EU จ่อเรียกเก็บภาษีนำเข้ารถยนต์ไฮบริดปลั๊กอินจากจีน เสริมเหล็กกล้า ปิดช่องโหว่ หลังขาดดุลการค้าถึง 1 หมื่นล้านยูโรต่อวัน

คณะกรรมาธิการยุโรปกำลังพิจารณาอย่างจริงจังที่จะขยายมาตรการตอบโต้การอุดหนุนที่มีอยู่เดิมสำหรับรถยนต์ไฟฟ้าประเภทแบตเตอรี่ (BEV) ของจีน ไปยังรถยนต์ไฮบริดปลั๊กอิน (PHEV) และรถยนต์ไฮบริดประเภทอื่นๆ ด้วย รายงานระบุว่า EU กำลังพิจารณาเก็บภาษีเพิ่มอีก 7.8%–35.3% สำหรับรถยนต์ไฮบริดจากจีน ซึ่งเมื่อรวมกับภาษีนำเข้าพื้นฐาน 10% ที่มีอยู่เดิมแล้ว ภาษีทั้งหมดอาจสูงถึง 45.3% ในบางรุ่น แม้ว่าจะยังไม่มีการสอบสวนอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับรถยนต์ไฮบริด ณ เดือนมกราคม 2026 แต่ Stéphane Séjourné หัวหน้าฝ่ายอุตสาหกรรมของ EU ได้หยิบยกประเด็นการปิดช่องโหว่นี้ขึ้นมาหลายครั้ง ผู้ผลิตรถยนต์จีนได้เร่งส่งออกรถยนต์ไฮบริดปลั๊กอินไปยัง EU อย่างรวดเร็ว เพื่อเลี่ยงภาษีที่เน้นเฉพาะ BEV ซึ่งเป็นแรงจูงใจสำคัญที่ทำให้คณะกรรมาธิการต้องขยายมาตรการ

ผู้ผลิตรายใดบ้างที่ได้รับผลกระทบ

ผู้ผลิตทุกรายที่ส่งออกรถยนต์ไฮบริดจากจีนไปยัง EU จะได้รับผลกระทบ โดยอัตราภาษีจะแตกต่างกันไปตามแต่ละบริษัท ซึ่งสะท้อนโครงสร้างเดียวกับที่ใช้กับ BEV ตัวอย่างที่ชัดเจน:

• BYD — เผชิญกับภาษีตอบโต้ 27% สำหรับรถ BEV ของตนอยู่แล้ว
• SAIC (เจ้าของ MG) — เผชิญกับอัตราสูงสุดที่ 35.3% สำหรับ BEV
• Geely — เผชิญกับภาษี 17% สำหรับ BEV
• Tesla — เผชิญกับภาษีเพิ่ม 7.8% สำหรับรถที่ผลิตในจีน
• แบรนด์ตะวันตกที่ผลิตในจีน เช่น BMW iX3 และ Dacia Spring ก็จะถูกครอบคลุมด้วยเช่นกัน

ตัวเลขเบื้องหลัง: ขาดดุลการค้าสูงสุดเป็นประวัติการณ์ 1 พันล้านยูโรต่อวัน

การผลักดันให้ขยายภาษีเกิดขึ้นในช่วงที่ความไม่สมดุลทางการค้ารุนแรงที่สุดเป็นประวัติการณ์ ในเดือนเมษายน 2026 การขาดดุลการค้าสินค้าของ EU กับจีนอยู่ที่ประมาณ 1 พันล้านยูโรต่อวัน (ประมาณ 1.15 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ตัวเลขสำคัญจากแหล่งข้อมูลทางการ:

• ปี 2025 ทั้งปี: EU ขาดดุลประมาณ 3.598-3.599 แสนล้านยูโร เพิ่มขึ้น 2.7% จากปี 2024 ซึ่งอยู่ที่ 3.122 แสนล้านยูโร
• ไตรมาสแรกของปี 2026: การขาดดุลพุ่งแตะ 9.8 หมื่นล้านยูโร ซึ่งเป็นระดับสูงสุดนับตั้งแต่ไตรมาส 3 ปี 2022
• ช่องว่างดังกล่าวขยายตัวเพิ่มขึ้นอีกประมาณ 10% ในช่วงต้นปี 2026 โดยได้รับแรงหนุนจากการส่งออกรถยนต์ไฟฟ้า แบตเตอรี่ และเครื่องจักรอุตสาหกรรมที่เพิ่มขึ้น ในขณะที่การส่งออกของ EU ไปจีนกลับลดลง
• ข้อมูลจาก Eurostat แสดงให้เห็นว่าในปี 2025 EU ส่งออกสินค้ามูลค่า 1.996 แสนล้านยูโรไปจีน ขณะที่นำเข้า 5.594 แสนล้านยูโร สินค้ากลุ่มอุปกรณ์ไฟฟ้าและเครื่องจักรกลเป็นประเภทหลักที่ขับเคลื่อนความไม่สมดุล

