อิสราเอล-เลบานอน-สหรัฐฯ ลงนาม ‘Washington Peace Framework’ ขั้นแรกสู่สันติภาพ แต่ฮิซบอลเลาะห์ขู่‘สงครามกลางเมือง’

ข้อตกลงนี้กำหนดอะไรบ้าง

รายละเอียดสำคัญ เช่น กรอบเวลาการถอนทหาร IDF กระบวนการปลดอาวุธ และการยุติเขตแดนถาวร ถูกตั้งใจให้อยู่ในระหว่างการเจรจาครั้งต่อๆ ไป

อุปสรรคสำคัญและถ้อยแถลงที่ขัดแย้ง

ท่าทีของอิสราเอล (เนทันยาฮู): ไม่กี่ชั่วโมงหลังการลงนาม นายกรัฐมนตรีเบนจามิน เนทันยาฮูประกาศว่ากองทหารอิสราเอลจะยังคงอยู่ในเลบานอนตอนใต้ จนกว่าฮิซบอลเลาะห์จะถูกปลดอาวุธอย่างสมบูรณ์ — เงื่อนไขที่ฮิซบอลเลาะห์ปฏิเสธอย่างเด็ดขาด เอกอัครราชทูตอิสราเอลประจำสหรัฐฯ เยเคียล ไลเตอร์ เสริมว่าอิสราเอลจะคงเขตกันชนไว้จนกว่ากองทัพเลบานอน (LAF) จะแสดงให้เห็นว่าสามารถ dismantle ฮิซบอลเลาะห์ได้

การปฏิเสธของฮิซบอลเลาะห์: เลขาธิการฮิซบอลเลาะห์ นาอิม กัสเซม เรียกข้อตกลงกรอบนี้ว่า "ไร้สาระ น่าอัปยศอดสู และน่ารังเกียจ" และเรียกร้องให้ "อิสราเอลต้องถอนกำลังอย่างไม่มีเงื่อนไข" ฮิซบอลเลาะห์เตือนว่าความพยายามใดๆ ของทางการเลบานอนในการบังคับใช้ข้อตกลงนี้จะ จุดชนวนให้เกิดสงครามกลางเมือง

ทางตันหลัก: รัฐบาลเลบานอนให้ความสำคัญกับการถอนกำลังของอิสราเอลจากภาคใต้โดยสมบูรณ์ ในขณะที่อิสราเอลให้ความสำคัญกับการปลดอาวุธของฮิซบอลเลาะห์ ไม่มีเงื่อนไขใดที่ฝ่ายตรงข้ามยอมรับได้ และความสามารถทางทหารของฮิซบอลเลาะห์ไม่ได้ถูกทำลายลงมากพอในความขัดแย้งครั้งก่อนที่จะบังคับให้ยอมตาม

บริบทภูมิภาค

1. บันทึกความเข้าใจสหรัฐฯ–อิหร่าน 14 ข้อ (Islamabad Memorandum)
เมื่อไม่กี่วันก่อนหน้านี้ ในวันที่ 17-19 มิถุนายน 2026 สหรัฐฯ และอิหร่านได้ลงนามบันทึกความเข้าใจ (MoU) จำนวน 14 ข้อ (มักเรียกว่า Islamabad Memorandum) ที่เจนีวา สวิตเซอร์แลนด์ โดยมีกาตาร์และปากีสถานเป็นคนกลาง บันทึกนี้กำหนดให้มีการหยุดยิงทันทีในสงครามสหรัฐฯ–อิหร่าน เปิดช่องแคบฮอร์มุซอีกครั้ง ยกเลิกการปิดล้อมทางเรือของสหรัฐฯ ต่อท่าเรืออิหร่าน และกำหนดกรอบเวลา 60 วันสำหรับการเจรจานิวเคลียร์อย่างครอบคลุม การผ่อนคลายความตึงเครียดในวงกว้างระหว่างสหรัฐฯ-อิหร่านนี้เป็นแรงหนุนทางการทูตสำหรับการเจรจาอิสราเอล-เลบานอน — แต่ก็ทำให้ซับซ้อนขึ้นเช่นกัน เนื่องจากฮิซบอลเลาะห์เป็นตัวแทนหลักของอิหร่าน และ MoU ไม่ได้กำหนดให้ฮิซบอลเลาะห์ต้องปลดอาวุธอย่างชัดแจ้ง

2. การยุติภารกิจของ UNIFIL และแผนการเปลี่ยนผ่าน
คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติลงมติในเดือนสิงหาคม 2025 ให้ขยายวาระของ UNIFIL เป็น ครั้งสุดท้าย สิ้นสุดในวันที่ 31 ธันวาคม 2026 โดยจะมีการลดกำลังพลและถอนกำลังอย่างเป็นระบบจนถึงปี 2027 อันโตนิโอ กูเตอร์เรส เลขาธิการสหประชาชาติเสนอให้มีกองกำลังสหประชาชาติชุดใหม่ในเลบานอนใต้เพื่อแทนที่ UNIFIL โดยมีหน้าที่ตรวจสอบพรมแดน สนับสนุนกองทัพเลบานอน (LAF) และป้องกันการสู้รบที่เกิดขึ้นอีก อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีการอนุมัติวาระใหม่ ซึ่งสร้าง ช่องว่างด้านความมั่นคง ขึ้นในเวลาที่ข้อตกลงกรอบเรียกร้องให้กองทัพเลบานอนควบคุมเขตนำร่อง

3. รายงานที่ขัดแย้งเกี่ยวกับข้อจำกัดปฏิบัติการของ IDF
แหล่งข่าวหลายแห่งระบุว่า ในขณะที่มีการลงนามข้อตกลงกรอบ กองทัพ IDF ยังคงปฏิบัติการในเลบานอนใต้ต่อไป โดยคงเขตกันชนของตนไว้ รายงานต่าง ๆ แตกต่างกันว่า IDF ได้จำกัดปฏิบัติการของตนอย่างเป็นทางการภายใต้เงื่อนไขของข้อตกลงใหม่นี้หรือไม่ เจ้าหน้าที่อิสราเอลยืนยันว่าไม่มีข้อจำกัดที่แท้จริงใด ๆ จนกว่าฮิซบอลเลาะห์จะปลดอาวุธ ในขณะที่รัฐบาลเลบานอนยืนยันว่าข้อตกลงนี้บ่งบอกถึงการถอนกำลังของ IDF แบบเป็นระยะ ความขัดแย้งนี้ยังคงไม่ได้รับการแก้ไข