หัวหน้าหน่วยข่าวกรองโปแลนด์เตือน! รัสเซียอาจส่ง 'ทหารชุดเขียว' บุกบอลติก ทดสอบมาตรา 5 ก่อนการประชุมสุดยอดนาโตที่อังการา

การเตือนครั้งนี้เป็นการนำกลยุทธ์ที่รัสเซียใช้อย่างชำนาญระหว่างการผนวกไครเมียในปี 2014 กลับมาใช้ใหม่ เมื่อทหารที่สวมหน้ากากไร้เครื่องหมายยึดอาคารสำคัญต่างๆ ในขณะที่มอสโกปฏิเสธตัวตนของพวกเขาในตอนแรก ปัจจุบัน ตามคำกล่าวของชอตา หน่วยข่าวกรองโปแลนด์กำลังพิจารณาสถานการณ์ที่มอสโกจะใช้แผนการเดียวกันนี้กับเอสโตเนีย ลัตเวีย หรือลิทัวเนีย

หน่วยข่าวกรองลัตเวียยืนยันภัยคุกคาม

หน่วยข่าวกรองลัตเวียได้เตือนโดยอิสระว่ารัสเซีย กำลังเตรียมการยั่วยุที่อาจเกิดขึ้น ในภูมิภาคบอลติก ซึ่งเป็นการตอกย้ำความเร่งด่วนของการประเมินของชอตา รายงานตั้งแต่ปี 2025 และ 2026 ระบุถึงการเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพในแคมเปญสงครามลูกผสมของรัสเซียต่อยุโรป โดยเปลี่ยนจากสิ่งที่นักวิเคราะห์เรียกว่า "เสียงรบกวน" ไปสู่ การเตรียมปฏิบัติการที่มีเป้าหมาย การเปลี่ยนแปลงนี้รวมถึง:

• การรบกวนสัญญาณ GPS ตามแนวชายฝั่งบอลติกและพื้นที่ชายแดน
• การแทรกซึมของเซลล์ก่อวินาศกรรม ที่มุ่งเป้าไปที่โครงสร้างพื้นฐานและหน่วยงานของรัฐ
• การเตรียมการปฏิบัติการแอบแฝง ที่ทำให้การเตือนภัยล่วงหน้าสำหรับกองกำลังนาโตมีความซับซ้อน

ในเดือนมีนาคม 2026 แหล่งข่าวกรองได้ชี้ให้เห็นถึงการเปิดใช้งานช่องทาง Telegram ของกลุ่มแบ่งแยกดินแดนอีกครั้ง เช่น "สาธารณรัฐนาร์วา" (Narva Republic) ที่มุ่งเป้าไปที่เอสโตเนีย ซึ่งเป็นความพยายามที่จะใช้ประโยชน์จากประชากรเชื้อสายรัสเซียและสร้างข้ออ้างในการแทรกแซง รายงานของ Soufan Center ในเดือนมีนาคม 2026 ระบุว่ารัสเซียใช้แรงกดดันอย่างต่อเนื่องต่อเอสโตเนียตั้งแต่ปี 2022 ด้วยกลวิธีตั้งแต่การบิดเบือนข้อมูลที่มุ่งเป้าไปที่ผู้พูดภาษารัสเซีย ไปจนถึงการตัดสายเคเบิลใต้ทะเล และการรุกล้ำทางบกและทางอากาศที่อวดดีมากขึ้นเรื่อยๆ บ่งชี้ถึงความสำคัญของรัฐบอลติกในฐานะ "สนามทดสอบเกณฑ์การตอบสนองของนาโต"