ผู้นำ EU สร้างสมดุลระหว่างการป้องปรามกับหลีกเลี่ยงสงครามการค้า

ผู้นำ EU กำลังดำเนินนโยบายที่ละเอียดอ่อน ในการประชุมสุดยอดที่กรุงบรัสเซลส์เมื่อวันที่ 18 มิถุนายน 2026 พวกเขาพยายามหาจุดกึ่งกลาง คือเพิ่มความแข็งกร้าวในการตอบโต้จีน แต่ไม่ใช้มาตรการที่จะกระตุ้นให้เกิดสงครามการค้าเต็มรูปแบบ องค์ประกอบสำคัญของความสมดุลนี้:

วาทกรรมแข็งกร้าว แต่การดำเนินการแบบค่อยเป็นค่อยไป คณะกรรมาธิการยุโรปเรียกร้องให้มีมาตรการที่เข้มงวดมากขึ้นเพื่อรับมือกับสิ่งที่เรียกว่า "China Shock 2.0" — การทะลักของสินค้าจีนราคาถูกที่คุกคามภาคการผลิตของยุโรป ปักกิ่งขู่ตอบโต้กลับ แต่ EU จงใจใช้มาตรการตอบโต้การอุดหนุนที่ตรงจุดและสอดคล้องกับ WTO แทนที่จะใช้ภาษีเหวี่ยงแหหรือการตัดขาดครั้งใหญ่

แนวทาง "การลดความเสี่ยง" (de-risking) กลยุทธ์ของ EU สอดคล้องกับคำมั่นของ G7 ในการกระจายห่วงโซ่อุปทานออกจากจีน โดยเน้นการปกป้องเศรษฐกิจ การเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันทางอุตสาหกรรม และการเป็นพันธมิตรกับประเทศที่มีแนวคิดคล้ายคลึงกัน ซึ่งถูกวางกรอบว่าเป็นการ "ลดความเสี่ยง" ไม่ใช่ "ตัดขาด" (decoupling)

'ราคาขั้นต่ำ' (Price Undertakings) เป็นทางออก ในเดือนมกราคม 2026 EU และจีนตกลงในกลไกที่ให้ผู้ส่งออกรถยนต์ไฟฟ้าจีนสามารถใช้การกำหนดราคานำเข้าขั้นต่ำ ("price undertakings") แทนการจ่ายภาษี วิธีนี้ช่วยให้ผู้ผลิตจีนมีทางออกที่รักษาหน้าและลดความเสี่ยงในการตอบโต้ทันที ณ เดือนกุมภาพันธ์ 2026 คณะกรรมาธิการกำลังดำเนินการกับคำขอยกเว้นเหล่านี้ โดยแบรนด์ Cupra ของ Volkswagen Group เป็นรายแรกที่ยื่นคำขอ

ความเห็นที่แตกต่างในรัฐสมาชิก รัฐสมาชิกทั้ง 27 ประเทศเห็นพ้องกันว่านโยบายการค้าของจีนเป็นภัยคุกคาม แต่ไม่เห็นด้วยกับระดับความแข็งกร้าว ประเทศที่มีเศรษฐกิจอุตสาหกรรมที่พึ่งพาการค้ากับจีนอย่างมากมักจะระมัดระวังมากกว่า ซึ่งจำกัดขอบเขตที่บรัสเซลส์จะดำเนินการได้

การยกระดับแบบค่อยเป็นค่อยไป The Economist ระบุว่าการถกเถียงเปลี่ยนจาก ว่าจะ เพิ่มกำแพงภาษีหรือไม่ เป็น จะเพิ่มเท่าไหร่, เร็วแค่ไหน และ จัดการผลกระทบอย่างไร แนวโน้มคือการขยายภาษีอย่างค่อยเป็นค่อยไปและสม่ำเสมอ จาก BEV ไปยังรถยนต์ไฮบริด และอาจขยายไปสู่ภาคส่วนอื่นๆ แทนที่จะเป็นการยกระดับครั้งใหญ่เพียงครั้งเดียว

สรุป: ผู้นำ EU กำลังส่งสัญญาณที่แข็งกร้าวขึ้นอย่างชัดเจนต่อจีน แต่พวกเขาออกแบบแต่ละขั้นตอนให้มีช่องว่างสำหรับการเจรจาและลดความตึงเครียด โดยหวังกดดันให้ปักกิ่งปฏิรูปนโยบายการค้าโดยไม่ก่อให้เกิดสงครามการค้าข้ามทวีป