไปแล้ว650,000 ตันในหกเดือน และมีแนวโน้มเติบโตต่อไป ตอนนี้มอสโกมีท่าเรือที่เป็นมิตรและมีโรงกลั่นที่ดำเนินการอยู่ซึ่งยินดีแปรรูปน้ำมันดิบเพื่อส่งต่อไปยังตลาดตะวันตกน้อยลง

ความเสียหายเชิงยุทธศาสตร์ในยามเดือดร้อนภายในประเทศ: การสูญเสียช่องทางการส่งออก-แปรรูปนี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่รัสเซียกำลังดิ้นรนผลิตน้ำมันเบนซินและดีเซลให้เพียงพอในประเทศจากความเสียหายของโดรน น้ำมันดิบทุกบาร์เรลที่จะถูกแปรรูปที่ Kulevi เพื่อส่งออกตอนนี้มีแนวโน้มที่จะถูกขายเป็นน้ำมันดิบที่ไม่ผ่านการกลั่นหรือต้องหาผู้ซื้อที่ไม่เปิดเผยตัว

มาตรการคว่ำบาตรของสหภาพยุโรปได้ผล: การเปลี่ยนทิศทางของ Kulevi เป็นกรณีที่ชัดเจนว่าแรงกดดันจากมาตรการคว่ำบาตรของสหภาพยุโรปบรรลุผลตามที่ตั้งใจไว้ — ผู้ประกอบการในประเทศที่สามเลือกที่จะปฏิบัติตามกฎมากกว่าเสี่ยงถูกคว่ำบาตร สิ่งนี้เป็นบรรทัดฐานที่โรงกลั่นอื่นๆ ในตุรกี อินเดีย และที่อื่นๆ อาจรู้สึกถึงแรงกดดันที่คล้ายคลึงกันในการตัดความสัมพันธ์กับน้ำมันดิบรัสเซีย