ฉันทามติข่าวกรองในวงกว้าง

ชอตาไม่ได้เป็นคนเดียวที่ส่งสัญญาณเตือนภัย ในเดือนมิถุนายน 2025 — หนึ่งปีเต็มก่อนการเตือนของชอตา — บรูโน คาห์ล (Bruno Kahl) หัวหน้าหน่วยข่าวกรองกลางแห่งสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี (BND) กล่าวกับ Table.Media ว่าเบอร์ลินมีข้อมูลข่าวกรองที่เป็นรูปธรรมซึ่งชี้ให้เห็นว่ายูเครนเป็น "เพียงก้าวเดียวบนเส้นทางสู่ตะวันตก" สำหรับมอสโก "พวกเขาไม่จำเป็นต้องส่งรถถังเพื่อการนั้น" คาห์ลกล่าว "พวกเขาเพียงแค่ต้องส่ง 'ทหารชุดเขียว' ไปยังเอสโตเนียเพื่อปกป้องชนกลุ่มน้อยชาวรัสเซียที่ถูกกดขี่" คำพูดของคาห์ลสะท้อนถึงกลวิธีลูกผสมที่รัสเซียใช้ระหว่างการผนวกไครเมียในปี 2014

มาร์กุส ซัคห์นา (Margus Tsahkna) รัฐมนตรีต่างประเทศเอสโตเนียได้แสดงท่าทีแข็งกร้าวยิ่งขึ้น ในเดือนพฤศจิกายน 2025 เขากล่าวกับ o2.pl ว่า "ให้ผมพูดตรงๆ เลยว่า ถ้าทหารชุดเขียวข้ามพรมแดนของเรา เราจะยิงพวกเขา" รัฐมนตรีกลาโหมลัตเวียก็กล่าวในทำนองเดียวกันว่า "ทหารชุดเขียว" บนดินแดนลัตเวีย "จะถูกกำจัดทันที"

เอสโตเนียได้สังเกตเห็นกิจกรรมที่น่าสงสัยแล้ว ในเดือนตุลาคม 2025 เจ้าหน้าที่เอสโตเนียพบเห็นทหารรัสเซียไร้เครื่องหมายใกล้หมู่บ้านซาตเซ (Saatse) ที่ติดชายแดน แม้เจ้าหน้าที่จะอธิบายว่า "ไม่ใช่การยั่วยุโดยตรง แต่เป็นความพยายามแสดงกำลัง" แต่การพบเห็นนี้ก็ตอกย้ำถึงธรรมชาติที่ยังมีชีวิตอยู่ของภัยคุกคาม

เหตุใดคำเตือนเหล่านี้จึงมีความสำคัญต่อการประชุมสุดยอดที่อังการา

การประชุมสุดยอดนาโตครั้งที่ 36 จะจัดขึ้นที่อังการาในวันที่ 7-8 กรกฎาคม 2026 ณ ทำเนียบประธานาธิบดีเบชเตเป (Beştepe Presidential Compound) วาระการประชุมอย่างเป็นทางการ — การใช้จ่ายด้านกลาโหม การสนับสนุนยูเครน และความร่วมมือทางอุตสาหกรรมกลาโหม — มีน้ำหนักทางภูมิรัฐศาสตร์ที่หนักหน่วงอยู่แล้ว แต่คำเตือนจากหน่วยข่าวกรองในวอร์ซอและริกา ซึ่งออกมาเพียงไม่กี่วันก่อนที่ผู้นำจะประชุมกัน ได้เพิ่มความเร่งด่วนในระยะใกล้อันทันที ให้กับการหารือเกี่ยวกับแนวปีกตะวันออกของนาโต

ประเด็นสำคัญในวาระการประชุมสุดยอดที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการประเมินภัยคุกคามใหม่:

