เปิดโปงตัวเลขสถิติการค้า EU-USA ปี 2025: มูลค่าพุ่งสูงสุดเป็นประวัติการณ์ แต่ 'รถยนต์' คือจุดอ่อนที่ถูกภาษีถล่มยับ

ตัวเลขสถิติสูงสุดซ่อนความเสียหายระดับลึก

จากการศึกษาของ IW พบว่าการค้าสินค้าระหว่าง EU และสหรัฐฯ ในปี 2025 มีมูลค่ารวม 875,000 ล้านยูโร (~1.00 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ) ซึ่งเป็นสถิติสูงสุดเป็นประวัติการณ์ แม้จะเผชิญกับความผันผวนของภาษีศุลกากรตลอดทั้งปี โดยการส่งออกสินค้าจาก EU ไปสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 7.7% แตะที่ 580,000 ล้านยูโร ในขณะที่การนำเข้าสินค้าจากสหรัฐฯ เข้ามาใน EU เพิ่มขึ้น 2.2% อยู่ที่ 295,000 ล้านยูโร ส่งผลให้ EU ขาดดุลการค้าสินค้ากับสหรัฐฯ เกือบ 285,000 ล้านยูโร

นอกจากนี้ การค้าบริการระหว่างสองฝ่ายก็สูงถึง 865,000 ล้านยูโร แต่ในภาคบริการนี้ EU กลับขาดดุลกับสหรัฐฯ

อย่างไรก็ตาม งานวิจัยของ IW เน้นย้ำว่าตัวเลขรวมเหล่านี้ปิดบังรอยร้าวในระดับอุตสาหกรรมที่สำคัญ:

• ยอดส่งออกรถยนต์ดิ่งลง 20.4%: การส่งออกรถยนต์และชิ้นส่วนยานยนต์จาก EU ไปสหรัฐฯ ลดลงมากกว่าหนึ่งในห้า ซึ่งถือเป็นการสูญเสียครั้งใหญ่ที่สุดในภาคส่วนใดภาคส่วนหนึ่ง
• เยอรมนีรับกรรมหนักที่สุด: เยอรมนี ซึ่งครองสัดส่วนเกือบสองในสามของการส่งออกรถยนต์ของยุโรปไปยังสหรัฐฯ มียอดส่งออกลดลง 18.9% รายงานก่อนหน้านี้ของ IW ในเดือนธันวาคม 2025 พบว่าการส่งออกรถยนต์เยอรมันไปสหรัฐฯ ลดลงเกือบ 14% แล้วในช่วงสามไตรมาสแรกของปี 2025
• เซ็กเตอร์ที่รอดคือเภสัชภัณฑ์: การส่งออกยาและเวชภัณฑ์ โดยเฉพาะจากไอร์แลนด์ พุ่งสูงขึ้นอย่างมาก ซึ่งช่วยทำให้ตัวเลขการค้าสินค้ารวมดูดีขึ้น ในขณะที่ภาครถยนต์กำลังพังทลาย
• เหล็กและเครื่องจักรก็ไม่รอด: อุตสาหกรรมเหล็กและเครื่องจักรก็ประสบปัญหาเช่นกัน หลังจากที่สหรัฐฯ ประกาศใช้ภาษี 25% ภายใต้มาตรา 232 สำหรับเหล็กและอะลูมิเนียมตั้งแต่วันที่ 12 มีนาคม 2025

ไทม์ไลน์ภาษีของสหรัฐฯ ในปี 2025

ปี 2025 เต็มไปด้วยการเปลี่ยนแปลงนโยบายภาษีอย่างรวดเร็ว ก่อนที่จะมีข้อตกลงที่เปราะบางในช่วงกลางปี:

