ซูเปอร์เอลนีโญ 2026 มาแล้ว! FAO, ธนาคารโลก และสถาบันการเงิน เตือนภัยหนัก เกษตรกรรมโลก ข้าว และเงินเฟ้อกำลังถูกกระทบ

ปรากฏการณ์เอลนีโญที่ทรงพลังกำลังทวีกำลังแรงขึ้นในมหาสมุทรแปซิฟิกเขตร้อน และคาดว่าจะคงอยู่ต่อไปจนถึงต้นปี 2027 ส่งผลให้องค์การอาหารและการเกษตรแห่งสหประชาชาติ (FAO), หน่วยงานด้านสภาพอากาศของ UN, ธนาคารโลก, ธนาคารกลาง และสถาบันการเงินชั้นนำต่างออกมาเตือนถึงความเสี่ยงรุนแรงต่อการเกษตรโลก, อุปทานข้าว และเงินเฟ้อ โดยฟิลิปปินส์และตลาดเกิดใหม่อื่นๆ กำลังเผชิญกับความเสี่ยงสูงสุด

เอลนีโญครั้งนี้รุนแรงแค่ไหน?

ศูนย์พยากรณ์สภาพอากาศของ NOAA ยืนยันว่าสภาวะเอลนีโญเกิดขึ้นแล้ว โดยความน่าจะเป็นที่เหตุการณ์จะดำเนินต่อไปอยู่ที่ 82% สำหรับช่วงเดือนพฤษภาคม-กรกฎาคม 2026 และเพิ่มขึ้นเป็น 96% สำหรับช่วงเดือนธันวาคม 2026-กุมภาพันธ์ 2027 ขณะนี้มีโอกาส 1 ใน 3 (37%) ที่จะเกิดเหตุการณ์ "รุนแรงมาก" ซึ่งหมายถึงดัชนีความร้อนที่อย่างน้อย 2.0 องศาเซลเซียส ศูนย์วิจัยร่วมแห่งสหภาพยุโรป (EU Joint Research Centre) ระบุว่านี่คือเอลนีโญที่ "อาจเป็นประวัติศาสตร์" โดยผลกระทบต่อสภาพอากาศจะรู้สึกได้ทั่วโลกในปี 2026-27 และอาจคงอยู่แม้หลังจากเหตุการณ์ถึงจุดสูงสุดแล้ว

คำเตือนจาก FAO และหน่วยงาน UN: ปกป้องประชาชน 9 ล้านคน

องค์การอาหารและการเกษตรแห่งสหประชาชาติ (FAO) เผยแพร่การวิเคราะห์ใหม่ที่ระบุพื้นที่ที่ภัยแล้งจากเอลนีโญมีแนวโน้มจะส่งผลกระทบต่อพืชผลและทุ่งหญ้ามากที่สุด โดยชี้ไปที่ความน่าจะเป็นสูงที่จะเกิดภัยแล้งในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้, ออสเตรเลีย, หมู่เกาะแปซิฟิก และบางส่วนของแอฟริกา FAO เตือนว่าเอลนีโญอาจทำให้มรสุมฤดูร้อนของอินเดียอ่อนกำลังลง และสร้างความเครียดให้กับพืชที่อาศัยน้ำฝนในช่วงฤดูการเพาะปลูกที่สำคัญ (kharif) โดยข้าวและข้าวโพดเป็นพืชที่เสี่ยงมากที่สุด

ในคำร้องขอความช่วยเหลือเชิงรุกร่วมกันที่ครอบคลุมตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2026 ถึงมีนาคม 2027 FAO และโครงการอาหารโลก (WFP) ได้ขอปกป้องประชาชนเกือบ 9 ล้านคนใน 22 ประเทศจากผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากเอลนีโญที่รุนแรง สำนักข่าว UN รายงานว่า FAO และ WFP เตือนว่าเอลนีโญที่ "อาจรุนแรง" อาจ "ก่อให้เกิดคลื่นความเสียหายที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศอีกระลอกหนึ่ง"