• การดำเนินการตามคำมั่นที่จะใช้จ่ายด้านกลาโหม 5% ของ GDP ซึ่งตกลงกันไว้ในการประชุมสุดยอดที่กรุงเฮกในปี 2025 และการเปลี่ยนคำมั่นสัญญาทางการเงินให้เป็นขีดความสามารถทางทหารที่แท้จริงบนแนวปีกตะวันออก
• การแสดงให้เห็นถึงความสามัคคีของพันธมิตร ท่ามกลางความแตกแยกข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกในเรื่องสงครามในอิหร่าน ท่าทีของกองกำลังสหรัฐฯ ในยุโรป และข้อพิพาทเรื่องการแบ่งปันภาระ
• การสนับสนุนยูเครนอย่างต่อเนื่อง ขณะเดียวกันก็จัดการกับความขัดแย้งภายในระหว่างพันธมิตร

รายงานของ Belfer Center จากเดือนกุมภาพันธ์ 2026 เตือนว่าภายในสามปีข้างหน้า รัสเซียมีแนวโน้มที่จะเพิ่มระดับการรณรงค์ในพื้นที่สีเทาต่อประเทศสมาชิกนาโต ซึ่งจะ culminating ในการรุกรานทางทหารแบบจำกัดเข้าไปในแนวปีกตะวันออกเฉียงเหนือของพันธมิตร รายงานยังระบุโดยเฉพาะว่าความน่าเชื่อถือของรัฐบาลทรัมป์ในฐานะสมาชิกนาโตมีแนวโน้มที่จะลดลงอย่างต่อเนื่องในช่วงเวลาเดียวกัน

มาร์ก รุตเตอ (Mark Rutte) เลขาธิการนาโตได้ส่งคำเตือนไปยังเครมลินแล้วว่าการโจมตีสมาชิกพันธมิตรจะนำไปสู่ "ปฏิกิริยาที่รุนแรง" ในข้อความวิดีโอก่อนการประชุมสุดยอด รุตเตอกล่าวว่า "ที่อังการา เราจะแสดงให้โลกเห็นว่าเรากำลังดำเนินการตามคำมั่นสัญญาที่เราทำไว้ที่กรุงเฮกเมื่อปีที่แล้ว"

การทดสอบที่นาโตจะพลาดไม่ได้

สถานการณ์ "ทหารชุดเขียว" ไม่ใช่เพียงแค่การจำลองสงครามสมมุติ มันคือการทดสอบโดยตรงต่อพันธสัญญาที่สำคัญที่สุดของนาโต — การป้องกันร่วมกันภายใต้มาตรา 5 — ซึ่งดำเนินการผ่านความคลุมเครือและการปฏิเสธความรับผิดชอบ ดังที่การวิเคราะห์ของ Brookings Institution ในปี 2016 ระบุ นาโตควรคิดถึงผลกระทบของปรากฏการณ์ทหารชุดเขียว "โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับรัฐบอลติกอย่างเอสโตเนียและลัตเวีย"

คำเตือนของชอตา ซึ่งได้รับการยืนยันจากหน่วยข่าวกรองลัตเวียและเยอรมนี ไม่ได้เปิดโอกาสให้มีการพออกพอใจ ด้วยการประชุมสุดยอดที่อังการาเหลือเวลาอีกเพียงไม่กี่วัน พันธมิตรต้องเผชิญกับทางเลือกที่ชัดเจน: ปฏิบัติต่อภัยคุกคามลูกผสมในฐานะสิ่งสำคัญอันดับแรก และเสริมกำลังป้องกันแนวปีกตะวันออก หรือเสี่ยงต่อวิกฤตที่คืบคลานซึ่งอาจบานปลายเร็วกว่าที่กลไกทางการเมืองของพันธมิตรจะตอบสนองได้ทัน

ในขณะเดียวกัน เครมลินกำลังเปลี่ยนแปลงกฎหมายสำหรับการใช้กองทัพในต่างประเทศและเปิดใช้งานช่องทางแบ่งแยกดินแดนในเอสโตเนีย คำถามไม่ได้อยู่ที่ว่ารัสเซียกำลังเตรียมพื้นที่หรือไม่ แต่อยู่ที่ว่านาโตพร้อมที่จะเผชิญกับการทดสอบนี้หรือไม่