ข้อตกลงสหรัฐฯ-อิหร่าน: ดีลปลดล็อกเงิน 12,000 ล้านดอลลาร์ กับแผนโรดแมป 60 วัน สู่ข้อตกลงครั้งประวัติศาสตร์

ประเด็นนี้คือหัวใจของความขัดแย้ง: สหรัฐฯ บรรยายว่าการปลดล็อกสินทรัพย์เป็นข้อแลกเปลี่ยนที่ผูกโยงกัน ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อภาคการเกษตรของอเมริกา ขณะที่อิหร่านยืนยันว่ามีอำนาจเต็มที่ในการตัดสินใจใช้เงินดังกล่าว

ตัวกลางและคณะทำงาน

• ตัวกลาง: กาตาร์และปากีสถานร่วมกันประกาศโรดแมปและทำหน้าที่เป็นตัวกลางหลักระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน การเจรจาจัดขึ้นที่รีสอร์ทเบอร์เกนสต็อค (Burgenstock) ในสวิตเซอร์แลนด์
• คณะทำงาน: การเจรจาทางเทคนิคในสวิตเซอร์แลนด์สรุปผลได้สำเร็จ โดยมีการจัดตั้งคณะทำงานเพื่อจัดการกับประเด็นเฉพาะต่างๆ เช่น การจำกัดโครงการนิวเคลียร์ การส่งออกน้ำมัน การเปิดช่องแคบฮอร์มุซ และกลไกการปลดล็อกสินทรัพย์

โรดแมป 60 วัน และการปรับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ

เมื่อวันที่ 22 มิถุนายน หลังจากการเจรจาระดับสูงเป็นเวลาสองวันในสวิตเซอร์แลนด์ ตัวกลางจากกาตาร์และปากีสถานประกาศว่าสหรัฐฯ และอิหร่านได้ตกลงใน "โรดแมป" (roadmap) ที่มุ่งหวังจะบรรลุข้อตกลงที่ครอบคลุมและเป็นครั้งสุดท้ายภายใน 60 วัน แถลงการณ์ร่วมระบุว่ามี "ความคืบหน้าที่น่าให้กำลังใจ" ในวันแรกของการหารือ

องค์ประกอบสำคัญของกรอบการปรับความสัมพันธ์ให้เป็นปกติในวงกว้าง ได้แก่:

• การหยุดปฏิบัติการทางทหารทั้งหมด
• การผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ต่อการส่งออกน้ำมันดิบและปิโตรเคมีของอิหร่าน
• ข้อผูกมัดของอิหร่านในการลดคลังสินค้ายูเรเนียมเสริมสมรรถนะสูง
• การเปิดช่องแคบฮอร์มุซอีกครั้งสำหรับการเดินเรือระหว่างประเทศ
• ตารางเวลาสำหรับคำมั่นสัญญาในการฟื้นฟูและการปรับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจเพิ่มเติม

ประเด็นสำคัญที่ต้องจับตา

การประกาศปลดล็อกสินทรัพย์มูลค่า 12,000 ล้านดอลลาร์โดยกาลิบาฟเมื่อวันที่ 23 มิถุนายน ยังไม่ได้รับการยืนยันจากรัฐบาลสหรัฐฯ เมื่อรวมกับความขัดแย้งโดยตรงว่าเงินดังกล่าวถูกผูกโยงกับการซื้อสินค้าเกษตรของสหรัฐฯ หรือไม่ นี่จึงยังคงเป็นองค์ประกอบที่เปราะบางและเป็นที่โต้แย้งมากที่สุดของข้อตกลงนี้ ในขณะที่โรดแมป 60 วันเป็นกรอบการทำงานที่มีการระบุอย่างเป็นทางการและเป็นที่ยอมรับร่วมกันมากกว่า