คำเตือนจากหน่วยงานสภาพอากาศ

องค์การอุตุนิยมวิทยาโลก (WMO) เตือนว่าเอลนีโญมีแนวโน้มจะพัฒนาในช่วงครึ่งหลังของปี 2026 ทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับมรสุมของอินเดีย โดยคาดการณ์ว่าฝนจะต่ำกว่าปกติ ฟอรัมเศรษฐกิจโลก (WEF) เตือนว่าเอลนีโญที่กำลังเกิดขึ้นก่อให้เกิด "ความเสี่ยงเชิงระบบต่อตลาดโลก" โดยชี้ถึงการหยุดชะงักที่อาจเกิดขึ้นต่อกระแสการค้าทางการเกษตร

พื้นที่ที่มีความเสี่ยงสูงสุด

จากการวิเคราะห์ภาพถ่ายดาวเทียม 41 ปีของ FAO ผ่านระบบดัชนีความเครียดทางการเกษตร (ASIS) ภูมิภาคที่เปราะบางที่สุดต่อผลกระทบจากภัยแล้ง ได้แก่ แถบซาเฮล, แอฟริกาตอนใต้, เอเชียใต้และเอเชียตะวันออกเฉียงใต้, และเขตแห้งแล้งของอเมริกากลางและแคริบเบียน ซึ่งพื้นที่เพาะปลูกและทุ่งหญ้าบางแห่งมีโอกาสเกิดภัยแล้งมากกว่า 50% ศูนย์วิจัยร่วมแห่งสหภาพยุโรประบุว่ามีความเสี่ยงภัยแล้งเพิ่มขึ้นในพื้นที่ส่วนใหญ่ของออสเตรเลีย, เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และแอฟริกา

คำเตือนจากสถาบันการเงิน: ความเสี่ยงเงินเฟ้อที่ถูกมองข้าม

HSBC: "ความเสี่ยงเงินเฟ้ออีกประการหนึ่งที่สมควรได้รับความสนใจมากขึ้น นั่นคือ เอลนีโญ"

HSBC เน้นย้ำว่าราคาอาหารเพิ่มสูงขึ้นตั้งแต่ต้นปี 2026 และโอกาสที่เอลนีโญจะรุนแรงขึ้น ประกอบกับต้นทุนพลังงานและการขนส่งที่สูงขึ้น ส่งผลให้เกิดความเสี่ยงด้านขาขึ้นต่ออัตราเงินเฟ้อทั่วไปในตลาดเกิดใหม่

Fitch Ratings: ความเสี่ยงระยะยาวสำหรับฟิลิปปินส์

Fitch Ratings เตือนว่าฟิลิปปินส์อาจเผชิญกับ "ความเสียหายทางเศรษฐกิจอีกครั้ง" จากเหตุการณ์เอลนีโญที่ยืดเยื้อซึ่งคาดว่าจะคงอยู่อย่างน้อยจนถึงต้นปี 2027 ซึ่งเป็นความเสี่ยงต่อการเติบโตและเสถียรภาพด้านราคา

ธนาคารโลก: ผลผลิตข้าวอาจลดลง 20-50%

ธนาคารโลกเตือนว่า 15 จังหวัดในฟิลิปปินส์มีความเสี่ยงที่จะเกิดภัยแล้งรุนแรงจากเอลนีโญ ซึ่งคุกคามผลผลิตข้าวเปลือกของประเทศ โดยผลผลิตข้าวอาจลดลงถึง 20-50%

