อิตาลีและบัลแกเรียปิดประตูแบน ‘พระสังฆราชคิริลล์’ สร้างรอยร้าวในมาตรการคว่ำบาตรรัสเซียรอบที่ 21 ของ EU

ข้อกังวลของอิตาลี:

• อิตาลีเข้าร่วมกับบัลแกเรียในการคัดค้าน โดยนักการทูต EU สามรายเปิดเผยกับ Politico ถึงข้อกังวลของอิตาลี
• แม้รัฐบาลอิตาลีจะไม่ได้แถลงเหตุผลอย่างเป็นทางการมากนัก แต่แหล่งข่าวทางการทูตหลายรายชี้ว่าอิตาลีเกรงว่าการดำเนินการนี้จะ ‘ยกระดับความตึงเครียดกับโลกออร์โธดอกซ์โดยไม่จำเป็น’ และอาจถูกมองว่าเป็น ‘การโจมตีสถาบันศาสนาระดับโลกของชาติตะวันตก’
• อิตาลียังมีข้อขัดแย้งแยกต่างหากกับมาตรการอื่น: ร่วมกับฝรั่งเศส คัดค้านข้อเสนอ ห้ามเข้าเมืองสำหรับอดีตบุคลากรทางทหารรัสเซีย แหล่งข่าวระบุว่าอิตาลีและฝรั่งเศส ‘ไม่มั่นใจ’ ในข้อเสนอดังกล่าว

มาตรการคว่ำบาตรรัสเซียชุดที่ 21: อะไรอยู่ในพวง?

มาตรการคว่ำบาตรชุดนี้ ซึ่งเสนอเมื่อวันที่ 9 มิถุนายน 2026 ถูกอธิบายว่าครอบคลุมมากที่สุดนับตั้งแต่สงครามเริ่มต้น ประเด็นสำคัญประกอบด้วย:

• ธนาคารรัสเซียเกือบ 90 แห่ง ถูกคว่ำบาตร
• แพลตฟอร์มสกุลเงินดิจิทัล 11 แห่ง ถูกกำหนดเป้าหมายเพื่อสกัดการเลี่ยงมาตรการ
• ผู้ผลิตโดรน ถูกเพิ่มเข้าไปในบัญชีดำ
• เรือในกองเรือเงาประมาณ 30 ลำ ถูกกำหนดเป้าหมาย
• การจำกัดการนำเข้าปลาจากรัสเซียเป็นครั้งแรก (โดยเฉพาะปลาค็อด — จุดขัดแย้งที่ถูกเรียกว่า ‘ปลาค็อด น้ำมัน และคิริลล์’)
• ขยายการห้ามส่งออกโลหะและโลหะผสม
• ข้อเสนอห้ามเข้าเมืองสำหรับอดีตบุคลากรทางทหารรัสเซีย (มาตรการนี้ที่อิตาลีและฝรั่งเศสคัดค้าน ไม่ใช่บัลแกเรีย)
• การตรึงเพดานราคาน้ำมันรัสเซียชั่วคราวที่ 44.10 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล

เมื่อฮังการีเปลี่ยนท่า: ปัจจัยสำคัญที่ทำให้มาตรการรอบนี้เดินหน้า

ภายใต้การนำของวิคเตอร์ ออร์บาน (Viktor Orbán) ฮังการีมักใช้สิทธิ์ยับยั้งมาตรการคว่ำบาตรรัสเซียของ EU ซ้ำแล้วซ้ำเล่าเป็นเวลาสี่ปี โดยมักอ้างเรื่องความมั่นคงด้านพลังงาน แต่สถานการณ์เปลี่ยนไปเมื่อ พรรค Tisza ของนายปีเตอร์ มากยาร์ (Péter Magyar) ชนะการเลือกตั้งในวันที่ 12 เมษายน 2026 ได้ที่นั่งประมาณ 138 จาก 199 ที่นั่งในสภา สิ้นสุดยุค 16 ปีของออร์บาน หลังจากนั้นไม่นาน รัฐบาลใหม่ได้ยกเลิกการยับยั้งข้อเสนอคว่ำบาตรรัสเซียของฮังการีที่มีมายาวนานอย่างเงียบๆ ทำให้มาตรการชุดที่ 21 เดินหน้าต่อไปได้

เดดไลน์วันที่ 15 กรกฎาคม และกลไกเพดานราคาน้ำมัน 44.10 ดอลลาร์

ความเร่งด่วนในการสรุปมาตรการชุดที่ 21 ให้เสร็จสิ้น ภายในกลางเดือนกรกฎาคม ถูกขับเคลื่อนโดย การทบทวนเพดานราคาน้ำมันดิบรัสเซียของ G7/EU ในวันที่ 15 กรกฎาคม

• EU ได้นำ กลไกการกำหนดราคาแบบไดนามิก มาใช้ โดยจะปรับเพดานราคาอัตโนมัติทุก 6 เดือน ให้ต่ำกว่าราคาตลาดเฉลี่ย 15%
• เพดานราคาอยู่ที่ 44.10 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล ซึ่งถูกกำหนดผ่านกลไกนี้เมื่อวันที่ 15 มกราคม 2026
• กลางปี 2026 ราคาน้ำมันโลกพุ่งสูงขึ้น (ส่วนหนึ่งมาจากการปิดช่องแคบฮอร์มุซ) ทำให้สูตรคำนวณจะ ปรับเพิ่ม เพดานราคาโดยอัตโนมัติในวันที่ 15 กรกฎาคม ซึ่งจะทำให้รัสเซียมีรายได้เพิ่มขึ้น
• คณะกรรมาธิการยุโรปเสนอให้ ตรึงเพดานราคาไว้ที่ 44.10 ดอลลาร์ เป็นเวลาหกเดือน เพื่อป้องกันการปรับเพิ่มขึ้น — แต่เนื่องจากเป็นการแก้ไขกฎหมายคว่ำบาตรที่มีอยู่เดิม จึงต้องได้รับ การอนุมัติเป็นเอกฉันท์จากทั้ง 27 ประเทศสมาชิก

ด้วยเหตุนี้ ทั้งแพ็กเกจคว่ำบาตรรัสเซียชุดที่ 21 จึงมีกรอบเวลาที่จำกัด หากประเทศสมาชิก EU ไม่สามารถบรรลุเอกฉันท์ได้ทันวันที่ 15 กรกฎาคม เพดานราคาจะปรับตัวสูงขึ้นโดยอัตโนมัติ ซึ่งจะทำให้แรงกดดันทางการเงินต่อมอสโกลดลง