EU 3 ผู้แทนระดับสูงถก ‘ฟิดาน’ ที่อังการา เดินหน้าความสัมพันธ์-หนุนสองรัฐ ก่อนซัมมิตนาโต

วัตถุประสงค์และวาระการเยือน

นางกาจะ กัลลาส (Kaja Kallas) หัวหน้านโยบายต่างประเทศของสหภาพยุโรป (EU) เดินทางเยือนกรุงอังการา ประเทศตุรกี ระหว่างวันที่ 29-30 มิถุนายน 2026 พร้อมด้วยนางมาร์ตา โคส (Marta Kos) กรรมาธิการด้านการขยายตัว และนายแมกนัส บรุนเนอร์ (Magnus Brunner) กรรมาธิการด้านกิจการภายในและการย้ายถิ่น เพื่อหารือระดับสูงกับนายฮากัน ฟิดาน (Hakan Fidan) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศตุรกี ในประเด็นความสัมพันธ์ EU-ตุรกี ความท้าทายด้านความมั่นคงร่วมกัน และพื้นที่ความร่วมมือ การเยือนครั้งนี้ถูกวางกรอบโดยคณะปฏิบัติการด้านการต่างประเทศของยุโรป (EEAS) ว่าเป็นความพยายามที่จะกลับมาเชื่อมสัมพันธ์กับตุรกีในฐานะหุ้นส่วนเชิงยุทธศาสตร์และประเทศผู้สมัคร และเกิดขึ้นก่อนการประชุมสุดยอดนาโต (NATO Summit) ครั้งที่ 36 ซึ่งตุรกีเป็นเจ้าภาพที่อังการาในวันที่ 7-8 กรกฎาคม 2026 เพียงไม่กี่วัน

วาระแยกตามประเด็น

การขยายตัวและความสัมพันธ์ EU-ตุรกี

• กระบวนการเป็นสมาชิก EU ของตุรกีที่หยุดชะงักเป็นวาระหลัก พร้อมกับการปรับปรุงสหภาพศุลกากร
• ก่อนหน้านี้ มาร์ตา โคส ได้เยือนอังการาในเดือนกุมภาพันธ์ 2026 เพื่อเจรจาความร่วมมือ EU-ตุรกี เสถียรภาพภูมิภาค การค้า และการลงทุน
• อังการามองว่าการเยือนร่วมกันที่หาได้ยากของกรรมาธิการ EU อาวุโสทั้งสามคนนี้เป็นสัญญาณของแรงผลักดันใหม่ในความสัมพันธ์ทวิภาคี ท่ามกลางพลวัตทางภูมิรัฐศาสตร์และความมั่นคงที่เปลี่ยนแปลงไป

การยกเว้นวีซ่า

• การยกเว้นวีซ่าสำหรับพลเมืองตุรกีอยู่ในวาระการเจรจาอย่างชัดเจน ควบคู่ไปกับกระบวนการเป็นสมาชิก EU และการปรับปรุงสหภาพศุลกากรให้ทันสมัย

การย้ายถิ่น

• แมกนัส บรุนเนอร์ กรรมาธิการด้านกิจการภายในและการย้ายถิ่น เข้าร่วมเพื่อหารือเกี่ยวกับความร่วมมือด้านการย้ายถิ่นโดยเฉพาะ
• กัลลาสกล่าวว่าตุรกีเป็น "หุ้นส่วนที่ขาดไม่ได้" ในด้านการย้ายถิ่น การป้องกันประเทศ และเสถียรภาพภูมิภาค

เสถียรภาพและความมั่นคงในภูมิภาค

• การเจรจาครอบคลุมถึงความท้าทายด้านความมั่นคงในภูมิภาค รวมถึงสงครามในยูเครนและพลวัตทางภูมิรัฐศาสตร์ในวงกว้าง
• การเยือนมีขึ้นเพื่อประสานท่าทีร่วมกันก่อนการประชุมสุดยอดนาโต ซึ่งคาดว่าประเด็นเกี่ยวกับยูเครน ปีกใต้ของพันธมิตร และการใช้จ่ายด้านกลาโหมจะครอบงำวาระ

แนวทางสองรัฐในตะวันออกกลาง

• ในการให้สัมภาษณ์กับสำนักข่าวอานาโดลูก่อนการเยือน กัลลาสระบุว่ากิจกรรมการตั้งถิ่นฐานของอิสราเอลกำลังทำให้แนวทางสองรัฐมีความเป็นไปได้ยากขึ้น
• เธอย้ำอีกครั้งว่าแนวทางสองรัฐ "ยังคงเป็นหนทางเดียวที่เป็นไปได้ในการนำมาซึ่งสันติภาพและเสถียรภาพที่ยั่งยืนในตะวันออกกลาง"
• เธอยืนยันการสนับสนุนอย่างแข็งขันของ EU ต่อชาวปาเลสไตน์ และกล่าวว่าตุรกีเป็นหุ้นส่วนสำคัญระดับภูมิภาคในประเด็นนี้

ความเชื่อมโยงกับการประชุมสุดยอดนาโต (7-8 กรกฎาคม 2026)

การเยือนครั้งนี้เชื่อมโยงโดยตรงกับการประชุมสุดยอดนาโตที่อังการา การเชื่อมโยงสำคัญ ได้แก่:

• ช่วงเวลา: คณะผู้แทน EU เดินทางมาถึงก่อนการประชุมสุดยอดเพียงหนึ่งสัปดาห์ ซึ่งจะรวบรวมผู้นำทั้ง 32 ชาติสมาชิกนาโต ณ ทำเนียบประธานาธิบดีเบชเทเป
• การประสานงาน: กัลลาสกล่าวว่าการเยือนครั้งนี้มีเป้าหมายเพื่อปรับแนวทางของ EU และตุรกีให้สอดคล้องกันในประเด็นความท้าทายด้านความมั่นคงร่วมกันก่อนการประชุมสุดยอด
• บทบาทของตุรกี: กัลลาสเรียกการประชุมสุดยอดนาโตในตุรกีว่าเป็น "ประวัติศาสตร์อย่างแท้จริง" — นับเป็นครั้งที่สองเท่านั้นที่ตุรกีเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสุดยอดนาโต (ต่อจากอิสตันบูลในปี 2004)
• วาระความมั่นคง: คาดว่าการประชุมสุดยอดจะหารือเกี่ยวกับความเป็นเอกภาพของพันธมิตร การใช้จ่ายด้านกลาโหม สงครามในยูเครน และปีกใต้ของพันธมิตร ซึ่งทั้งหมดนี้อยู่ในประเด็นการเจรจา EU-ตุรกีด้วย
• บริบทที่กว้างขึ้น: ประธานาธิบดีแอร์โดอันของตุรกีระบุว่ามีแนวโน้มสูงที่จะหารือทวิภาคีกับประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ ในช่วงการประชุมสุดยอด ซึ่งเป็นการเน้นย้ำถึงบทบาททางภูมิรัฐศาสตร์ศูนย์กลางของอังการา