คำเตือนสำคัญอื่นๆ

• S&P Global: ผลผลิตข้าวของฟิลิปปินส์คาดว่าจะลดลงในปีการตลาด 2025-26 เนื่องจากเกษตรกรต้องเผชิญกับราคาเชื้อเพลิงและปุ๋ยที่สูงขึ้น ประกอบกับผลกระทบจากเอลนีโญ
• Saxo Bank: ภาคการเกษตรยังคงเป็นภาคส่วนที่ได้รับผลกระทบมากที่สุด โดยมีความเสี่ยงด้านสภาพอากาศสะสมในหลายภูมิภาค โดยเฉพาะในเอเชีย ความเสี่ยงอาจรุนแรงกว่าเหตุการณ์ที่เคยเกิดขึ้นในอดีต
• Metrobank Wealth Insights: ความเสี่ยงจากเอลนีโญที่ "รุนแรงมาก" เพิ่มขึ้นเป็น 1 ใน 3 ซึ่งอาจกระตุ้นให้ราคาผู้บริโภคสูงขึ้นและส่งผลกระทบต่อการลงทุนในฟิลิปปินส์
• แบบจำลองของ Bloomberg: ตลาดเกิดใหม่มีความเสี่ยงต่อผลกระทบด้านเงินเฟ้อจากเอลนีโญมากกว่า โดยอาร์เจนตินาและบราซิลอาจเห็นอัตราเงินเฟ้อเร่งตัวขึ้นอีก 0.75 จุดเปอร์เซ็นต์

ฟิลิปปินส์: จุดศูนย์กลางของความเสี่ยง

ฟิลิปปินส์ถูกจัดอันดับให้เป็นหนึ่งในประเทศที่เสี่ยงต่อภาวะช็อกด้านความมั่นคงทางอาหารจากเอลนีโญมากที่สุดอย่างต่อเนื่อง Moody's Investors Service ให้คะแนนฟิลิปปินส์ 4 ใน 5 ในดัชนีความเสี่ยงสภาพอากาศทางกายภาพ ร่วมกับอินโดนีเซียและอินเดีย

ผลผลิตข้าวลดลง

• USDA FAS Manila คาดการณ์ว่าผลผลิตข้าวสารจะลดลง 3% เหลือ 11.95 ล้านเมตริกตันในปีการตลาด 2024/2025 S&P Global รายงานว่าผลผลิตข้าวสารของฟิลิปปินส์คาดว่าจะลดลงในปี 2025-26 เหลือ 12.2 ล้านเมตริกตัน ซึ่งเป็นระดับต่ำสุดนับตั้งแต่ปีการตลาด 2019-20
• ธนาคารโลกเตือนว่าผลผลิตข้าวอาจลดลง 20-50% ในจังหวัดที่ได้รับผลกระทบ หนังสือพิมพ์ Inquirer รายงานว่าผลผลิตข้าวเปลือก (palay) อาจลดลงเหลือ 17-18 ล้านเมตริกตัน

การพึ่งพาการนำเข้าเพิ่มขึ้น

การนำเข้าอาจเพิ่มขึ้นเป็น 5.5-6.0 ล้านเมตริกตัน ทำให้ต้องพึ่งพาการนำเข้ามากขึ้นและทำให้ประเทศเสี่ยงต่อตลาดโลกที่ผันผวน เวียดนามซึ่งเป็นแหล่งนำเข้าข้าวถึง 80-90% ของฟิลิปปินส์ อาจได้รับผลกระทบจากซูเปอร์เอลนีโญเช่นกัน ทำให้การจัดหาข้าว 5 ล้านตันจากเวียดนามเพียงประเทศเดียวนั้นอาจเป็นเรื่องท้าทาย

วิกฤตซ้อนวิกฤต: หนี้ เงินบาท และสงคราม

ฟิลิปปินส์กำลังเผชิญกับแรงกดดันเชิงระบบหลายอย่างที่มาบรรจบกัน: หนี้สาธารณะที่เพิ่มขึ้น, ค่าเงินเปโซที่อ่อนค่า และความสูญเสียทางการเกษตรจากสภาพอากาศ นักวิทยาศาสตร์เตือนว่า เนื่องจากอุปทานปุ๋ยลดลงจากสงครามอิหร่าน การเกิดเอลนีโญซ้ำเติม "อาจลดผลผลิตทางการเกษตรในประเทศที่พัฒนาน้อยกว่าได้อย่างมาก" การรวมกันของเอลนีโญและการหยุดชะงักของอุปทานปุ๋ยจากความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์ ก่อให้เกิดภาวะช็อกที่ซ้ำเติมซึ่งกันและกัน โดยไม่ควรถือเป็นความเสี่ยงเดียวกัน