ข้อตกลงในเดือนกรกฎาคมช่วยหลีกเลี่ยงสงครามการค้าที่ขยายวงกว้าง โดย EU ตอบแทนด้วยการยกเลิกภาษีนำเข้าสินค้าอุตสาหกรรมจากสหรัฐฯ อย่างไรก็ตาม ข้อตกลงนี้ไม่มีผลผูกพันทางกฎหมาย ซึ่งเป็นประเด็นสำคัญที่นำไปสู่ความล้มเหลวในภายหลัง

ปี 2026: ข้อตกลงภาษี 15% พังทลาย

เพดานภาษี 15% ไม่สามารถคงอยู่ได้ ในช่วงต้นปี 2026 สงครามการค้ากลับมาระอุอีกครั้ง:

• 20 กุมภาพันธ์ 2026: ศาลสูงสุดสหรัฐฯ (Supreme Court) มีคำตัดสินที่ทำให้พื้นฐานทางกฎหมายของภาษีศุลกากรหลายรายการที่บังคับใช้อยู่เป็นโมฆะ รัฐบาลทรัมป์ตอบสนองด้วยการประกาศใช้ ภาษีโลก (Global Tariff) 10% ซึ่งอาจเพิ่มขึ้นเป็น 15%
• พฤษภาคม 2026: ประธานาธิบดีทรัมป์ประกาศกลับไปใช้ ภาษี 25% สำหรับรถยนต์จาก EU สร้างความประหลาดใจให้กับกรุงบรัสเซลส์ และจุดชนวนการเจรจาใหม่
• การส่งออกของ EU ในช่วงต้นปี 2026 ลดลงอย่างรุนแรง: การส่งออกของ EU ไปสหรัฐฯ ลดลงอย่างรวดเร็ว ในเดือนกุมภาพันธ์ 2026 การส่งออกของ EU ลดลง มากกว่า 25% ติดต่อกันเป็นเดือนที่สอง และส่วนเกินดุลการค้าของ EU กับสหรัฐฯ ก็หดตัวลงมากกว่า 60%

นักเศรษฐศาสตร์เตือนว่าการลดลงส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากการเร่งส่งออก (Front-loading) ในปี 2025 และการแข็งค่าของค่าเงินยูโร ไม่ใช่เกิดจากภาษีที่เพิ่มขึ้นเพียงอย่างเดียว แต่ความผันผวนนี้ได้สร้างความไม่แน่นอนอย่างลึกซึ้งให้กับห่วงโซ่อุปทานข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก

สาระสำคัญจากงานวิจัยของ IW

บทสรุปของงานวิจัย IW นั้นชัดเจน: ตัวเลขการค้าที่เป็นสถิติสูงสุดปกปิดความเสียหายร้ายแรงในระดับพื้นฐาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งต่ออุตสาหกรรมรถยนต์ของเยอรมนี การขึ้น ๆ ลง ๆ ของภาษีศุลกากร ตั้งแต่ภาษีรถยนต์ 25% ในเดือนเมษายน 2025 ไปจนถึงข้อตกลง 15% ในเดือนกรกฎาคม และการพลิกผันอีกครั้งในปี 2026 ทำให้การวางแผนระยะยาวแทบเป็นไปไม่ได้สำหรับผู้ผลิตทั้งสองฝั่งของมหาสมุทรแอตแลนติก

งานวิจัยอีกชิ้นของ IW จากเดือนกันยายน 2025 เตือนแล้วว่าการพึ่งพาการนำเข้าจาก EU ของสหรัฐฯ กำลังเพิ่มขึ้น แซงหน้าการพึ่งพาจีนในช่วง 15 ปีที่ผ่านมา IW ชี้ว่าการพึ่งพาซึ่งกันและกันนี้ยิ่งทำให้ความผันผวนของภาษีในปัจจุบันสร้างความเสียหายเป็นพิเศษ เนื่องจากทั้งสองฝ่ายพัวพันกันเกินกว่าจะได้รับประโยชน์จากสงครามการค้าที่ยืดเยื้อ แต่แรงกระแทกจากภาษียังคงทวีคูณขึ้นเรื่อยๆ