ความเสี่ยงสำหรับตลาดเกิดใหม่อื่นๆ

อินเดีย

เอลนีโญคุกคามที่จะทำให้มรสุมฤดูร้อนอ่อนกำลังลง ส่งผลกระทบต่อพืชข้าวและข้าวโพดที่อาศัยน้ำฝนในช่วงฤดู kharif ฝนที่ต่ำกว่าปกติ, Indian Ocean Dipole เชิงบวก และต้นทุนปุ๋ยที่สูงขึ้น เพิ่มแรงกดดันต่อภาคการเกษตรและราคาอาหาร อินเดียและอียิปต์ติดอันดับประเทศที่มีความอ่อนไหวต่อผลกระทบของเอลนีโญมากที่สุด ตามดัชนีของธนาคาร Standard Chartered

แอฟริกาตอนใต้

ฤดูกาล 2025/26 กำลังจะสิ้นสุดลง แต่สภาวะเอลนีโญที่กำลังจะมาถึงคุกคามฤดูการเพาะปลูกฤดูร้อนหน้า ความขัดแย้งที่ยืดเยื้อในซูดานและซูดานใต้ ประกอบกับความเสี่ยงจากเอลนีโญในอนาคต กำลังผลักดันให้เกิดวิกฤตการดำรงชีวิตอย่างรุนแรง และเพิ่มความเสี่ยงต่อการเกิดทุพภิกขภัยในภูมิภาค

ความเสียหายทางเศรษฐกิจโลก

งานวิจัยที่อ้างโดย The Independent ประมาณการว่าเอลนีโญ "ระดับซูเปอร์" อาจทำให้ผลผลิตทางการเกษตรโลกเสียหายถึง 342 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และเป็นภัยคุกคามร้ายแรงต่อเกษตรกรรายย่อย 500 ล้านคนทั่วโลก สถานการณ์จำลองรวมถึงราคาพืชหลักที่พุ่งสูงขึ้น 50% ถึง 100% และอาจมีการห้ามส่งออกข้าวจากอินเดีย, เวียดนาม และไทย

ละตินอเมริกาและแคริบเบียน

50% ของพลังงานในละตินอเมริกามาจากแหล่งพลังงานน้ำ ทำให้ภูมิภาคนี้เสี่ยงต่อเอลนีโญอย่างมาก ภัยแล้งบีบให้ต้องพึ่งพาโรงไฟฟ้าพลังความร้อนที่มีต้นทุนสูงขึ้น ทำให้ต้นทุนการผลิตทางการเกษตรเพิ่มขึ้น ในเขตแห้งแล้งของอเมริกากลาง เอลนีโญมีความสัมพันธ์กับสภาวะแห้งแล้งระหว่างเดือนมิถุนายนถึงธันวาคม ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อพืชข้าวโพดและถั่ว

ข้อควรระวังและมุมมองตรงกันข้าม

นักวิเคราะห์บางคนตั้งข้อสังเกตว่าสต็อกข้าวโลกที่ยังมีอยู่อาจช่วยบรรเทาภาวะช็อกด้านอุปทานได้ Shirley Mustafa นักเศรษฐศาสตร์ของ FAO กล่าวกับ Economic Times ว่าสต็อกของโลกน่าจะช่วยลดผลกระทบของเอลนีโญได้บ้าง โดยเรียกสิ่งนี้ว่า "ความหวังเล็กๆ" อย่างไรก็ตาม นี่เป็นเพียงการบรรเทาบางส่วน ไม่ใช่การรับประกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากมีการห้ามส่งออก

สงครามอิหร่านที่ส่งผลกระทบต่ออุปทานปุ๋ย เป็นภาวะช็อกอีกประการหนึ่งที่ซ้ำเติมผลกระทบโดยตรงจากสภาพอากาศของเอลนีโญ — ทั้งสองอย่างไม่ควรถูกมองว่าเป็นความเสี่ยงเดียวกัน อย่างไรก็ตาม การรวมกันนี้สร้างสถานการณ์ที่อันตรายผิดปกติสำหรับความมั่นคงทางอาหารโลก ซึ่งแตกต่างจากเหตุการณ์เอลนีโญครั้งก่อนๆ